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省发改委信息 |
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2008年全国经济体制改革工作会议在湖北武汉召开 |
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2008年5月4日至7日,国家发展和改革委员会在湖北武汉召开了2008年全国经济体制改革工作会议。
参加这次会议的代表有国务院三十多个部委的领导、国家发展改革委各司局的领导以及来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委有关负责同志。会议还特别邀请国家发展改革委宏观研究院、经济体制与管理研究所、国际合作中心、小城镇改革发展中心、中国开发区协会;中国体改研究会;中国(海南)改革发展研究院;深圳综合开发研究院;天津滨海新区管委会;上海浦东新区人民政府;广东省云浮市人民政府及云浮市卫生局等10多个单位的领导参加了会议。国家发改委新闻办、新华社、人民日报、经济日报、经济参考报、光明日报、中国经济导报、中国改革报、中央电视台《新闻联播》、中央电视台《经济信息联播》、中央广播电台、中国新闻社等20多家新闻单位列席了会议。
这次会议的主要任务是贯彻落实党的十七大精神,总结2007年改革工作,部署2008年改革任务,推进08年各项改革工作。
国家发展改革委副主任杜鹰出席会议并作了题为《认真贯彻落实党的十七大精神在新的历史起点上开创改革新局面》的重要讲话。国家发展改革委经济体制综合改革司司长孔泾源做了工作报告。
国家发改委副主任杜鹰在讲话中指出,今年是改革开放30周年。按照党的十七大精神,认真总结改革开放30年的成就和经验,进一步解放思想,深入贯彻落实科学发展观,在新的历史起点上开创改革开放新局面,意义深远,责任重大,任务艰巨。
杜鹰副主任说,30年来,我们成功的实现了从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变,走出了一条在一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化的中国式道路,取得了举世瞩目的伟大成就。30年辉煌成就的取得,靠的是改革开放;在新的历史起点上再创辉煌,仍然要靠改革开放。
杜鹰副主任指出,当前我国经济社会发展进入了一个新的关键时期,呈现出一系列新的阶段性特征,对深化改革扩大开放提出了新要求。确保宏观经济平稳运行,转变经济发展方式,促进社会和谐,应对国际经济风险,推进重要领域和关键环节的改革攻坚,要求我们必须始终坚持解放思想,一切从实际出发,按照科学发展、和谐发展的要求来推进改革,依靠改革来促进科学发展和社会和谐。
杜鹰副主任强调,当前和今后一个时期经济体制改革的主要任务,是要坚持市场取向,做好六个方面的工作:一是着力推进国有企业改革和国有经济战略性调整,完善社会主义基本经济制度;二是推进现代市场体系建设,深化资源要素价格改革,从制度上保障市场配置资源的基础性作用和发展方式的尽快转变;三是加快转变政府职能,深化规划、财税、金融、投资体制改革,完善宏观管理体制;四是深化农村改革,建立“以工促农、以城带乡”的长效机制;五是加快社会体制改革,建立保障社会公平正义的体制机制;六是加快涉外经济体制改革,完善内外平衡、互利共赢、安全高效的开放性经济体系。
国家发改委体改司孔泾源司长的工作报告概括分析了当前经济形势,对 07年的改革主要进展情况进行了总结,明确提出了08年改革重点任务,并对做好08年改革工作提出了要求。
孔司长在分析当前的经济形势时说,经济运行开局总体良好,表现为:粮食生产基本稳定;工业生产灾后迅速恢复;主要总量指标增长偏快的势头得到初步控制;经济增长的效益和质量继续提高;新增就业稳定增加,城乡居民收入继续提高。但是经济运行中的矛盾和问题也很突出,一是物价上涨压力加大;二是国际市场变化对我国的不利影响开始显现;三是工业生产增速减缓,实现利润增幅有所回落;四是资本市场持续震荡下行。总的来看,当前经济运行面临着十分复杂的局面,对此我们要做好两手准备,既要防衰退,又要防反弹。要在继续贯彻“双防”方针的同时,充认识当前经济运行中存在的体制机制问题,有针对性地加大对重点领域和关键环节的改革力度,不断改善和优化经济运行的体制环境,确保又好又快发展。
孔司长在总结07年改革进展时说,07年党中央、国务院高度重视改革,始终站在时代前列领导、谋划和推动改革;各地区、各部门围绕发展抓改革,推动各领域改革取得新进展、新突破;各级发展改革部门围绕发展推进改革,进一步加大了对改革的总体规划和指导推进力度。通过共同努力,使一些关系经济社会发展全局的改革取得新的突破,一是国有企业改革步伐加快,基本经济制度进一步巩固;二是生产要素市场化程度稳步提高,现代市场体系继续完善;财政、金融、投资体制改革加快推进,宏观调控体系进一步健全;四是促进资源节约和环境保护的体制机制不断完善;五是社会体制改革向纵深推进,统筹经济社会协调发展迈出坚实步伐;六是农村改革继续深化,统筹城乡发展的体制机制不断完善;七是对外开放体制不断完善,开放水平进一步提高。在充分肯定07年改革工作成绩的同时,也要清醒地认识到,目前我国经济社会发展中一些长期存在的深层次体制问题仍然没有得到完全解决,影响生产力发展的体制性障碍依然存在,特别是改革越往深层次推进,难度也越来越大。有些改革虽然呼声很高,但至今没有起步。有些改革虽然已经起步,但进展缓慢,缺乏实质性突破。有些改革还没有形成稳定的工作机制,缺乏行之有效的的措施。这些都是今后的改革工作中需要重点解决的问题。
孔司长明确提出08年八个方面重点改革任务:一是深化政府机构改革,加快转变政府职能;二是继续推进国有企业改革,促进非公有制经济发展,进一步完善所有制结构;三是深化财税、价格、投资体制改革,促进经济发展方式转变;四是深化金融体制改革,构建现代金融体系,加强和改进金融监管,防范金融风险;五是推进要素市场体系建设,健全统一开放、竞争有序的市场环境,更好发挥市场在资源配置中的基础性作用;六是加快推进社会领域体制改革,完善公共服务体制,促进和谐社会建设;七是深化农村改革,增强农业和农村经济发展活力;八是完善对外开放的体制机制,提高开放型经济水平。他强调指出,对已经出台的改革方案、已经启动的改革任务,要周密组织实施和不断深化完善;对条件已经具备、今年可以启动的改革,要平稳出台改革方案,迈出实质性步伐;对尚未出台的方案或条件尚不成熟、还不宜全面推开的改革,要加强调研、完善方案、积极试点。
会上,国家住房和城乡建设部、国家国土资源部、国家环境保护部;国家发改委就业和收入分配司、价格司;上海浦东新区人民政府;北京、江西、湖北、浙江、武汉、沈阳、成都、广东等省、市发改委做了大会发言,分别介绍了改革经验、改革思路和某些领域改革取得的成效。
这次会议期间还套开了全国改革信息工作会议。全国各省(区)、直辖市发改委分管改革工作的负责同志,体改处处长、优秀改革信息联络员参加了会议。孔泾源司长作了报告;北京市、浙江省、四川省大会发言介绍了信息工作经验;会议表彰了改革信息工作先进单位、优秀改革信息联络员;会议还对做好下一步改革信息工作做了部署。
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