国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上的政府工作报告中指出，要“增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设”。作为政府采购领域对构建“资源节约和环境友好型社会的建设”更有着义不容辞的职责。
尽管政府集中采购已实行多年，但由于我国高耗能、高排放和高能源浪费现象严重，老、旧、陈、落后设备淘汰也是举步为艰，以及前些年不少地区片面追求GDP而导致环境污染较为严重的影响，加之环保教育相对滞后，致使不少地区的政府采购受地方保护主义、地方政绩观和地方切身利益的影响，资源的节约、能源的降低和环境保护理念的淡薄，造成了资源的极大浪费，环境的严重污染，科技产品和改革创新难以拓展和显现之结果。这样就严重地制约和限制了一个地区经济、环境以及能源的保护和节约了，形成的将是“牛过河拖尾巴——迟了！”
环保节能必须从政府采购抓起，功在当代，利及千秋。可是不少地区有谁去注重长远，惠及未来呢？又有多少领导去顾忌一个地区间的可持续发展和生态建设呢？还有谁能不为政绩而去坚持科学发展、统筹考虑呢？回答大半或少数的是否定的！是处于为政绩而杀鸡取卵，为保官而无视节能减排、保护环境和能源的节约，为短期垂政而不顾于长远，处于“得过且过、做天和尚撞天钟”等等的状况。政府采购必须坚持依法而采和有序而购，必须崇尚科学、节能、环保、自主创新和知识产权保护，必须做到优先采购环保节能型产品，优先采购环境标志认定产品，优先采购国内民族工业和乡镇规模化、自主创新品牌、高科技含量产品等。
其实，国外有不少国家和地区的环保节能就是从政府采购抓起，从政府采购的宏观调控抓起的。欧盟特别注重政府采购的效益社会化，效能群众化，利益共享化。像美国、德国等，采用的政策都是优先采购国货，优先对国内企业进行扶持，采购的货物、工程或者服务向国内中小型企业倾斜，向自主创新、节能减排产品和高科技品牌产品倾斜，等等。同时，笔者认为，在国内要开展形式多样的环保教育，如像新西兰从学校的小学就开设了“有机园艺种植”课，帮助孩子们从小学会不使用化肥种植花卉和蔬菜，从而减少化肥给环境带来的不利影响。印度政府在5.5万所中小学校内设立生态俱乐部，政府每年向每个生态俱乐部提供1000卢比的活动经费。学校则通过有关环保内容的演讲、研讨、知识竞赛和实地考察，帮助孩子们了解人与自然的关系，认识保护环境、资源节约的重要性。国外环保教育从娃娃抓起的做法值得国人和政府采购领域去深思与借鉴。
要培养政府采购各当事人的节约、环保意识，全社会必须通力协作，共同担责，自觉为搞好政府采购的节能、环保、降低能源消耗、开拓创新品牌等打下基础。因此，一个蓝天白云、青山绿水、鸟语花香的宜人环境才能让人类代代延续、享之不尽。构建资源节约型和环境友好型政府采购是建立和谐采购及创建和谐社会之需，是“十一五”规划（纲要）中两种属性（预期性指标和约束性指标）对环境（宏观环境、制度环境和市场环境）综合运用各种政策引导、调控、调整与公共资源合理、科学配置总体设计之需要，是促进社会主义新农村建设和构建和谐型新农村规划美好蓝图发展的需要，同时也更是政府采购大势所趋和今后发展及努力的方向。但是要构建资源节约型和环境友好型政府采购，决非嘴上说说和口号喊喊的易事，而是要各采购当事人和供应商以及全社会力量来共同协调与努力才能得以实现的。这里不妨用古代一句“竭泽而渔”的成语来领悟之：讲的是把湖水排干来捕鱼。鱼倒是全捕着了，但湖水排干了，就再也不会有鱼了。它告诉我们一个意味深长的哲理：如果违反自然界的规律，急功近利，过度索取，看似取之不尽的资源就会用尽。同样，在政府采购领域中，如果我们只注重采购额的逐年攀升和采购效率的提高与效益的壮大及发展，促使其政府采购规模盲目扩大和公共产品消费的日益增长，而忽视对资源的合理利用，忽视对环境的有效保护，那就等于“竭泽而渔”。政府采购（监督管理部门、集中采购和代理采购机构）是为国家、社会提供公共服务和科学合理的资源配置而设立的专门机构，我们必须把有限的政府采购资源配置得更具合理性和更有利于资源的节约与环境的保护。
必须从正确理解构建资源节约型政府采购的意义抓起。1、我们经常用“地大物博”来描述祖国的广袤与富饶，从大的方面来看，这样讲当然没有问题，但并不等于说我们国家的资源是取之不尽，用之不完的；相反，目前我国乃至全球的资源形势日益紧张，不容乐观；2、从全球来看，有关研究资料表明，地球上的森林正在以每年1600万公顷的速度继续减少；现有石油储量不足2万亿桶，可供开采时间不超过百年；到2025年，全世界三分之二的人员将遭受用水短缺的威胁；3、伴随着人类社会发展和公共需求的增加，地球上的自然资源正在日益减少；所以，构建资源节约型和环境友好型政府采购是势在必然，马虎、轻视不得；3、从我国来看，一方面，由于人口众多，资源的人均占有量非常有限，比如，我国水资源人均占有量为2370立方米，仅相当于世界人均的四分之一；我国人均耕地面积不到1.5亩，不足世界平均水平的二分之一；大多数矿产资源的人均拥有量不足世界平均水平的一半；4、另一方面，生产和消费方式不尽合理的问题比较突出，导致资源不足的矛盾进一步凸显；过去我们比较多的依靠资源的高投入来实现经济的快速增长，这种粗放型的增长方式导致资源的消耗过大，浪费的现象也较严重；5、与此同时，政府采购中也出现浪费比较铺张、奢侈采购、意图采购、无为采购和求上规模采购等现象也比较严重，政府采购过程和活动中的大吃大喝、大操大办之消费方式在生活中并非鲜见；6、虽然上级政府采购监督管理部门和政府其他有关管理部门已经采取了一些措施，但粗放型、用公家钱大手大脚采购心不疼和构建资源节约型政府采购利于经济增长方式并没有从根本上转变，奢侈浪费的采购形式仍然存在着，能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，这将成为直接影响和制约着政府采购向国家和社会提供公共服务物质需要的发展“瓶颈”；7、现实告诉我们从事政府采购的每一位工作人员，如果不改变传统的经济增长方式和政府采购模式，如果不把节约资源的政策方针放到政府采购中的重要位置，向国家和社会提供公共服务需求的物资和产品采购必然会越来越多地受到资源的制约，服务质量和服务水平的硬环境会越来越恶化，这将直接影响全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现；8、因此，必须坚持资源节约、优先保国家机关正常运转采购，不断加快构建资源节约型政府采购之进程；9、资源节约型政府采购是指以节约能源和以能源高利用率的方式开展的采购模式及采购方式为基础，以科学合理配置有限公共资源为根本特征的政府采购；10、这种政府采购模式、形式和方式，它不仅体现了政府采购向经济节约型和能源消耗低、环境节能好、自主创新优等采购市场与领域倾斜，而且也更能以节能、节约、节材、创新、品牌和提高资源综合利用效率为核心，尽可能以小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障政府采购对经济社会的可“强本而节用，则天不能贫”之功效；11、构建资源节约型政府采购，事关现代化建设和社会主义新农村的建设与发展，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展；13、所从事政府采购工作的人们要从全局和战略的高度，加快推进构建资源节约型政府采购的建设步伐，有效促进各地区间政府采购朝着有利于我国经济社会全面协调可持续发展上靠近。（上）
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