称多县城基本情况

    称多县位于青藏高原的中东部，青海省的西南部，玉树藏族自治州的东北部。地处北纬32°53'30″∽34°47'10″，东经96°02'36″∽97°21'24″。东邻果洛州玛多县，北部和西部与曲麻莱县接壤，东南部与四川省石渠县毗邻，西南部与玉树县隔通天河相望。境内南北长209.25km，东西宽160.25km，总面积14744km2。

    称多县地势由西北向东南逐渐倾斜，北有起伏不大的昆仑山中支巴颜喀拉山，为黄河、长江的分水岭，海拔4500∽5000m，主峰5267m；南为通天河；西南由于通天河及其支流的下切作用，起伏很大，形成高山深谷；中部地势较为平坦，低山与丘陵相间。

    全县辖4镇3乡1个工作站，年初总人口48581人，其中农牧民43448人；地区生产总值（1990价）7268万元；地方财政一般预算收入395万元；农牧业总产值10920万元（现价），工业总产值（1990价）300.3万元，其中工业增加值45万元；农牧民人均纯收入1546元，城镇居民人均可支配收入7797元。

    一、行政区划　

表1 称多县城镇行政区划表

　

城镇名称 指标名称	称文镇	歇武镇	清水河镇	扎朵镇	珍秦乡	拉布乡	尕朵乡	合计
行政村个数（个）	11	7	7	6	11	7	8	52
土地总面积（km2）	1023.95	732.91	4427.4	4552.14	2305.2	523.51	1179	14744
建成区面积（km2）	1.08	0.8	0.79	0.90	0.65	0.40	0.20	4.82
农牧业人口（人）	5502	4510	6120	7207	10103	3204	6744	43390

    二、地理位置

    1、与周边地区的位置关系

    称文镇（包括赛河工作站）是称多县人民政府所在地，是全县政治、经济、文化中心，东靠珍秦乡、南连拉布乡、西部和西南部与玉树县隔通天河相望、北接尕朵乡。

    歇武镇是玉树州通往四川省甘孜州的交通要道，战略位置比较突出，东部和南部与四川省毗邻、西南部与玉树县隔通天河相望、西北部与拉布乡相邻、北部与珍秦乡相连。

    清水河是玉树州通往省会西宁的交通咽喉，是全州畜产品外销的必经之路，东北部和东南部分别与果洛州玛多县和四川省石渠县毗连、南部与珍秦乡和尕朵乡相邻、西部分别与曲麻莱县和我县扎朵镇相接。

    扎朵镇是省会西宁通往曲麻莱县和藏区四大名山之一尕朵觉悟神山的必经之路，北部和西部与曲麻莱县毗邻、东部和东南部与清水河镇相接、西南部与尕朵乡相连。

    珍秦乡位于G214沿线的嘉塘草原上，北靠清水河镇、东连四川省石渠县、南接歇武镇、西邻尕朵乡和称文镇及拉布乡。

    拉布乡是歌舞之乡，北靠称文镇和珍秦乡、东北部与歇武镇毗邻、西南部与玉树县隔通天河相望。

    尕朵乡境内有藏区著名的四大圣山之一的嘎觉吾圣山，北部与清水河镇和扎朵镇毗邻、东部与珍秦乡相接、南部与称文镇相连、西南部与曲麻莱县和玉树县隔通天河相望。

    2、镇（乡）域地理坐标　

表2 称多县城镇镇（乡）域地理坐标表
　

序号	城镇名称	介于东经范围	介于北纬范围
1	称文镇	96°44'02″∽97°18'35″	33°15'53″∽33°28'39″
2	歇武镇	97°17'47″∽97°21'24″	32°53'30″∽33°13'39″
3	清水河镇	96°53'41″∽97°16'35″	33°43'45″∽34°47'08″
4	扎朵镇	96°02'36″∽97°09'45″	33°48'06″∽34°47'10″
5	珍秦乡	96°58'12″∽97°49'59″	33°12'00″∽33°48'00″
6	拉布乡	97°03'30″∽97°22'30″	33°01'26″∽33°18'34″
7	尕朵乡	96°34'30″∽97°03'59″	33°29'36″∽33°54'14″

    3、镇（乡）区地理坐标　

表3 称多县城镇镇（乡）区地理坐标表
　

序号	城镇名称	介于东经范围	介于北纬范围	南北长（m）	东西长（m）	建成区面积（ha）
1	称文镇	97°09'45″	33°12'15″	600	3260	108
2	歇武镇	97°25'00″	33°08'48″	2000	1720	80
3	清水河镇	32°53' 97°09'48″	33°47'36″	1600	600	79
4	扎朵镇	96°42'00″	33°44'48″	2600	600	90
5	珍秦乡	97°20'00″	33°25'36″	800	1500	65
6	拉布乡	97°11'30″	33°16'48″	400	1500	40
7	尕朵乡	96°43'00″	33°40'10″	600	400	20

    4、气象水文资料　

表5 称多县城镇气象水文资料统计表
　

序号	指标名称	称文镇	歇武镇	清水河镇	扎朵镇	珍秦乡	拉布乡	尕朵乡
1	平均气温（℃）	2.9	2.9	-4.9	-4.9	-4.9	2.9	2.9
2	平均最高气温（℃）	11.5	11.5	3.8	3.8	3.8	11.5	11.5
3	平均最低气温（℃）	-3.8	-3.8	-11.7	-11.7	-11.7	-3.8	-3.8
4	平均气压（毫巴）	649.7	649.7	593.3	593.3	593.3	649.7	649.7
5	相对平均湿度（%）	55	55	67	67	67	55	55
6	平均降水量（毫米）	477.7	477.7	506	506	506	477.7	477.7
7	暴雨天气（天）	14.2	14.2	25	25	25	14.2	14.2
8	平均地温（℃）	5.5	5.5	5.5	5.5	5.5	5.5	5.5
9	日照时数（小时）	2416.1	2416.1	2460	2460	2460	2416.1	2416.1
10	主导风向	西北	西北	西北	西北	西北	西北	西北
11	平均风速（米/秒）	1.2	1.2	2.6	2.6	2.6	1.2	1.2
12	地震设防烈度（度）	7	7	7	7	7	7	7

清水河地区畜产品贸易市场

    一、项目名称：称多县清水河地区畜产品贸易市场

    二、项目合作的主要内容

    1、各种皮张、牛羊毛、中藏药材、曲拉、酥油等项目合作。

    2、项目总投资需70万元，建设规模约3300平方米，资金的投入主要用于贸易市场的基础设施建设。

    三、项目建设条件

    1、该市场建立于交通便利的地方，距称多和玉树州政府的路程都比较近。丰富的原材料资源、便利的交通，对畜产品的运输和储存等提供有利条件。

    2、原材料来源：可从便利临近的四川省石渠县，果洛州的部分牧区以及本州各县等地区采购原材料。

    四、项目的财务分析：项目建设时间为7个月，投资回收期2年。

    五、合作方式：联营、承包或定期租赁均可。

    六、项目运营条件、市场预测

    该项目市场的建成，对发展工农牧业、促进民族团结、维护社会稳定、推动全州的畜牧业发展等有着积极的作用，对带动全县经济发展也有很好的帮助，对进一步落实西部大开发战略等方面具有十分重要的意义，而且市场潜力也很广阔。

    七、项目进展情况

    目前属于初建，所以该项目也都在初期的扩建之中，市场很大，很有开发前景。

    八、联系单位：称多县发展计划委员会 电 话：（0976）8861085 　

锂铍铌钽开发

    一、项目内容摘要：矿点位于尕朵乡西部，地理座标为东经96°10′10″，北纬33°41′45″。在上三叠巴颜喀拉山群中有花岗伟晶岩产出，据初步统计，在0.8平方公里范围内见规花岗伟晶岩脉34条，长10-13m，宽1.5-10m，主要见稀有金属矿物有锂辉石，透锂长石、锂电气石、绿柱石、硅铍石、羟硅铍石、日光榴石、铌钽铁矿等。经对13条脉取样分析，LiO含量有4条达到边界品位，2条脉达到工业品位，最高含量1.62%，BeO含量有9条脉达到边界品位，3条脉达到工业品位，最高含量0.68%（Nb+Ta）2O5 含量有13条达到边界品位，9条达到工业品位，最高含量0.052%。

    在扎朵乡南部，东经96°43′30″、北纬33°44′40″处有花岗伟晶岩产出，常见群出现，据3.3平方公里的统计，有伟晶岩脉59条，最长110M、宽30M，经对9条伟晶岩脉的取样分析，（Nb+Ta）2O5已达到工业品位，最高达0.032%，BeO已达边界品位，其中一个样本达0.1182%，达到工业品位的要求。

    二、合作方式：联营、独资

    联系单位：称多县发展计划委员会 电 话：（0976）8861085 　

杂让泥炭开发

    一、项目内容摘要：称多县杂让泥炭位于竹节寺北北东，地理座标：东经97°29′00″，北纬33°42′30″。泥炭产于第四系全新统沼泽堆积层下，主要分布于杂让沟、朵英贡尕沟、东拉沟中。泥炭层之上有10-25CM的腐植层。泥炭呈褐-褐黑色，厚1.5-4.5M，分布面积达54平方公里。泥炭含有机质40.65%，纤维46.33%，腐植酸27-76%，粗灰分52.67%，发热量2259卡/克，干容量0.35，属半纤维中灰分中分解普通泥炭。可作为普通肥料、燃料利用。估算地质储量4614万吨。

    二、合作方式：联营、独资

    三、联系单位：称多县发展计划委员会 电 话：（0976）8861085 　

地方建材基地

    一、项目名称：称多县地方建筑材料基地

    二、项目合作的主要内容

    拟建年产红砖100万块（红瓦60万片）砖瓦厂一座，逐步建成集生产红砖、砂石料、石灰涂料为主的地方建筑材料基地。

    项目总投资39.6万元。

    三、项目建设条件

    该项目拟建在称多县城以西约1.5公里处，填补本县和毗邻地区砖瓦生产的空白，这是当地经济和社会发展的需求。

    四、项目的财务分析

    项目建成运行后，年销售收入72万元，实现利润20万元。

    五、合资、合作方式

    1、外商投资：合资经营、合作经营

    2、国内合作：合资或合作经营、贷款

    六、项目运营条件和市场预测

    随着西部大开发战略的实施，国家对基础设施、能源、交通、以及资源开发等方面的投入将会越来越大，同时对砖瓦用量年递增幅度将达60%以上，市场前景十分广阔。

    七、联系单位：称多县发展计划委员会 电话：（0976）8861085 　

农机修配厂

    一、项目名称：称多县歇武镇农机具修配厂

    二、项目合作的主要内容

    1、开设农机具修配项目兼营农机械配件，修建一排6间（每间15平方米）经营场地。

    2、项目总投资20万元，需引进资金10万元，主要用于厂区房屋和设备及材料购置。

    三、项目建设条件

    歇武镇是玉树州的东大门，是玉树到西宁、玉树到四川甘孜州、玉树州属六县都要经过的交通要道。

    四、项目财务分析：项目建成运行后，年总产值20万计算，可获利5万元。

    五、合资、合作方式

    1、外商投资：合资经营、合作经营

    2、国内合作：合资或合作经营、贷款

    六、项目运营条件和市场预测

    随着青康公路、玉川公路的不断改善，车日流量日益较多，这将给修配业带来广阔的发展前景和良好的经济效益。

    七、联系单位：称多县发展计划委员会 电话：8861085 　

称多旅游区开发

    一、项目名称：称多旅游区开发

    二、项目合作的主要内容

    1、修建旅游服务设施和设备购置

    2、项目总投资5600万元，需引进资金4500万元，主要用于基础设施建设。

    三、项目建设条件

    称多县境内有藏区闻名的四大神山之一的尕朵觉悟圣山、尕哇白塔以及风光奇特绮丽的嘉唐草原，拉布林园、当巴温泉等，这些景点交通较为便利。

    四、项目财务分析：项目建设期为1年，投资回收期7年。

    五、合资、合作方式

    1、外商投资：合资或合作经营，独资

    2、国内合作：合资、合作经营、贷款

    六、联系单位：称多县发展计划委员会 电话：（0976）8861085 　

温泉理疗开发

    一、项目名称：温泉理疗开发

    二、交通条件

    温泉离国道214线4公里，现有四级公路可通，交通十分便利。

    三、理疗功能

    据玉树州藏医院鉴定，该泉可治疗关节炎、高血压、皮肤病等疾病。

    四、温泉现状

    现有温泉7眼，互相间距最大15米，孔径较大，单眼可同时容纳5人沐浴，每年沐浴人数在4000—5000人次。

    五、主要建设内容

    温泉周围种树，修筑公路，理疗用房和餐厅帐篷宾馆和辅助用房等。

    六、投资估算：280万元

    七、招商方式：合资、独资

    八、联系单位：称多县发展计划委员会 电话：09768861085 　

藏药材种植基地

    一、项目名称：藏药材种植基地

    二、项目地点：称多县称文镇冶盖滩

    三、项目情况

    称文镇冶盖滩地处长江上游通天河北岸，现为撂荒地。行政区划隶属于称文镇拉贡村，该村也是称多县拉贡电站建设地点。气候、土壤适合于种植藏茵陈、大黄等藏药材。

    四、资源现状

    在冶盖滩周围地区现生长有大量的野生藏茵陈等多种藏药材。藏药材产量在市场上处于供不应求态势，随着国家级“三江源”自然保护区的建立，人工种植藏药材、开辟种植基地，条件已成熟。

    五、招商方式：

    投资估算：100-120万元人民币。

    六、联系单位：称多县发展计划委员会 联系电话：（0976）8861085 　

藏医药加工

    一、项目名称：称多县藏医药（名贵药材）加工

    二、项目合作的主要内容

    1、新建3000平方米藏医药加工厂及设备购置。

    2、项目总投资500万元，需引进资金300万元，主要用于设备购置及安装。

    三、项目建设条件

    我县有丰富的藏药材资源，现已发现的中草药、矿药品种达600余种，可制作藏药500余种。县内藏医技术力量雄厚，藏药加工历来是本县的传统。项目所在地的交通、通讯十分方便，电力供应充足，城市配套服务齐全。

    四、项目财务分析：该项目建设期为2年，投资回收期为10年。

    五、合资、合作方式

    1、外商投资：合资经营、合作经营。

    song085@126.com2、国内合作：合资或合作经营、贷款。

    六、项目运营条件和市场预测

    随着国内外对传统藏医药的逐步了解和对其独特的高原野生药物的神奇疗效推广，具有较高的开发价值和广阔的市场潜力。

    七、联系单位：称多县发展计划委员会 电话：（0976）8861085 　

赛河工作站土地开发项目

    一、项目名称：称多县赛河工作站土地开发

    二、项目地址：赛河工作站芒查村

    三、项目合作的主要内容

    1、称多县赛河工作站芒查村地处长江上游通天河东岸，现有耕地1520亩，草山面积47万亩，其中1/4为闲置草地，气候宜人，交通比较困难，合作的主要内容为种植经济作物、药材、畜牧为主的土地开发，最终形成具有高原绿色生态农业体系。

    2、投资估算为300万元，需引进200万元，主要用于土地开发。

    四、项目建设条件

    该项目区气候宜人，适合培育药材和经营高原特色的农牧业。草山植被较好，水源丰富。

    五、财务分析：项目建设期为2年，投资回收期为6年。

    六、合资、合作方式

    1、外商投资：合资经营、合作经营

    2、国内合作：合资或合作经营、出租。

    七、联系单位：称多县发展计划委员会 联系电话：（0976）8861085 　

称多县牧区开发示范建设工程

    一、项目名称：称多县牧区开发示范建设工程

    二、项目合作的主要内容

    1、良种繁育体系建设：在拉布、歇武、称文三乡镇新建人工授精站3处，每处100平方米，每处修建牲畜棚舍60平方米，三处共180平方米，三处引进绒山羊种羊100只，购置交通工具及仪器设备 。

    2、牲畜疫病防治体系建设：新建各地下药品贮藏室，药浴室和购置防治仪器等，改善县乡两级畜牧兽医站的工作条件。

    3、草原建设：新建200亩燕麦良种繁育基地和1000亩的芫根繁育基地，新建晒场、库房及配套设施。

    三、项目投资：项目总投资466.96万元

    四、效益评估

    通过示范工程建设，将进一步提高全县良种比例，优化畜群结构及畜产品的产量和质量，提高疫病防止密度，有利于牲畜疫病的控制和消灭，有效缓解畜草矛盾。

    五、合资、合作方式

    1、外商投资：合资经营、合作经营

    2、国内投资：合资或合作经营、贷款

    六、联系单位：称多县发展计划委员会

称多县第十一个国民经济和社会发展五年规划实施意见

    “十一五”（2006--2010年）期间是我县继续推进城镇化、加强生态环境保护与建设、消除贫困、建设社会主义新农村牧区的重要时期。为了明确今后五年经济社会发展的指导方针、总体要求和全面建设社会主义新农村牧区的阶段性目标和任务，根据《玉树州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制定称多县第十一个国民经济和社会发展五年规划实施意见。

    一、“十五”计划实施情况

    “十五”时期，在州委、州政府的正确领导下，县委、县政府带领全县人民，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抢抓机遇，发扬“称多精神”，紧紧围绕“八大工程，四个保障”，开拓创新，团结奋斗，取得了令人鼓舞的成就。国民经济稳中有增，基础设施建设迈上新台阶，小城镇建设取得阶段性成果，各项社会事业全面进步，人民群众生活水平明显提高，民族团结、社会稳定的局面进一步巩固。完成或超额完成了“十五”计划确定的主要预期目标。

    国民经济稳步发展，综合实力明显提高。2005年全县生产总值达到14371万元（2000价），按可比价格计算，年均增长7.68%，基本完成计划目标。由于受禁采沙金资源等政策影响，地方财政一般预算收入大幅下降。实现城镇居民人均可支配收入7797元，农牧民人均纯收入1560元，分别年均增长7.63%和9.28%，完成计划目标。

    基础设施建设大幅增加，生产生活条件明显改善。“十五”期间，固定资产投资规模进一步扩大，2005年全社会固定资产投资完成1. 53亿元。全县五年累计完成全社会固定资产投资4.23亿元，年均增长41.98%，是“九五”期间的5倍，超过原定计划2.48亿元。基础设施建设投资力度大幅度增加，交通、能源、人畜饮水和市政设施得到明显改善。“一纵三横一环”的县际内外交通网络基本形成，到2005年全县公路通车里程达到1100公里。完成了县城和农牧区电网改造，进行了小水电技术改造，装机3×2000kw的拉贡电站正在紧张的施工当中，建成了5座太阳能光伏电站，解决了农牧区13个村783户3706人11953头只牲畜的人畜饮水问题。接通了5个乡镇的移动电话和7个乡镇的固定或卫星电话。

    小城镇建设取得突破性进展，小城镇面貌发生显著变化。“十五”期间，相继实施了县城、扎朵和歇武、清水河等4个小城镇的规划建设与改造，累计完成投资1.3亿元。重点建设了内外交通系统、供应系统、环保系统、防灾系统、生态系统和市场体系建设、社会服务体系建设等“五大系统两个体系”。完成了全县行政单位和部分事业单位的住房和办公用房；建成了县城、歇武、清水河给排水系统；改扩建了4个小城镇的学校、卫生院的硬件和软件建设，城镇面貌发生了显著变化。

    农牧业基础地位继续加强，扶贫攻坚工程深入推进。农牧业是我县的主导产业，关系改革、发展、稳定大局。农牧业结构进一步优化，基础地位继续得到加强，生产一直保持着稳中有增的良好态势。“十五”期间，相继实施了青南温饱工程、藏区青稞生产基地、农业综合开发项目和牛羊复壮与改良项目、家庭小型蔬菜暖棚、推广农用生产机具等一批重点项目，农牧业基础设施、生产能力得到进一步改善和提高。牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到28.63%、37.53%和30.98%；粮油总产量达到458.9万公斤，种植指数达到88.4%，5年提高了12.1个百分点；农牧业生产总值达到3052.62万元，平均增长6.6%。扶贫攻坚工作取得突破性进展。在扶贫攻坚工作方面，调整了工作思路，加大了资金投入，争取了帮扶项目，实施了8个村的扶贫整村推进项目和亚洲团结协会扶贫项目，脱贫 人，使全县贫困人口由2.6万人降至20251人，其中：绝对贫困人口降至14819人、低收入贫困人口降至5432人。

    生态保护与建设力度不断加大，人与自然得到和谐发展。“十五”期间，随着国家对“三江源”生态保护和建设力度的加大，我县围绕实施“生态立县”战略，把实施三江源生态治理工程与设施畜牧业、小城镇建设、调整产业结构以及增加农牧民收入、改善生活条件有机地结合起来，科学规划，精心组织，着力实施并取得了初步成效。五年间认真实施了投资4872万元清水河镇退牧还草工程，共落实禁牧面积258.93万亩，减畜6.63万头只，完成了420户以草定畜定户的定居房屋建设与355户的草地围栏建设，共安置生态移民户387户、1548人。投资4875万元的扎朵镇退牧还草工程正式启动实施。对1314亩的砂金开采区进行了围栏种草，完成了320万亩的天保工程灭鼠任务，围栏封育种草42314亩，整修河道166公里，土地复坑296亩，表土回填1319亩。完成退耕还林9000万亩，荒山种草32048亩，并及时兑现了补助款粮。结合长防林二期工程，以县城为中心，义务植树35万余株，人工成片造林1200亩，55万亩天然林管护任务分解到人，管护措施落到实处。进一步加大了城镇环卫基础设施建设、治理白色污染工作力度和环境综合整治力度，提高了县城的卫生质量，城镇人居环境日趋完善，人与自然开始步入和谐发展阶段。

    科教兴县力度加大，社会事业全面发展。“十五”期间，组织实施了藏区教育基础设施、中小学危房改造、二期义务教育、远程教育和“两基”攻坚等一批重点项目，城乡办学条件明显改善。全县适龄儿童入学率达到97.5%，5年提高了12.5个百分点；青壮年非文盲率达到88.5%，5年提高了35.7个百分点，均实现了“十五”计划目标。建成了藏医院门诊楼、药浴住院部和藏药加工车间、县医院住院部、传染病科和门诊楼改造、县疾控中心、乡镇卫生院改造和村级卫生室建设等一批重点项目，卫生医疗服务水平显著提高。文化艺术、广播电视和群众体育等社会事业都有了新的发展。城镇社会保障体系基本建立，保障水平稳步提高，农牧区新型合作医疗试点开始起步。2005年全县总人口达到4.7万人，自然增长率为11‰，5年平均增长22.89%，达到预期目标。

    总的来说，“十五”计划实施情况良好，但也存在一些问题。主要是农牧业基础薄弱，产业化程度不高；工业化水平低，仍然处于粗放阶段；资源约束压力加大，生态环境整体恶化的趋势尚未得到有效控制；城镇化进程缓慢，辐射带动能力不强；城乡居民收入水平依然偏低，贫困问题突出，就业形势严峻；社会事业发展滞后，体制机制障碍仍然突出。所有这些问题需要在“十一五”期间着力加以解决和改善。

    回顾和审视经济社会发展形势，“十一五”期间我县面临的机遇大于挑战，只要我们充分利用有利条件，努力化解不利因素，发展思路正确，政策措施得力，因势利导，就能够实现全县国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

    二、“十一五”规划的指导思想和发展目标

    （一）指导思想

    “十一五”期间全县经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部打开发战略及三江源生态保护与建设的历史机遇，以建设社会主义新农村牧区为总要求，以实现经济社会既快又好的发展与和谐为主题，以改革开放为动力，以“五个统筹”为着力点，以社会政治稳定为保障，以人的全面发展为出发点和落脚点，弘扬“称多精神”，深入推进“生态立县、畜牧稳县、非公活县、旅游强县、项目建县、科教兴县、依法治县”的发展战略，着力培育并发展壮大畜牧业、旅游业、虫草业和非公有制四大经济，努力做好“三农”工作、生态环境保护和建设、基础设施建设、小城镇建设、特色产业建设、社会主义新农村牧区建设、执政能力建设、科教文卫等经济社会发展八篇文章，为实现脱贫致富奔小康和构建和谐社会而能力奋斗。

    （二）发展原则

    “十一五”期全县经济社会发展要遵循以下原则：

    ——坚持以既快又好发展为主题，实现经济跨越式发展。坚持以发展为第一要务，紧紧抓住并用好战略机遇期，加快发展步伐。在不断扩大经济总量、增强综合实力的同时，坚持抓生态、打基础、创特色、保稳定、促和谐的思想不动摇，加快经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，实现全县国民经济发展的新跨越。

    ----坚持生态立县战略，推进环境友好型社会建设。把生态环境的保护建设放在突出位置，全力抓好三江源自然保护区生态保护和建设规划的实施，推进经济发展与人口、资源、环境相协调，增强可持续发展能力。

    ----坚持项目建县战略，进一步改善基础设施条件。牢固树立“不抓项目就是失职，不会抓项目就是不称职”的责任意识，把抓项目促发展的思路始终贯穿于经济社会发展的各项工作中去，形成“立项目、跑项目、争项目、管项目”的工作格局，多渠道争取项目和资金，改善发展条件。

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