昆仑经济开发区

2008-06-20 15:25:51

一、开发区的现状     格尔木昆仑经济开发区位于格尔木市的东南工业区，总面积为28平方公里，是青海省唯一的省级资源开发区。在土地管理、建设项目审批、工商行政管理、税收减免等方面具有省级管理部门权限。实行“一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务”。     该开发区“五通一平”工程经过3年建设已初具规模。目前区内地势平坦，水、电、路、信、暖畅通。道路与市区道路紧密衔接，与青藏、青新（南线）、敦（煌）格（尔木）三条干线公路构成了四通八达的交通网络系统。格尔木机场有直达西宁、西安的定期航班，短期内，还将开通格尔木─西安─北京─沈阳、格尔木─拉萨─成都─西宁、格尔木─上海─广州等航线。在卫星通信的基础上，微波通信已于1994年开通，由国内全自动直拨向国际全自动直拨电话过渡；兰（州）─西（宁）─格（尔）木─拉（萨）光缆通信工程已经建成，区内移动电话已与全国联网，实现国内漫游。供暖面积为14万平方米集中供热中心的建成，总装机容量20万千瓦/小时天然气发电站一期工程的完工，为企业生产、居民生活提供了可靠的保障。青海石油天然气三项工程之一的输气管道工程从区内穿过，末站距开发区生活区仅1.3公里，为区内使用天然气作燃料创造了良好的条件。商业一条街的建成使生活环境明显改善。     截至 1999年底，该开发区批建项目155项，协议资金5 .4亿元，实际到位为2.3亿元；注册企业为200多户，注册资金为2亿余元，形成固定资产投资3.1亿元。东方优质氯化钾厂，晶达科技开发公司，柴达木地矿化工一厂、二厂，昆仑化工厂，维力化工厂，昆仑钢厂等一批资源开发性工业企业相继建成投产，已形成相当规模。国家重点建设项目格尔木炼油厂、格尔木天然气化肥厂、石油新三项配套项目的燃气电站，均在区内建设。     二、重点投资方向     格尔木昆仑经济开发区重点投资方向是：①能源、交通、市政基础设施等项目。②矿产资源开发项目。③资源综合利用和深加工项目。④生产出口创汇和替代进口产品项目。⑤高新技术产业项目。⑥商业、物资供销、对外贸易、房地产业、经济技术和咨询服务以及其他为资源开发服务的项目。对以上建设项目的固定资产投资方向调节税实行零税率或低税率。 青海省格尔木昆仑经济开发区优惠政策暂行规定 （1992年6月26日发布）     第一条　为了加快格尔木市资源开发和经济发展步伐，鼓励国外和省内外客户到格尔木市昆仑经济开发区（以下简称开发区）投资建设，特制定本规定。     第二条　开发区内的所有经济技术实体除享受国家和青海省、格尔木市规定的有关优惠政策外，还享受本规定的优惠政策。     第三条　在符合开发区统一规划前提下，鼓励国内外投资者对以下部门进行投资：     1. 能源、交通、市政基础设施等项目；     2. 矿产资源开发项目；     3. 资源综合利用和深加工项目；     4. 生产出口创汇和替代进口产品的项目；     5. 高新技术产业项目；     6. 商业、物资供销、对外贸易、房地产业、经济技术信息和咨询服务，以及其他为资源开发服务的项目。     第四条 开发区内新建的基础产业和基础设施建设项目总投资在5，000万元以下，加工工业项目总投资在3，000万元以下，外商和港澳台同胞投资项目总投资在1，000万美元以下的，由开发区管委会审批。简化项目审批程序，对各类建设项目实行一次审批。     第五条 开发区内土地由开发区管委会统一管理，实行土地使用权有限期的无偿出让和有偿转让，转让期最长为70年，在转让期内，可依法出租、转让和抵押。     建设单位占用非耕地面积在2，000亩以下，耕地面积在1，000亩以下的建设用地，由开发区管委会直接审批，报省有关部门备案。     第六条 符合本规定第三条所列的建设项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率或低税率。     第七条 在开发区开办的外商独资、中外合资和中外合作经营的企业享受以下优惠政策：     1. 生产性企业从正式投产之日起，除国家有特殊规定的以外，免征工商统一税5年。期满后仍有困难者，经报批，还可以继续定期减免。     2. 对各类“三资”企业，凡合作年限在15年以上的，按照国家统一税率征收企业所得税，经企业申请，税务机关批准，从开始投产的年度起，头7年将企业所得税全部返还，以后8年内返还50％。     3. 外商投资者将企业分得的利润，在开发区内再投资，期限不少于5年，经申请，税务机关核准，全部返还其再投资部分已交纳的企业所得税款；如该项投资不足5年撤回的，追回已返还的税款。     4. 外资企业生产的出口产品，除国家有特殊规定的以外，免征工商统一税。     5. 外资企业生产的内销产品，在开办初期纳税确有困难的，可以申请在一定期限内减免工商统一税。     6. 外商投资企业进口日用建筑材料、生产和管理设备及其零配件、交通工具、办公用品和生产用的原材料、辅助材料、经企业申请，免征工商统一税。如用免税进口的原材料、零配件、元器件、包装物料等加工的产品转为内销的，对其所用的进口料、件应予补征工商统一税。     7. 对外资企业可视不同行业定期免征地方所得税，城市房地产税和车船使用牌照税。     8. 外资企业提取固定资产折旧基金，如有特殊原因需要加速折旧的，由企业申请，开发区管委会批准，可以提高折旧率。     第八条 港澳台资企业可以照第七条规定，享受同等优惠政策，并从宽掌握。     第九条 开发区内新建的资源开发型的地方国营、集体、私营企业从正式投产之日起3～5年内免征产品税、增值税、所得税；一般的地方国营、集体、私营工商企业，从正式投产经营之日起3～5年内减半征收产品税、增值税、营业税和所得税。     第十条 开发区内资企业将所得利润在区内再投资，期限不少于5年者，经申请，税务机关核准全部返还其再投资部分已交纳的企业所得税款。如该项投资不足5年撤回的，追回已返还税款。     第十一条 对开发区内国营、集体、私营生产性企业以贷款进行的技改、扩建项目，经批准可用投产后的新增利润和新增固定资产折旧基金、大修理基金归还贷款。     第十二条 开发区内新建各类建筑设施免收城市增容费和配套费。     第十三条 开发区内企业经过批准，可发行企业债券。     第十四条 开发区企业除国家有特殊规定的以外，允许跨行业生产、经营，生产的产品和经营的商品品种全部放开。     第十五条 开发区内价格和服务收费标准全部放开。     第十六条 对从国外和省外引进建设资金（国家正常的计划投资除外），资金使用期在5年以上的团体和个人，由受益单位按实际引进金额给予0.5％～3％的一次性奖励，引进资金是什么货币就奖励什么货币，并免征个人收入调节税。     第十七条 对研究和推广科技成果有突出贡献的团体和科技人员，经开发区管委会批准，可按其科技成果投资后第一年新增利润的10％进行一次性奖励；连续3年年创收利润在10万元以上的，按年创收利润的10％连续3年发给奖金，对上述奖金免征个人收入调节税和单位奖金税。     第十八条 年出口创汇达100万美元以上的企业，经过批准赋予外贸出口经营权。     第十九条 个人兴办企业出资在10万元以上、期限不少于5年的，可予办理格尔木市“农转非”指标3人，20万元以上的可予办理5人。     第二十条 个人在开发区内购买房产在5万元以上的，可予办理格尔木市“农转非”指标2人，10万元以上的可予办理4人。     第二十一条 具有中级以上技术职称并在开发区内连续工作5年以上的人员，可予办理格尔木市“农转非”指标2人。     第二十二条 开发区内企业技术人员的专业技术职务，根据企业的生产经营需要，由企业自定。     第二十三条 开发区内用工实行自由招聘、择优录用。     第二十四条 开发区内职工工资由所在企业自行确定。     第二十五条 开发区内企业职工工作环境、住房、生活标准，由所在企业根据经营情况自行确定。     第二十六条 企业名称在不重名的前提下，可冠以省、市名或第二名称。     第二十七条 对新建的国家大中型项目，重要的资源综合开发利用项目，以及其他特殊情况，可给予优惠政策，由开发区管委会实行一事一议的办法协商解决。     第二十八条 对于符合产业发展方向，但因资源情况和生产条件建在开发区以外、格尔木市范围以内的新建扩建的资源开发型企业，可在开发区注册，并享有本规定的优惠政策。     第二十九条 开发区管委会办理的批件，在本规定范围内的，具有省级有关部门的审批效力，如需有关单位签印的，可据此办理，责任由管委会承担。     第三十条 本规定由开发区管委会负责解释，并制定实施细则。

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