青发改价格[2006]532号

各州、地、市发展改革委：

    为贯彻落实国家发展改革委《关于建立出租车运价与成品油价格联动机制的通知》（发改价格[2006]1207号）精神，应对成品油价格波动对出租车行业带来的影响，维护社会稳定，结合我省实际，提出青海省出租车运价与成品油价格联动机制指导意见，请各地结合当地实际贯彻执行。

    一、出租车运价与成品油价格联动的基本原则

    要根据成品油价格调整及对出租车运营成本的影响情况，建立出租车运价随成品油价格变动进行调整的机制。基本原则：一是要按照有关法律法规进行，并征求社会各方面的意见；二是要坚持经营企业、司机和乘客合理负担；三要与应对油价调整的其他措施相互配套和衔接；四是联动方案必须切实可和地，易于各方面接受，操作方便；五是要紧密结合各地实际，采取不同的联动办法。

    二、联动办法

    各地出租车运价与成品油价格联动，可以采取调整运介形式，也可以采取燃附加形式。调整运价：可以依法调整起理价、单位里程价、起步里程等形式的运价，运价可保持相对稳定。实行燃油附加：在成品油价格波动频繁时期，可以采取燃油附加形式，燃油附加的收取标准每乘次0.5元至1元。出租车运价已授权州（地）、市、县人民政府制定和调整，不论采取哪种联动办法，实施运价与油价联动方案前应报上一级政府价格主管部门备案。

     成品油价格与出租车运价联动机制，各地可以今年3月25日成品油价格水平为基础，建立出租车运价与油价联动的启动点，确定联动系数、程序、方式和操作办法。当油价上涨到一定幅度时，可以启动运价与油价联动机制，相应上调运价或收取燃油附加。当油价下降时，要相应下调运价或取消燃油附加。

    调整运价、收取燃油附加，应当依法开展成本监审，合理确定出租车运营运价成本，提高成本透明度。

    三、要进一步加强出租车运价管理

    出租车运价涉及经营者、消费者的切身利益，是价格管理工作的重要方面。我省目前除西宁市等少数地区出租车运价实行政府定价管理外，其他大部分地区实际是供需双方协议的市场调节价。对于出租车运价还没有纳入政府制定价格管理的地区，要密切结合出租车行业整顿规范，实行政府定价管理。要尽快通过建立出租车运价与成品油价格联动机制，及时疏导油价上涨带来的矛盾，同时避免因运价频繁变动引起新的社会矛盾。

    大多数出租以天然气做燃料的地区，可参照本意见制定运价与天然气价格的联动办法。