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三部委：七成省份单位GDP能耗降幅超4% |
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| 《第一财经日报》 |
三部委昨日联合发布了《2007年各省、自治区、直辖市单位GDP能耗等指标公报》（下称公报），国内近七成省份单位GDP能耗降幅超过4%。对于没有完成年度降耗任务的省份，相应的惩罚措施也将兑现。
北京领先
按照国家统计局、国家发改委和国家能源局联合发布的公报显示，华北、东北、华中、华东省份单位GDP能耗下降幅度较大，而西北、西南地区大部分省份单位GDP能耗下降低于4%。
其中，北京的单位GDP能耗降幅为6.04%，单位工业增加值能耗降幅为10.81%，单位GDP电耗降幅为3.66%，前两项指标的降幅均为全国第一。北京市统计局有关人士对《第一财经日报》表示，北京市的单位GDP能耗之所以能在去年大幅下降的基础上继续保持较快下降趋势，主要是因为产业结构调整和严格的高耗能行业退出政策。他解释说，2007年北京市服务业增加值占北京市GDP比重为71.4%，生产性服务占服务业比重超过55%，以低耗能服务业为主的经济结构降低了北京市的能耗水平。在奥运开幕前，北京已经关停24家小水泥小化工，制订了“十一五”小火电的关停方案。
紧随北京之后，单位GDP能耗降幅前五的省份依次为天津、上海、山东和陕西。降幅由大至小排名最后五位的省份为广西、广东、新疆、青海、海南，青海和海南的降幅分别只有2.2%和0.8%。
2006年，国务院在“十一五”规划中要求，全国单位GDP能耗指标从2005年的1.22吨标煤/万元下降到2010年的0.98吨标煤/万元，降幅20%左右。按照国务院批复的地区节能目标计划，各省在“十一五”期间的单位能耗降幅在12%至30%之间。
但是在2006年，仅有北京市能耗降幅超过了4%，相比之下2007年有21个省份的单位GDP能耗降幅超过4%。
从目前各省的单位GDP数据来看，北京、广东、浙江分别以每万元GDP耗能0.714、0.747、0.818吨标准煤为最节能省份前三强。由于产业结构的因素，东部省份的能耗水平要普遍好于以资源开采、重工业为主的中西部省份。
17省单位GDP电耗上升
在单位工业增加值能耗上，北京、内蒙古、辽宁、湖北、上海、天津的能耗下降幅度均超过8%，各省的单位工业增加值能耗的降幅均高于单位GDP能耗，显示各省强力控制工业能耗、限制并关停高耗能企业仍是各地节能降耗的主要手段。
值得注意的是，在13个省份单位GDP电耗出现同比下降的同时，17个省份在该指标上出现正向增长。其中，内蒙古2007年的单位GDP电耗较2006年竟增长了10.13%。
上述国家统计局人士对《第一财经日报》表示说，单位GDP电耗上升的主要原因在于这些省份的一次能源在整个能源结构中的比重有所减少，而电力作为二次能源在能源结构中提升较快。
各省市能耗考核结果将公布
2006年，国务院发布了《节能减排统计监测及考核实施方案和办法》（下称《办法》），规定，对考核等级为未完成的省级人民政府的领导干部实行问责制和“一票否决”制，并且国家将暂停对该地区新建高耗能项目的核准和审批。
国家统计局上述人士对记者表示，在各地3月底上报节能工作完成情况后，由发改委牵头的评价考核工作组已经对各地的节能工作及节能目标完成情况进行评价考核和监督核查，形成了综合评价考核报告，并已经上报国务院。
他透露说，该报告将于近期公布，对于考核不合格的地区，会依照国务院的《办法》给予新建高耗能项目限批的惩处。 |
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