从数据变化看青海教育事业50年成就

2008-06-20 15:25:51

伴随着祖国50年的发展历程，我省的教育事业也经历了由起步到拨乱反正、开拓奋进、深化改革、全面发展的历史阶段。特别是改革开放以来，我们立足省情，艰苦奋斗，大胆探索，以改革促发展，取得了前所未有的成就。 学校教育 　　     中华人民共和国成立前，青海的教育事业非常落后。直到建国前夕，高等教育还是空白，中等学校只有5所（包括3所中等师范学校），在校生683人；普通中学3所，在校生705人；小学714所，在学生40500人。各级各类学校总数为722所，在校学生总数只有41888人，占全省总人口的2.84%，平均每万人口中中专生4.6人，中学生4.8人，小学生274人；文盲半文盲人口占90%以上。 　　     建国后，青海的教育事业就在这样一个落后的基础上起步了。虽然有所发展，但在经历了“经济困难时期”、“十年浩劫”后，许多学校被迫撤消、搬迁和中断招生，教师队伍受到很大冲击。中小学办学条件差，学校秩序混乱，教学质量低下。党的十届三中全会后，教育战线拨乱反正，教育事业得到蓬勃发展。党的十一届三中全会，特别是改革开放以来，我们又经过20年的艰苦奋斗，初步确立了基本与我省经济、政治和文化建设相适应的、规模适度、结构比较合理、质量效益较高、功能基本完善、具有地方特点和民族特色的教育体系，各级各类教育协调发展的运行机制正在形成。截止1998年底，全省各级各类学校达6940所，在校生有110.4万人，占1998年全省年末人口总数的21.97%；平均每万人口中有大学28.4生人，中专生47人，中学生926人，小学生1047.5人。（见表一）。 表一 全省各级各类学校发展情况表 单位：个、人 年份 高等学校 中等专业学校 中学 小学 特殊教育学校 幼儿园 学校数 在校生数 学校数 在校生数 学校数 在校生数 学校数 在校生数 学校数 在校生数 幼儿园数 在园生数 1949     5 683 3 705 717 40500     2 320 1980 6 4238 33 10070 582 199055 5207 574810 1 201 46 15561 1998 8 14277 58 23623 2122 465564 4558 526664 2 3016 192 70908 注：高校＝普高＋成人　中专＝普通中专＋成人中专　中学＝普中＋成中＋技术培训＋职业学校 　小学＝普小＋成人初等教育（扫盲） 民族教育 　　     民族教育是我省教育事业的重要组成部分。80年代初开始，省委省政府就制定并采取设立专项补助，适当提高寄校生助学金标准，高考中对少数民族学生实行降分录取，及在牧区巩固发展寄宿制中小学，农业区兴办回族、撒拉族女中和女童班，普通大中专院校和西宁市重点中学举办民族班等措施，民族教育得到长足的发展。到1998年底，各级学校中少数民族在校学生占在校学生总数的40.43%，已接近少数民族人口比例。目前，少数民族学生入学率已达84.15%，同时师资队伍不断壮大，教师素质不断提高。（见表二、表三） 表二 专设民族学校发展情况表 单位：个、人 年份 高等学校 中等专业学校 中学 小学 学校数 在校生 专任教师 学校数 在校生 专任教师 学校数 在校生 专任教师 学校数 在校生 专任教师 1980 1 1108 231 6 3271 307 28 3439 284 870 28280 2392 1998 2 2062 294 13 5231 628 74 26693 2485 1496 168026 9882 表三 各级各类学校少数民族在校生情况表 单位：人 年份 高等学校 中等专业学校 中 学 小 学 1980 859 4238 26535 155286 1998 3458 6461 59635 218466 成人教育和职业教育 　　     成人教育也经历了一个从无到有、逐步发展的过程，目前已成为青海教育事业的一个重要组成部分。截止1998年，全省有各级各类成人学校2751所，在校生达31.51万人。其中成人高校2所，在校生5139人；成人中等学校23所，在校生10698人；技术培训学校1633所，在校生259257人；成人初等学校1093所（包括盲班），在校生40016人。 　　     1993年以来，我省把职业教育纳入了地方教育事业发展目标《责任书》，开展了多形式、多层次的职业教育和技术培训，建成了国家级重点中专2所，省级重点中专2所，一批职业中学正向国家和省级及合格职业中学迈进。目前全省有职业学校32所，在校生11370人。职业教育的发展，为社会输送了大量有专长的中初级技术人员。 　　　　　　　　　　　 “双基”工作 　　     全省目前已有64.21%的人口地区普及了六年义务教育，其中有38.15%的人口地区普及了九年义务教育，还有3.73%的人口地区普及了三至四年义务教育。全省青壮年文盲率下降到11.5%。1998年的学龄儿童入学率，小学、初中毕业生升学率就从一个侧面展示了“双基”工作的显著成绩。（见表四） 表四 入学率、升学率情况表 单位：% 年份 学龄儿童入学率 小学毕业生升学率 初中毕业生升学率 1949 14.7 50 20.72 1980 82.41 86.87 37.64 1998 92.10 91.12 60.13     从表中可以看出：1998年学龄儿童入学率为92.10%（纯牧区小学入学率达到57.42%），比1949年的14.70%，增长了77个百分点；小学毕业生升学率为91.12%，比1949年的50%增长了41个百分点；初中毕业生升学率为60.13%，比1949年的20.72%增长了39个百分点。 　　　　　　　　　　　 师资队伍建设 　　     统计资料表明，1949年至1998年间全省教师队伍无论在数量还是在质量方面都发生了很大变化。具体表现在：一是数量上，教师总人数大幅度增长。1998年全省各级各类学校专任教师总数达到50924人，比1949年的1699人增长了近30倍。二是教师学历合格率有了很大提高，目前小学教师学历合格率达91.89%，初中达76.48%，高中达44.95%。三是各级学校专教师的技术职称情况，也从一个侧面反映了教师素质的提高。据1998年统计资料显示，高等学校（包括成人高校）专任教师中，具有正副教授职称的占8.94%，讲师占30.67￥%，助教占22.82%；中等专业学校（包括成人中专）专任教师中，具有高级讲职称的占5%，讲师占33.24%，助理讲师占48.6%；普通中学专任教师中，具有高级教师职称的占1.3%，一级教师占17.35%，二级教师占50.35%；小学专任教师中，具有小学高级教师职称的占8.4%，一级教师占38%，二级教师占27.9%。 　　　　　　　　　　　 教育投入 　　     建国初期的1949年，全省教育事业费只有2.6万元，基本建设投入几乎为零。到1980年，全省教育事业费达5523万元。1980年至1997年的近20年间，政府用于教育的财政性经费就达6.08亿元，占全省财政支出的17.30%。同时多渠道筹措资金，非财政性教育经费已经占到整个教育投入的13%。全省教育基建投资7.95亿元，建成各级各类校舍186万平方米。1988－1990年间，全省集资1.51亿元，改造中小学学危房65.4万平方米。1996－1997年度，完成省级投资7500万元，建成高校和城镇中小学教职工住宅1442套。义教工程项目计划投入的3亿元，已完成近三分之一，“贫三项目”计划投入的9960万元已基本完成。

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