2004年，我省经济克服了“禽流感”疫情及粮油价格波动等不利因素的影响，在国内经济运行快速增长的带动下，保持了良好运行态势。全省GDP完成455亿元，比上年增长12.1%。固定资产投资318亿元，增长11.6%。城镇居民人均可支配收入7317元，增长8.7%。实现社会消费品零售额115亿元,增长12%。在各项重要经济指标明显增长的作用下以及粮食、煤炭、石油等上游产品价格上涨的带动下，2004年度我省价格总水平运行呈现出持续上升的态势。从监测数据看，2004年居民消费品价格及服务价格持续回升，平均上涨4%，其中：粮油副食品类、肉蛋禽及水产类、蔬菜水果类价格上涨，家庭耐用品价格下降；工农业生产资料出厂价格全年保持了持续平稳上涨趋势，平均上涨9.6%，其中：钢材、有色金属、化工产品及能源类价格上涨；涉农产品价格上涨;其余品种价格基本稳定。
一、城市居民消费价格出现持续上涨，保持了价格总水平的平稳上升
1、粮油、副食品价格全面上升
小麦价格上涨。2004年我省小麦价格呈现先涨后稳的运行趋势。1--9月份，我省粮食市场中小麦价格持续上涨。从监测的情况看，三季度我省小麦价格涨幅较高，9月初小麦价格曾一度上升至1.33元/公斤的最高点，混等平均收购价围绕1.26元/公斤浮动；标准品收购价、用粮企业收购价、优质粮食收购价、优质粮食销售价、集贸市场价格分别在每公斤1.3元、1.28元、1.35元、1.39、1.31元左右徘徊。至10月初，新粮上市后，国内市场小麦价格趋稳，我省小麦价格涨势减缓，但仍保持高位运行。导致2004年我省原粮价格上涨的主要原因有以下几个方面：一是产需缺口不断扩大，国内粮食生产连续六年减产，而需求量随着人口的自然增长，国民经济持续良好的发展而迅速的增加，2004年粮食总需求在4.8亿吨以上，当年产需缺口在0.5亿吨左右。我省近几年受农业种植结构调整、自然灾害等因素的影响，导致粮食产量逐年下降，2001年---2003年粮食产量分别为103.2万吨、91.28万吨、86.8万吨，累计减少了16.4万吨。二是农民售粮时间拉长，主产区收购市场放开后，农民由过去的集中卖粮，转为常年卖粮，售粮的价格期望值较高，也支撑了粮价高位运行。从总体看，粮食价格适度合理上涨，有利于增加农民收入，保护和提高粮食生产能力，是市场经济条件下价格杠杆所发挥的作用。
成品粮、油类价格上升明显。2004年，我省成品粮价格经历了短期大幅度上涨后，渐趋平稳，价格平均上涨12.5%。2月中旬受国内粮价上涨的影响，我省粮油市场价格出现波动，其中西宁地区粮油批发市场的东北产标一粳米最高涨至1.42元/500克，涨幅40%；甘肃武威产红太阳牌富强粉、标准粉、丁香牌特二粉价格与上年同期相比，分别上涨了13.6%、13.8%、15.6%。至下半年国内粮食价格趋稳，保持在东北产标一粳米1.38元/500克；甘肃产红太阳牌专用粉、特一粉价格1.19元/500克、1.11元/500克。 2004年前三季度，我省食用油价格上涨较快，其中：菜籽油价格由年初的3.4元/500克最高上涨至4元/500克，与2003年同期的3.3元相比涨幅为21%，至11月份，受国际国内食用油价格下降的影响，价格下降至3.5元/500克，降幅12.5%；花生油、色拉油全省平均价格分别为61元/5升、46.9元/5升。2004年我省粮油副食品价格大幅度上升的主要原因有二：一是受国内粮油价格上涨的影响。2003年起我国夏秋两季粮食双双减产，连续多年产需出现缺口，而我国粮食消费需求却在逐年增加，加之粮食品种供给结构和地区库存结构也不合理，稻谷缺口偏大，大米库存明显偏小，粮食主要集中在几个产区，销区库存普遍不足，造成粮食价格上涨，进而波及到我省粮食价格的上涨。二是原料供应紧张，收购价格上涨。由于受国际、国内市场粮油价格上涨影响，国内小麦、大米等原粮主产区收购价上升，粮油生产企业出厂价格上涨。
2、蔬菜市场价格上涨。我省蔬菜价格随着季节的变化呈V字型运行。一季度蔬菜价格大幅上涨。其中大白菜、油菜、芹菜、菠菜、黄瓜、青椒、蒜苔、土豆价格分别为0.83元、1.4元、1.3元、1.5元、2.2元、2.5元、3元、0.7元；与2003年同期相比价格分别上升10%、29%、23%、16%、27%、19%、14%、16.5%。从5月开始蔬菜价格大幅下降。其中：茄子、西红柿、尖椒、圆白菜、蒜苔、韭菜每500克价格分别为2元、1.4元、2.1元、0.7元、2.6元、1.5元，分别下降了10.2%、5.5%、15.2%、27.3%、5.7%、15.4%。四季度，随着天气转冷等季节因素影响，我省地产蔬菜上市量减少，部分品种货源偏少不足，外地菜、大棚菜的销售成本偏高，蔬菜零售价格开始大幅上扬。多年以来，我省蔬菜供应受季节的影响较大，其价格是随着严寒季节的来临而上涨，夏秋季节则下降这么一条曲线来运行。2004年蔬菜价格上涨主要有以下几方面原因：⑴蔬菜供求关系失衡。我省市场供应主要依赖山东、陕西、甘肃等外省市，但2004年我国天气变化无常，造成各地蔬菜产量降低，导致菜价上扬。⑵受大市场环境影响，拉动菜价上涨。由于我省地域气候的限制，蔬菜无法自给自足， 大部分蔬菜从外省进货，省外蔬菜价格上扬，必然拉动省内蔬菜价格上涨。（3）蔬菜销售中间环节过多，流通费用较大。2004年国家开展治理公路超限超载专项工作，导致运费成本相对增加。
3、肉禽蛋及水产品类：价格平均上涨2.4%。我省各地牛羊肉价格上涨,至2004年12月份，牛羊肉全省平均每500克8元、7元，比2003年同期的7.5元、6.4元上涨了6.6%、9.3%。猪肉价格持续上涨，全省平均每500克7.8元,较年初的6.8元上涨了14.7%，与2003年同期相比上涨16.4%；白条鸡、鸡蛋价格为6.5元/500克、3.1元/500克，平均上涨了15%、14.8%。
淡水鱼价格上涨。全省平均每500克带鱼、草鱼（鲜活）价格为５.7元、7.4元，与2003年同期相比上涨9.6%、1.4%。 从2004年的供需情况看，我省牛羊肉供应完全靠本省农牧区供给。水产品和猪肉、鸡等副食品供应大部分从外省调入，其价格受供应量增减的影响较大。随着我省居民人均收入的提高，居民的饮食结构也有了很大改善，对牛羊肉和水产品的需求量越来越大。肉食、水产类价格上涨的主要原因：一是存栏减少。猪肉价格上涨是由于我省及周边地区生猪出栏量减少，猪肉供应减少，造成市场供求相对紧张，价格上涨；2004年以来受“禽流感”疫情的影响，各地大量扑杀家禽，蛋鸡（鸭）存栏、产蛋量大幅度下降，由于害怕赔本，部分养殖户没有及时补栏，造成禽肉及禽蛋供应相对短缺。二是饲料价格上涨造成养殖成本增加，致使生猪、蛋禽、水产价格上涨。自2003年以来，随着粮食价格的上涨，生猪、蛋鸡饲料玉米、豆柏、麦麸和鱼骨粉等饲料价格同比均有不同程度上涨。我省市场销售的豆粕平均价格为1.58元/公斤，与2003年同期相比上涨43.6%。另外，仔猪价格大幅上涨也是生猪饲养成本增加的一个重要因素，2004年10月份仔猪价格每500克为6.7元，与2003年同期相比上涨28.8%。三是受治理公路超限超载专项工作的影响，运费成本相对增加。我省的生猪、禽蛋、水产等副食品主要是从陕西、山西、宁夏、新疆、四川等省份调入。治超前，使用5吨的货车运鸡蛋，一车可以拉16500公斤左右，整治后仅能拉11000公斤左右，相对而言运费增加1/3以上。生猪的运输也基本如此。运费的增加也是促使我省各地市场猪肉、禽蛋、水产等副食品价格上涨的原因之一。
二、生产资料销售价格出现较大幅度上升，成为后期价格总水平持续上涨的主要因素
1、工业生产资料：2004年，在经济持续快速增长、投资需求旺盛等因素的影响下，我省钢材市场价格呈N字型运行态势，价格平均上涨22%。自元月份以来钢材价格持续上涨， 5--7月份，受宏观调控政策影响，连续三个月回落，8月份再次上涨，价格高位稳定。监测数据显示，我省市场销售的钢材品种价格均有不同程度上扬，且上涨幅度较大。至12月底热轧中厚板（10，Q235A）价格达到了4203元/吨，涨幅7.9%；两种螺纹钢(22，Q235)、（12mm）平均价格分别达到3578元/吨、3681元/吨，较年初上涨了43.3%、63%；热扎薄板（1,q235a）、镀锌管平均价格上涨了16.6%、21.6%。此外，西宁特钢生产的碳结钢价格为4350元/吨，与年初3750元/吨相比上涨了16%；40cr价格为4550元/吨，与年初3850元/吨相比升幅为18%；20crMnTi价格为4650元/吨，较年初3950元/吨上涨了17%；42crMo价格为5700元/吨，与年初4750元/吨相比升幅为20%。2004年以来，国内炉料供应持续紧张，废钢、焦碳等价格一直较高，特别是铁矿石价格一路上涨，国产矿石价格几乎上涨了40%，生产成本的增加成为推动钢材价格上涨的直接动力。第二、国际市场钢材价格呈现回升势头，在一定程度上拉动了国内钢材价格的上涨，进而推动我省钢材价格的上升。
有色金属：2004年以来，我省有色金属价格呈现先涨、后跌、再涨的态势。受国际有色金属市场价格回升的影响，我省电解铜、锌、镍全省平均价格由年初的17000元/吨、11000元/吨、106000元/吨上涨至12月份的22166元/吨、13833元/吨、159500元/吨，分别上涨了30.4%、25.8%、50.5%；2004年12月份，青海铝厂生产的铝锭(A00)价格比上年同期上升了12.6%，由于我国对铝锭的出口增加，造成国内货源紧张，价格普遍上涨。另外，生产成本的增加和国内电解铜价格上涨也是拉动铝产品价格上涨的一个原因。同时，受世界经济复苏、需求大幅增长等因素的影响，也是今年有色金属价格上涨的主要原因。
化工产品：受石油等原料价格上涨的影响，化工产品价格涨幅较高，平均上涨17.2%。至2004年12月，我省市场销售的高压聚乙烯（薄膜1F7B）、聚氯乙烯（悬浮液）、乙醇、烧碱全省平均价格涨至13000元/吨、8800元/吨、5980元/吨、2800元/吨，比2003年同期上涨了39.8%、11.4%、13.3%、12.4%。化工产品价格上涨主要是生产成本高居不下，国内煤炭、天然气、石油和电力供应普遍比较紧张，尤其是煤炭、石油价格持续大幅度上涨。作为“工业血液”的石油，其价格持续走高势必会对下游产品价格产生影响。按照国际现行的说法，每桶石油价格上涨10美元，就会使通货膨胀上升0．5个百分点，使经济增长降低0．25个百分点，因此，石油价格上涨，进一步加大合成材料、化学纤维等下游产品的生产成本，影响其产品价格的上涨。
能源：受市场需求、成本上升等综合因素影响，我省煤炭、成品油、煤气价格上涨。至2004年12月，烟煤(工业锅炉混煤粒度﹤50mm) 、烟煤(炼焦用洗精煤9级)全省平均价格每吨为212元、340元，较年初上升3%、8.7%;柴油（0号）、(-10号)价格为3997元/吨、4264元/吨，平均上涨了12.6%、12.2%；汽油（97号无铅）、（93号无铅）价格为4777元/吨、4552元/吨，分别比年初上涨了11.8%、9.7%。能源价格上涨的主要原因：一是生产成本增加，国际、国内石油价格的上涨，进一步加大了汽油、柴油、煤油、煤气等下游产品的生产成本。2004年以来，国际市场石油价格持续攀升，据统计，3月17日油价第一次创21年来的新高，当日最高价为38．35美元，5月4日最高价为39．15美元，自此油价一直在历史新高上运行，到6月1日油价第一次突破42美元的重要阻力位，当日最高价为42．38美元，而9月28日油价第一次突破了50美元的大关，当日最高价为50．47美元，接着10月15日油价创下55美元新纪录。与此同时，国际市场成品油价格也出现大幅上涨，国内成品油出厂价已低于原油进口价格，成品油生产出现严重亏损。按照我国现行成品油价格与国际市场接轨的机制，国内成品油价格应随国际市场油价大幅上涨而相应提高。煤炭价格上涨则是由于固定资产投资的增长，拉动煤炭需求持续增加，造成煤炭供应相对紧张，价格上涨。
总的来看，2004年我省生产资料市场价格自年初以来持续上涨。分析原因主要是由于投资增长的惯性，1--8月份我国固定资产投资与去年同期相比仍然增长了30.3%。其中第二产业固定资产投资增幅为41.7%，分别高于第一、三产业的投资增幅25.4和17.8个百分点，从而拉动了钢材、建材等生产资料需求和价格的全面上涨。受工业生产加快的影响，我省企业对煤炭、电力、石油、钢材等生产资料需求不断增长，我省经济发展中能源、电力紧张的矛盾再次显现出来。
2、农业生产资料：受成本增加、资源紧张的影响，我省农业生产资料中各种化肥市场零售价格均有不同程度上涨。其中：尿素、磷酸二铵（国产）、磷酸二铵（进口）、三元复合肥价格为1600元/吨、2500元/吨、2700元/吨、2000元/吨，比2003年同期上涨了23.1%、25%、39.9%、4.7%；高压聚依稀棚膜、高压聚依稀地膜的价格为14.7元/米、12.6元/米，较年初上涨了42.7%、6.4%。农用柴油（0号）、（-10号）由年初的3.56元/公斤、3.78元/公斤上涨为4元/公斤、4.3元/公斤上涨了12.4%、14.5%。国际、国内市场农业生产资料价格大幅上扬是拉动我省农业生产资料价格上涨的主要原因：1、由于2003年国际石油、煤炭等能源价格上涨，国际市场化肥供需失衡，加之海运价格上调，使国际化肥价格出现大幅上涨，我省进口磷酸二铵价格上涨就属此类。2、农资生产成本增加，国内煤炭、天然气、石油和电力供应普遍比较紧张，尤其是煤炭、石油不仅供应较为紧张，而且价格持续上涨，造成化肥和农膜生产企业生产成本居高不下，导致国内化肥和农膜价格大幅上升。
3、化肥需求量增大。2004年，农产品价格的上涨、政府对农业生产的重视和鼓励以及农民收入的提高，不仅直接刺激和调动了农民的种田积极性，而且也使得广大农民进一步加大了对农业生产的投入，化肥、农药、农膜的需求总量进一步增加。
三、城市居民日用工业消费品零售价格小幅下降
家庭耐用消费品：2004年我省家庭耐用消费品市场价格基本稳定，个别品种价格略微波动。据监测，12月份我省家电市场销售的TCL王牌彩电(25寸)、（29寸）、长虹彩电（29寸）、（25寸）全省平均价格为1233元/台、1680元/台、1686元/台、1221元/台,较年初下降了4.1%、3.2%、2.8和0.7%；新飞冰箱(bcd-216b无氟)、海尔洗衣机(滚筒5kg)全省平均价格分别为1713元/台、2309元/台，较年初下降1.1%、12.1%。近年来，由于供大于求和技术进步等因素影响，耐用消费品市场价格处于低位。我省市场销售的家庭耐用消费品，都是从外省市调进，其价格的涨落与生产家用电器企业的出厂价有着直接关系。 2004年底，我省部分新款彩电价格略有上涨，12月份市场销售的康佳彩电(29寸)价格环比上涨了1.4%。这是由于生产彩电的各种原材料价格持续高位运行，价格传导开始发挥作用，对下游产品成本推动的压力逐步加大。
四、涉农收费保持平稳
受国内原粮价格上涨的影响，豆粕、麦麸的价格上涨，涨幅分别为42%、18.2%。农村居民用水、农村排灌用电、农村灌溉用水、有线电视、电话、学费、宅基用地、医疗服务等收费价格平稳。
总的看，2004年价格上涨是经济运行内在机制发生变化和一些特殊因素综合作用的结果，经济运行内在机制发生变化是价格上升的主导因素，即经济运行中需求增加对价格上升的拉动作用明显加大。粮食价格上涨、钢材价格大幅度上涨和国际石油、煤炭等能源价格大幅度上升等特殊因素对今年价格总水平上升也起到了重要的影响作用。
2005年价格走势分析
随着以抑制投资过快增长为目标的宏观调控政策效果的显现，２００５年，需求拉动型的价格上涨压力将会明显减小，成本推动型的价格上涨压力将会明显增大。
一是初级产品价格向最终消费品传导的问题。由于我国加工工业生产能力过大、工资增长速度低于劳动生产率的增长，２００２年开始的生产资料价格上涨没有传导到工业消费品环节。但目前，下游企业消化成本上涨的压力明显增大，企业利润增长出现减慢的趋势，企业破产兼并增加，经过一段时间的调整，过剩生产能力会得到消化；因此，一旦加工工业生产能力得到压缩，工资增加，上游产品价格上涨就会顺畅传导到下游产品，带来物价全面上涨。
二是，国际市场石油价格仍处于高位，石油价格变动可通过三个主要途径影响我国的物价变化并对我国经济产生影响。首先，石油价格直接推动物价上涨，这是输入型价格上涨；其次，因石油进口价格提高，生产环节成本随之提高，产生成本推动型的价格上涨；第三，物价上涨带动工资、利率、租金等上涨，生产成本提高，可能会引发产品价格上涨。
考虑到２００５年经济运行依然较快发展，能源、运输瓶颈制约并未解除，成本推动型物价上涨压力较大等因素，预计明年居民消费价格将继续保持上升趋势。
1、小麦价格将会稳中趋升。2005年粮食价格同比增幅仍将保持一定的水平，但不会出现2004年大幅上涨的局面。首先，保证粮食增产和农民增收仍应是2005年我国经济工作的重点，国家将继续落实农业税减免政策，完善对种粮农民的直接补贴政策扩大良种补贴、农机具购置补贴的资金规模和覆盖范围，巩固粮食流通体制改革的成果，构建国家扶持粮食生产的长效机制。我国粮食生产潜力较大，只要农民种粮积极性提高，2005年粮食增产、农民增收完全可以期待。其次，市场炒做因素减弱，国家整顿市场秩序，深化国有粮食购销企业改革，加大宏观调控，流通领域中放大粮食需求促进价格上涨的动力减弱。三是目前粮食库存较为充足，目前粮食库存维持在3000亿斤水平，国家粮食储备尚有较大的调节余地，我省2004年全年粮食总产量为88万吨，较2003年的86.8万吨增加了1.2万吨，增幅1.3%。四是粮食价格翘尾因素基本消失。五是2004年粮食丰收，世界粮食库存增加，世界粮食价格出现下降趋势。但我国粮食供需仍存在缺口，2005年中国粮食消费在4.8-4.9亿吨，粮食产需缺口1000-2000万吨，只要粮食供求有缺口，仍有可能促使粮价走高。综上所述，2005年粮食价格会稳中略升。
2、粮油副食品价格：2004年我省粮油、水产、猪肉、禽蛋等食用必需品价格自4月以来连续6个月出现了不同程度的上涨。四季度开始，粮油、肉禽蛋、水产价格涨幅开始趋稳，从发展趋势来看，由于粮食生产形势好转，而粮食是基础产品，其价格趋稳将会带动生活必须品和饲料等其他农产品价格的涨幅回落，粮油、肉禽蛋、水产品的生产供应形势好转。我省粮油副食品供应大部分依靠外省调入，国内农副产品价格涨幅回落，将影响我省相关产品价格趋稳，预计2005年我省以农产品为主的粮油副食品价格将保持稳中略升的趋势。
3、居民服务价格上涨压力增加。公用事业中水价、电价、公交运输、有线电视、学费等均存在较大的涨价压力。从发展趋势来看，许多县市已经将水价上调纳入了既定的调价方案，明年水价上升是必然的趋势；在煤炭价格上涨、电煤价格放开之后，发电成本大幅度上升，而近年电力紧张的现状和趋势也为明年电价的上调提供了市场条件，2005年电价上调将不可避免。水、电作为人们生活的必需品，其价格的上涨影响到人们生活的各个方面，加之各地学费、公交运输费用等上调，将影响到价格总水平的上升。成品油价格的上涨，使公路运输成本增加，加之全国范围内的治理公路超限运输，运输价格也将会有所上升。
4、生产资料销售价格将保持稳中略升的趋势。工业生产资料： 2005年我国生产资料市场将继续保持活跃，生产资料价格也将延续2004年上升的态势。由于2005年投资增速有所放慢，生产资料价格上升的基数提高，2005年生产资料价格上升的幅度将明显小于2004年。从主要品种看，煤炭产能短缺，价格会继续上涨。我国的煤炭产能建设严重滞后，造成煤炭短缺。煤炭供应不足又是缺电的一个重要原因，当前我国60%以上的煤炭都用于发电，煤炭价格提高会给电价带来压力。由于前期投资规模过大，明年钢材和有色金属会形成较大产能，价格趋于稳定。石化产品的价格会因石油价格趋降而有所降低。
农业生产资料价格上涨。随着我省化肥、农药销售旺季的到来，化肥、农药价格将会进一步上涨。到2005年春耕期间农资产品价格，受国际、国内资源严重不足及原材料价格（天然气、煤、电、油）上涨的影响，明年国产磷酸二铵产量预计在400万吨，减去出口，2005年国产二铵可供应量会增加30-50万吨，但由于2005年春天进口磷酸二铵的总货量约在160万吨左右，所以总供给数量存在很大的缺口。这就需要高浓度国产复合肥来补，这也造成国产磷酸二铵价格上涨。2004年年底，国际国内市场化肥、农药出厂价格均开始上涨，我省农资总公司从省外调入的化肥、农药进货价格已出现一定幅度上涨，截止2005年1月中旬，尿素（国产）、磷酸二铵（进口）、碳酸氢铵、敌敌畏、燕麦畏、氟乐灵平均每吨价格分别为1720元、3100元、500元、19000元、28000元、27000元，较2003年同期分别上涨了14.6%、26.5%、25%、26.6%、12.9%、12.5%。
5、家庭耐用消费品价格上涨压力增大。2004年，我省家用电器、通讯产品等重要商品价格仍呈下降态势，但2004年原材料价格出现大幅度的上扬，如2004年10月采购价格与2003年同期相比，钢材上涨了70%，工程塑料上涨了73.9%，铜材每吨也涨了1600元，都增加了家电的生产成本。随着生产资料价格上涨向下游产品的价格传导作用，家庭耐用消费品价格上涨的压力也逐步加大。2004年供电紧张及水、油价上扬等能源价格的上涨，也间接影响了电器产品运营成本的增加，压缩了生产企业的利润空间，也使其产品价格上涨压力进一步加大。 |
