要确保政府采购工作的健康高效发展，就必须提高政府采购效率。针对以上五种效率不高的原因，亟需对症下药。现就此提出如下对策：
规范机构设置，理顺政府采购各部门和机构职能，提高从业人员素质。 理顺机构，完成采购监督管理机构和执行机构的分设，科学界定各自的职责，监督管理机构依法行使行政行为，采购执行机构进行具体采购，形成“分工明确，权责分明，管理科学”的政府采购运作机制。加强政府采购监督管理机构从业人员的培训和管理；政府采购执行机构也要统筹考虑，统一管理，配备相应数量和专业的工作人员。
简化工作程序，不断创新工作方式。进一步优化政府采购程序，减少流转环节和时间；探索多种工作方式，针对通用性标准设备和服务类项目采购金额不大、重复采购次数多的特点，可以实行协议供货制和定点管理；广泛采用信息化管理手段，提高办事效率和管理水平；对采购量大、专业特点强的部门，鼓励开展部门集中采购，由财政部门负责监督；培育社会中介招标代理机构，形成竞争充分、服务优质的政府采购业务代理市场；对部分采购金额大、技术要求高的项目，可以实行采购前专家咨询办法，即在采购计划下达前，邀请采购代理机构、采购人和技术专家开展项目论证。
规范和扩大政府采购信息渠道，整合市场，实现资源共享。在政府采购中，掌握充分的信息资源、实现采购信息的畅通有效，就能保证采购活动的公开与效率。首先，应在指定的有影响、受众面大的权威性媒体上发布政府采购信息。其次，各地的政府采购供应商库、专家库要在政府采购网上公开，实现信息共享。第三，改变地区间采购活动各自为政的状态，实现相互联动。采购的技术力量、市场资源要共享，发挥中心城市市场功能相对发达的优势，带动周边县区，建立起省、市、县之间的纵向联合采购和临近市、县之间的横向联合采购协作制度。纵向联合采购通过“委托采购”办法实现。针对县级政府采购专家库小、技术水平较低的状况，对技术含量较高和一定数额以上的大宗商品，可由县级政府采购机构根据政府采购预算和计划，委托市级或省级政府采购业务代理机构采购；横向联合采购是针对县域市场狭窄、选择余地小的劣势，由临近县之间互通采购信息，对相同或类似的采购项目，自愿联合组织，采取“区域联合采购”的方式实施协作采购。这样既可以发挥政府采购规模效应，节约成本，提高资金使用率，又可以依托发达的市场方便供应商选择参与。信息渠道的畅通和市场的统一，可以大大提高政府采购的效率。
规范和细化采购预算，完善国库集中支付制度。首先要规范和细化政府采购预算。要科学确定各预算单位采购什么项目和应当花多少钱，解决好“该不该买和买多少”的问题。政府采购预算应与部门预算统一布置、统一编制、统一审核、统一批复；在制定政府采购预算时列明预算科目、采购资金数额、采购资金构成、采购项目、采购数量、采购标准、采购时间，把项目落实到每一个采购对象，使之在执行中无漏洞可钻；不得任意追加采购支出或改变采购项目，对确需调整的政府采购计划必须按法定程序报批。国库集中支付采购货款时，要重点审查采购项目是否按规定用途使用、是否超出了预算，不符合规定和擅自采购的，坚决不予支付资金。
加强部门间的协调配合。《政府采购法》明确规定了采购人、监管机构、集中采购代理机构和供应商四者在整个采购活动中的权利和义务。实践表明，监管机构和三方采购当事人相互配合，恪尽职守，就会大大提高采购的效率与质量。各级财政部门是政府采购工作的监督管理部门，要切实承担起责任，制定好政府采购的相关政策，做好执行情况的督促检查和专业人员的培训与管理等工作。集中采购机构按采购人委托，要依法规范组织采购，增强工作透明度，自觉接受监管部门和社会的监督。各部门、各单位要积极参与，提高采购的计划性和验收的责任心，健全内部财务、设备管理制度，落实工作人员，依法履行政府采购工作职责。供应商要积极合法地进行投标和供货。同时，纪检、监察部门要严肃查处在政府采购活动中发生的违法违纪案件，依法追究有关责任人的责任。审计部门要定期做好对政府采购的审计工作。工商、质检部门要依据职责重视政府采购项目合同。质量的监督检查。新闻宣传部门要利用广播电视、报纸等大众传媒，加大对政府采购工作的宣传，进一步提高全社会对政府采购工作的认识和支持，努力形成良好的社会舆论氛围。（孔竞） |
