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国内经济 |
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辜胜阻：宏观调控要更加重视财政政策作用 |
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| 新浪财经 |
日前，民建中央经济委员会在哈尔滨召开上半年经济形势分析会，全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻教授主持会议并就当前中国经济形势和未来宏观调控的政策问题接受了专访。辜胜阻指出，今年上半年推高我国物价水平的内外部因素明显增多，在农产品(20.85,-0.21,-1.00%,吧)和能源资源价格大幅上涨的带动下，企业面临高成本困境，城乡居民生活压力加大。当前，在宏观调控中要防止货币政策用力过度，更加重视财政政策的作用。财政政策可以在通过扩大供给、化解企业高成本困难、改善民生等措施方面发挥更加积极的作用。
辜胜阻强调：国内外经济形势的复杂多变，使得本轮物价上涨的成因及特点更为特殊。一是有效供给不足导致的结构性物价上涨。部分产品尤其是食品等生活必需品的有效供给不足是本轮物价上涨的直接诱因。今年上半年食品价格上涨20.4%，拉动CPI上涨6.6个百分点，其余各类商品价格则有涨有落。二是生产资料价格上涨引发的成本推动型物价上涨。今年上半年企业生产原材料、燃料、动力购进价格同比上涨11.1%，涨幅比上年同期高7.3个百分点。企业生产成本的大幅攀升导致PPI涨幅一直保持高位，PPI的持续走高反映了成本推动型物价上涨的特征，也使未来的通胀压力依然较大；三是受国际因素影响的输入型通胀所推动的物价上涨。国际市场上一些初级产品价格，特别是石油和粮食价格，进入了一个快速上升的周期，价格持续大幅上涨的负面影响已经波及国内。此外，在世界经济不景气、人民币加速升值等因素的影响下，国际“热钱”涌入中国避险套利也加大了国内的通胀压力。
辜胜阻认为，在短期内货币政策的实施效果依然有待观察的情况下，更多利用财政政策应对通胀压力具有必要性和可行性。我国从2007年下半年开始实施从紧的货币政策和稳健的财政政策。尽管从紧货币政策在应对此次通胀压力中发挥了积极作用，但也存在局限性：一是难以有效解决供给总量不足和及时调整供给结构的问题；二是抑制输入型通胀压力效果不明显；三是过度紧缩可能削弱实体经济的活力，导致企业经营困难和经济下滑。相比之下，财政政策在应对本次通胀压力中则应具有一定的优势：一是财政政策可以在短期内实现经济结构的调整。利用财政政策调整经济结构的外部时滞短、指向性强，可以在短期内有效改善市场短缺商品的供给，抑制过快的结构性物价上涨。二是财政政策可以在抵御通胀压力的同时，拉动经济增长，有利于政府在宏观调控中实现“压通胀”和“抓增长”之间的平衡。受全球经济增速减缓的影响，今年我国净出口的增速可能会大幅下滑。在外需受到抑制的情况下，需要通过扩大内需以保持经济持续快速增长。适度扩张的财政政策可以稳定并刺激社会需求，为经济增长提供动力。三是财政政策可以有效弥补货币政策实施过程中产生的负面影响。从紧的货币政策可能对中小企业融资造成更大困难，“误伤”经济实体，损害经济运行效率。通过财政税收政策，可以最大限度消除从紧货币政策产生的负面影响，帮助企业度过难关。近年来，中国财政收入一直保持高速增长，2007年和2008年1-5月财政收入同比增速分别达到32.4%和33.8%，2007年财政收入突破5万亿元，这意味着我国政府具有相当强的实力和较大的政策回旋余地应对通胀压力。 |
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