达日概况

    达日县系青海省果洛藏族自治州属县，位于果洛南部，东与久治县相接，东南与班玛县相连，南部和西部与四川省石渠县，色达县为邻，北与甘德县隔黄河相望，西北部与玛多县、玛沁县接攘。全县总面积16466平方公里，地处青藏高原腹地，平均海拔4000米以上，年平均降雨量为569mm，年蒸发量1119.07mm。全县总人口25634人，其中牧业人口21097人，地方财政收入164万元。
　

    达日县境内植物资源计有中草药69种，藏草药79种，均为中、藏医常用药物。大黄、贝母、冬虫夏草、党参、当归、秦艽、黄芪、雪莲、姜活等，产量较大。

    野生动物种类亦多：盘羊、黄羊、岩羊、猞猁、旱獭、水獭、艾虎、狗獾、棕熊、麝、野驴、雪豹、白唇鹿等，县内各地均有分布。

    达日地区矿藏资源有：铁、铜、金、煤、水晶等，目前，除桑日麻煤矿已试采外，其余矿点均未开发利用。

    达日县水资源丰富，全县有大小河流74条，其中主河流5条，小面积湖泊7处，黄河是达日县境内最大的河流，县城吉迈镇在黄河南岸。

    达日县在旅游方面也有巨大的开发潜能，除河源地区独特的藏族民俗风情，人文环境和青藏高原独特的自然景观外，以狮龙宫殿为主的格萨尔文化古迹，在研究和挖掘开发藏文化方面，有着重要的历史和文化价值。

自然资源

    一、野生动物

    县境内野生动物种类较多，有些且属稀少动物。棕熊、麝香、豹子、豺狼、红狐、沙狐、盘羊、岩羊、艾虎、狗獾、草豹、黄羊、野兔、白唇鹿、旱獭、水獭等，全县均有分布。组织专业队狩猎，年产旱獭皮8000—9000张。

    （一）棕熊

    特征：体肥大，一般体重200—300公斤，身长180—200厘米，身高120_150厘米。圆头长嘴，两肩突起，四肢发达。前肢比后肢长。前肢掌心小而薄。后肢掌心厚而大。头部为褐色，腹部呈白色。

    生态：一般生活于灌丛。白天活动善游水。10月至翌年3月冬眠。食雀类、鼠类、小动物及家畜。公熊夏季发情时，只和固定的雌熊交配，与其他熊俨然分居。母熊怀胎期半年，每胎1—2只。

    （二）喜马拉雅旱獭

    特征：体小而肥胖。一般体生6—10公斤。全身呈深黄色，个别呈白色。耳小肢短，尾短而扁，前肢为4指，拇指不显露，后肢为5指。

    生态：喜群居。常栖息于高山草原。营洞穴。洞的位置大都在阳坡、山滩、谷地等处，洞较浅。一洞住几代。洞穴分主洞和副洞。生殖时，有时将仔产于副洞。主要食料为草茎、叶和灌木的嫩枝。亦食小动物。白天活动。初春出蛰时，待日山，先取暖，后觅食，午间洞外卧伏。日落前入洞。天暖则晨昏出洞较多。冬季入洞冬眠。冬眠时洞口堵塞。活动中能直立，发现异物时，发出“咕吡、咕吡”的叫声，异物接近时即钻入洞中。出蛰后即行交配，夏初产仔，每胎2—9只，仔兽3年成熟。

    分布：全县各地均有，南部较多。

    经济价值：皮毛品质较好，毛厚皮坚，可制皮帽、皮领、皮手套、批裤等，属出口物资。肉可食。肉、胆、肝、油均可作药用，去寒消炎。

    （三）猞猁

    特征：猫头狼体，呈灰色，体重20—30公斤。身长90—130厘米，尾长11—24厘米，4肢长，耳根宽，嘴、爪锋利。

    生态：生活于灌木丛中或岩石这中，个别或成群活动，善爬树和游水。捕食鼠类及野禽，还能捕捉狗等较大动物。每年3、4月交配，孕期2月，每产2—3只。

    分布：县址东南两片较多。

    经济价值：皮可制裘，系珍贵皮张；肠可入药，治肠胃病。

    （四）黄羊

    特征：体小而圆。全身呈黄色。体重15—20公斤，雄的有细长角，臀部有小块白色，4蹄之毛亦发白。

    生态：一般生活在较高的草原上，成群在固定地域活动。食各种杂草。冬季交配，第二年6、7月生产。每胎1只，个别2只。

    分布：全县各地均有，县址南片为多。

    经济价值：肉可食，味鲜美，皮可制裘；角可入药，治疗痢疾。

    （五）麝

    特征：体小，呈深赭色，身高50—60厘米，身长85—90厘米。体重10—15公斤。耳长，眼大，雄雌都无角。雄麝有一对虎牙露于外侧。脐上生长着两只小泌孔。前一泌孔，从中分泌出麝香。

    生态：生活于灌丛中，在一定地域活动，喜单独于静处隐藏和睡觉。清晨和傍晚觅。吃各种杂草、枝条。12月交配，第二年6月生产，每胎1—2只。

    分布：全县均有，上、下红科，德昂3乡较多。

    经济价值：麝香系珍贵药材和香料，药效活络消炎、止痛。

    （六）盘羊

    特征：体适中，较粗壮，呈黄白色，前肩不后胯你低，耳短、尾短。雄羊的角不雌养的角大而粗。随畜岁的增长，角愈粗大，根部尤粗。

    生态：夏季生活于无森林的高山山川、山谷之中。冬季生活于无雪的山谷中，喜小群活动，并爱爬山。眼、耳、鼻灵敏，食各种杂草。冬季交配，怀胎两月，每次产一只，个别生双胎。

    分布：县址西、南片时有发现。

    经济价值：肉可食，味佳美；皮可制裘；角、肺可作药，消炎性强。

    （七）岩羊

    特征：体较绵羊大，重约50公斤。全身毛为浅褐色。头部毛发白、赭两色混杂。雌雄都有角。雄的角粗壮，角纹的间隔较宽。雌的角细而竖直，长约13厘米。

    习性：生活于高山之岩坡，不定居。几十或近几百只集体生活。爱爬山岩，跑得疾快，吃各种杂草、树叶，无一定的吃草时间。每年产仔一次。每胎1只，个别2只。

    分布情况：境内均有，西南部较多。

    用途：肉可食，味鲜嫩；角可入药，退热、治脓血伤口；血能治因喝酒过多引起疾病。

    （八）狍子

    特征：身高不到1米，长1米左右，重30—40公斤。夏季毛呈褐红色，背部毛呈黑色，冬季臀部毛尖生有白色斑毛，雄狍生角。每年新陈代谢一次。其角短、分叉，角纹组而圆，又突出。耳短，眼大，脖子长，短尾巴，深藏毛中。

    习性：一般生活于平滩、山坡的灌木丛中，白天休息于僻静之处，晚间活动。耳、眼、鼻敏锐。跑的极快，食草、枝条，也舔碱土。每年8、9月交配。第二年4、5月生产。每胎1仔，有时可产2—3仔。

    分布情况：全县均有，东南部为多。

    用途：肉可食，属佳肴；角不比鹿茸较差，用途相同；肺能和肺；血能治妇女月经闭塞症。

    （九）野驴

    特征：野驴基本象骡子，鬃短，尾巴根部无长毛，四蹄外侧毛呈褐黄色，内侧呈白色。夏季毛呈褐色，冬季灰白。

    习性：野驴生活在海拔4000—5000米高原。夏季活动于水草丰茂之地。冬季为避风沙，活动于山湾南坡。几匹或几十匹生活在一起。耳、眼、鼻敏锐。吃杂草，也吃灌木柳、野葱等。每年9月交配，第二年6、7月生产。每胎1驹，幼驹4年发育成熟。

    分布：主要分布在桑日麻、特合土、上红科等地。

    用途：肉可食、油可治疥疮、牛皮癣；睾丸治阳痿；血治关节炎。

    （十）豺

    特征：形状似狗，身长1米许。尾较短，尾尖毛紫色，全身毛尖为浅赭色，肚皮黄白色。

    习性：一般生活于山川灌木之中。喜群居或雌雄一起生活。早晚活动。性凶猛，群集能致死大牲畜。冬季生产。孕期2月，每胎3—4只。

    分布：全县均有，东南部较多。

    （十一）红狐

    特征：体细长，全身红黄色，尾尖白色，嘴长，耳大。

    习性：常生活于山川、草滩，居住洞穴，白天睡觉，晚间活动。吃山果、老鼠、小野禽等。元至2月交配。孕期2月，每胎5—6只，每年产1次。

    分布情况：全县范围内均有，以东南部较多。

    用途：皮了制高级裘衣。

    （十二）艾虎

    特征：体比黄鼠狼销大，呈淡黑色。身长30—40厘米。尾长10—15厘米，体重500—1000克。

    习性：常生活于山谷、草滩之中。在黄鼠狼、老鼠、旱獭出没的地方尤多，行动疾快，且能爬墙，主要食老鼠。遇敌时，从肛门排出臭气逃走。每年2、3月交配，孕期6—8周，每胎8—10只。

    分布情况：县址东部稍多。

    用途：皮能制裘，肉治癞斑病。

    （十三）狗獾

    特征：体肥大，类似猪，嘴长、尾短。全身呈灰色，身长45—60厘米。体重为9—10公斤，其鼻及上嘴唇埋在毛中。脚爪锐利，能刨土洞。

    习性：常在灌木、山谷挖洞居住。黄昏活动。性情较凶猛，食植物茎、根、蝗虫、青蛙、老鼠等。冬眠。孕期长。每年夏季交配。第2年3、4月生产。每胎2—4只。仔獾产后1月睁眼，3岁发育成熟。

    分布：县址东南部。

    （十四）水獭

    特征：体细，长62—80厘米，尾长30—50厘米。体重3—5公斤。头部呈宽扁形。嘴圆而短小，且有指甲，背、尾毛尖为深褐色、深黄色相交织，并发亮，喉部和前胸为月白色，腹部长毛为浅赭色。

    分布：全县均有，南部较多。

    经济价值：皮毛系贵重毛货、为出口物资；肉可入药，消水肿；尾壮阳；肝消炎；毛可烧灰止血。

    用途：肉可食，并能入药，治风湿病。皮可制裘。一般做大衣领子、帽子、手套、藏服衣边为好。

    二、野禽

    达日县栖居野禽种类较多，有些且属稀少山珍，藏雪鸡、秋沙鸭、赤麻鸭、布谷鸟、大杜鹃、黑颈鹤、尕拉鸡、猫头鹰、天鹅、大雁、岩鸽、斑鸠、鸬鹚、麻雀、喜鹊、戴胜、秃鹰、大嘴乌鸦、红嘴乌鸦等，全县均有分布。

    （一）藏雪鸡

    特征：形似家鸡，雌雄相同。全身呈灰色。体重1—2公斤。

    生态：生活于荒山草场之间。除交配期间外，喜群居。主要食蕨麻、草根、虫类。4—6月孵卵，每窝5—7只。

    分布：全县境内均有，县境东南较多。

    经济价值：肉质营养丰富，又可作药，能壮阳和治妇女病。

    （二）秋沙鸭

    特征：形似象家鸭，雌雄相同。全身呈灰白色，俗称白水鸭。体重1—2公斤。头部竖立一撮羽毛。嘴比家鸭窄，嘴边呈锯齿形，嘴类似钩子，头向后仰。前胸突起，脚趾为浅红色，雄鸭大于雌鸭。

    生态：生活于小河，小湖之中，善游水，飞起时头、脚伸直。常在河、湖上空飞翔。食小鱼、小虫。产卵于石岩中，每窝7—12只，蛋为黄色。

    分布：全县均有，系候鸟。

    经济价值：肉质较好，能入药，解毒消炎。

    （三）戴胜

    特征：头上竖一排羽毛，内侧呈浅赭色，外沿呈黑色，个别外沿有花纹。脖颈和胸部呈紫色。两肩和背部为黄色。腹部为紫色。两翅又黑、白线纹组成。雌鸟羽毛比雄鸟较白。

    生态：活动于海拔4000米左右的灌木丛和草滩中，主要吃小虫，喜在畜圈周围觅食。

    分布：全县均有，县东南两地较多。

    经济价值：肉、蛋都有入药。消炎、镇疯。

    （四）红嘴山鸭

    特征：形状类似乌鸦，体较小，全身毛呈黑色。嘴、脚为红色。

    生活习性：一般生活于4000—5000米的高原草滩中。吃虫类、草籽为住。

    分布：县址东南部销多。

    用途：血能作绝育之药。

    三、鱼类

    达日地区的河、湖中鱼类较多。其中花斑鲤、重唇鱼、藏、黄鱼、鲤鱼、黄河裸尻鱼、味美、产量大。

    （一）花斑裸利鲤

    特征：无鳞，外形较长并有花斑。体重500—1500克。

    生态：生活于旋涡和缓流的河、湖中，食小虫、小鱼及腐烂草根。5—6月，集群游向水势缓且有沙的浅滩中排卵。冬季游向深水处。

    分布：全县均有，县址西、南两地较多。

    经济价值：肉质鲜美，并有入药、治水肿；胆入药，可清热解毒。

    （二）黄河裸裂尻鱼

    特征：无鳞，体长，两肋较扁。一般体重500克左右，最大2公斤。

    生态：生活于缓流的河、湖中，食小虫和腐烂的草根。5—6月浅水排卵。10月深水过冬。

    分布：全县均有，黄河上游较多。

    经济价值：与花斑裸鲤相同。

    （三）重唇鱼

    特征：无鳞，外表发圆。体重1—2公斤。最大4公斤。上牙床突出。嘴下唇呈马蹄形。下牙床圆形。嘴唇丰满，且多皱。嘴两侧各有一根胡须。

    生态：生活于激流的水中，食小虫、小鱼。3—4月排卵，10月间游向深水处过冬。

    分布：全县均有，县址西、南两片较多。

    经济价值：肉质比黄河裸裂鱼佳美，其它类同。

    （四）鲤鱼

    特征：有鳞，类似长江鲤鱼。但全身呈白色。

    生态：喜在河流缓水中生活，食小鱼及小虫。

    分布：唯尼曲河独有。

    经济价值：肉质胜过重唇鱼。

    四、动物药源

    全县动物药源有：黄7羊角、狍鹿角、狗宝、獾油、狐狸心、水獭肝、蜗牛、黄鼠、狼肉、狼舌、狼油、鹫胃、鹫肉、蛇肉、兔脑、旱獭油、地龙，以及鹿茸、麝香、牛黄、熊胆之类的名贵药材，亦有一定产量。

    （一）鹿茸：（白唇鹿）

    鹿茸是鹿科动物白唇鹿雄鹿头上的尚未骨化而密生鹿毛的幼角。在夏秋季锯取，可供药用。鹿茸切片，呈蜜蜡色，品质较好。

    功用：鹿茸有补肾助阳、生精益血及强筋骨等功效。适用治疗肾虚阳痿、滑精、腰膝痿软无力，畏寒肢冷及血虚，头晕眼花，子宫出血伴有虚寒等病症。

    鹿茸能促进红细胞，血红蛋白、网状红细胞增加。鹿茸的提取物鹿茸精能增强抵抗病能力，改善食欲和睡眠。

    产地：县址以东较多。德昂乡设有人工饲养鹿场一处。

    （二）牛黄：

    牛黄又名西黄，是牛的胆结石。干燥的牛黄呈卵形或椭圆形。外表淡黄褐色或金黄色。平滑有光泽。质轻而脆。在碎断面可看出是由薄层重迭积累而成。应用时研成细粉。

    功用：味苦、性凉、清热、解毒、祛风镇痉、昏迷不醒等症；又可用于热疮、咽喉肿痛、口疮等症。

    产地：县内屠宰牦牛时发现。

    五、植物药源

    县境内植物药材种类较多，上红科卫生所于1971年初步调查。计有中药69种，藏草药79种。中草药：防风、麻草、西河、木贼、剪胡、贝母、夏枯草、马勃、白头翁、板蓝根、荆芥、蒲公英、地丁、毛黄莲、龙胆草、三根针、筋骨草、茵陈、大黄、白茅根、青篙、甜蓓荸苈子、苦荸苈子、羌活、秦艽、独活、荨麻、草鸟、雪莲、丹参、三梭、五灵脂、马蔺子、黄河草、石韦、旋复草、于掌参、党参、鸡肉参、草灵芝、黄精、冬虫夏草、蛇床子、当归、小狼毒、猫爪草、飞燕草、平车前、小蓟、败酱草、风毛菊、骨碎补、苏叶、柏子仁、独一味、益母草等等。

    藏草药：拉刚、穷代、尕完里德洛、古皆、点地梅、兰花蓼、沙棘、小叶棘豆、冬里伊里娃、白香紫、角茴香、兰石草、地衣、高山龙胆、唐古特青兰、紫茉莉、娃里、红乌头、土肉巴、花苜蓑、草莓苗、查理旺、多刺绿绒蒿、香茶菜、周洛生扎、周洛尕洛、红景天、马先篙、虎耳草、鬼见愁、鹅代娃、压毛汤、俄了及、狗尿苔、野菠菜、香知尕洛、里好、够豆、白香帽、下肉尿马、豆里娃、赛里够、马厚、里斜、门斜、俄结哈结、血余炭等等。

    用途较广的主要有大黄、贝母、冬虫夏草、党参、当归、甘松、狼毒、秦艽、黄芪、雪莲，以及羌活、唐古特马尿泡等。

    （一）大黄（掌叶大黄、西宁大黄）：

    形态：多年生草本。高达2—3米，根茎粗大，不分杈的呈萝卜形，叫萝卜黄。有数个分杈的呈牛头形，叫牛头黄。茎直立中空，叶呈宽心形或近圆形，圆锥花序且多数分枝。花小、红紫色。花蕾呈倒金字塔形，瘦果长方状椭圆形，有三棱生翅。

    生境分布：生长于草滩、山坡灌丛。全县上、下红科、满掌、德昂4个乡较多。可以栽培，繁殖较快。大力组织生产，可年产干大黄3万斤左右。

    功能：苦、寒、清热泻下，破积去淤。

    （二）党参

    形态：多年生缠绕草木。有特殊气味。幼嫩部分分有细白毛。折断有乳汁。根长圆柱状。顶端有一膨大的根头。原叶互生，叶片卵形，花更生叶腋。萼绿色，花冠钟形，浅黄色。

    生境分布：生长于灌丛。全县均有分布，上、下红科较多。

    采集加工：秋季挖根。除净泥土，用绳从头串起，挂通风处晾干。

    性味功能：甘、平、补脾、益气、生津。

    （三）当归：

    形态：多年后草木。高30—100厘米。全株有特异香气，主根粗短。肉质、外皮黄棕色。茎带紫色，叶互生。基本扩大呈鞘状抱茎。伞形化序顶生。伞根10—14条。长短不一。花绿白色。双悬果椭圆形，分果有果棱5条，顶棱且宽翅。

    生境分布：上、下红科较多。

    采集加工：秋季采挖，选通风处晾干，微火烘至8成干再晒干。

    性味功能：甘、辛、温、补血、润燥滑肠。

    （四）冬虫夏草：

    形态：囊子菌之座，寄生于幼虫的头部。单生，细长，如棒球棍状。长4—6厘米。上部为子座头部。稍膨大呈圆状。褐色，此菌寄主为鳞翅目蝙蝠蛾尾昆虫。冬季菌丝侵入蛰居土中的幼虫体内，吸取其养分，以致幼虫体内充满菌丝而死，夏季即生出一子座，露出土外。

    生境分布：生长于高山草甸和灌丛草甸。全县广布。特合土、桑日麻乡较多。年产量可达1500公斤。因受春季气候影响，有时年产量很底。

    采集加工：4月下旬至5月下旬挖出菌合体，晾至半干，刷去外面黑皮晾干。

    性味功能：甘、温。冬虫夏草是一味平补阴阳的药物，既能补肺、止血、化痰，又有补肾、助阳的功效。适用于肺虚久咳、气喘、痰中带血，以及肾虚阳痿、遗精、腰酸等症。与鸡鸭一同炖食，为病后调补良品。

    （五）贝母（松贝母）

    形态：植株矮小，一般30厘米。花下苞片一枝，与上部叶的先端不卷曲，花被片暗紫色，无斑点及方格状的网纹，花纹有明显乳突。

    生境分布：生长于高山阳光充足、腐殖质多及土壤疏松的草坡及碎石中。全县均有分布。适用组织生产，年产量可达2000—2500公斤。

    采集加工：7—9月苗枯萎时采挖，将带泥的鲜贝母表面现粉白色时，刷去泥土，撞去附土及老皮，再晒干。

    性味功能：甘、苦、平、清热润肺，止咳化痰。

    （六）雪莲：

    形态：多年生草木。高5—20厘米。全株密布白色绵毛，根状茎细长有褐色殘叶柄。自颈部发出莲座状叶丛。茎中、下部有长而宽的柄，边缘呈裂状齿。头状花序密集成半球形，管状花，蓝紫色。

    生境分布：生长于海拔4200—4800米的高山冰雪碎石带流砂处。上红科、桑日麻乡有分布。

    （七）蕨麻：

    来源：为风尾蕨麻科植物蕨麻菜的根茎。

    形态：多年生草木。根状茎粗壮，长而横走。叶为2—4羽状复叶，狍子囊群线形，沿小羽片边缘连生囊群盖2层。

    分布：全县各乡均有，东南部产是较大。

    功能：性甘、寒、清热利润。消肿、安神，主治痢疾、便秘、风湿症、高血压。

    （八）羌活：

    来源：为伞状植物羌活的地下茎。

    形态：多年生草木。高0.5—1米。根状茎节多而短，且有香气。茎直立中空，下部略带紫色。小叶呈齿状。花小，白色，双悬果棕色。生长于灌木或草丛中。

    采集：秋后采挖，抖净泥土，切片晒干。

    功能：辛、苦、湿，解表止痛，清风胜温，主治风寒感冒、破伤风、凚疹、皮肤瘙痒。

    （九）黄芪：

    来源：为豆科植物的全草。

    形态：多年生草本。主根粗壮，茎匍伏地面。有白色粗毛，小叶11—17片，倒卵形。总状花序腋生或顶生。花2—3朵，蓝色。荚果短，生长于干旱砾石山坡。

    分布：全县广布。

    采集：6—7月采集全草，洗净、晾干。

    功能：性苦、寒，利尿退肿。主治水肿外，还可治胃痛。外用可治创伤。

    （十）狼毒

    来源：为瑞香科植物狼毒的根。

    形态：多年生草木。高15—30厘米，根粗大，圆柱形，木质茎，多数丛生。淡紫红色，单叶互生，卵形或线形。头状花序顶生。未开时旬一束火柴头；花萼冠状，腹地白色，背面淡紫红色。

    分布：生于草地、高山、灌丛中，全县均有。

    功能：性辛、苦、平，有剧毒。止痛、杀虫。主治淋巴结核。外用治疥癣。

    采集加工：9—10月挖根，洗净晾干。夏季采收，拔起全株，抖净泥沙阴干，扎成小把。

    六、矿产资源

    据初步调查，达日地区已发现铁、铜、铀、金、石棉、锡、水晶、磁铁、铝、煤等13个矿点；特合土乡址以南80公里左右，有铝、铁、锡各1个矿点；桑日麻乡址以南10公里左右，有铝、水晶、铜、铀、煤各1个矿点；莫坝乡住址以南10公里左右，有个铜矿点；上红科住址附近，有一个磁铁矿点；下红科乡住址附近有金、石棉各1个矿点；德昂乡住址以北5公里左右，有1个铁矿点。以上矿眯，除桑日麻煤矿已开采利用外，其他均未普查，尚未试采。

    七、水能资源

    县内水能资源丰富，经初步调查，黄河河道特合土、建设两地，可建中型水电站。特合土站，年平均流量88立米/秒，装机容量10万千瓦，年发电量5.5亿千瓦时；吉迈、柯曲两条河流可建小型水电站。吉迈河长97公里，年平均流量8.29立米/秒，天然落差456米，理论蕴藏量1.31千瓦；柯曲河道总长95公里，年平均流量11立米/秒，天然落差610米，理论蕴藏量2万千瓦。 　
　

前     言：

    达日县位于青海省果洛藏族自治州西南部，地处青藏高原腹地，东与本州久治县相接，东南与本州班玛县相连，南部和西部与四川省石渠县、色达县为邻，北部与本州甘德县隔黄河相望，西北部与本州玛多县、玛沁县接壤。

    全县土地总面积14630平方公里，占全州土地总面积的19.14%。县辖九乡一镇、33个牧委会、109个牧业生产合作社，总人口24674人，县城所在地——吉迈镇，位于黄河之滨，是全县政治、经济、文化、交通中心。

    这里是果洛草原上第一面五星红旗升起的地方，也是传说中岭·格萨尔大王虎踞龙盘的圣地。这里有群山耸立，这里有众水蜿蜒，这里有“黎明分娩的新城”，这里有雄师大王格萨尔诺布扎堆的对殿，是玛域草原上一颗璀璨夺目的明珠。

    建政以来，特别是党的十一届三中全会以来，善良朴实的达日人民，在党和政府的亲切关怀、支持下，用自己坚强的意志和勤劳的双手向贫穷宣战，同落后抗争，经过几十年的艰苦奋斗，已经使这片历尽沧桑的广袤土地再度焕发出青春的光彩。

    迎着新世纪的朝霞昂然走来的达日人民，曾经铸就了昨日的辉煌，也必然在新世纪的征程中续写自己和圣神先祖的自豪。 　

基础设施建设突飞猛进

    从结绳记事到光缆通讯；从牛驮马拉到车流滚滚；从酥油灯的暗光到虹灯的闪烁；从羊皮筏子的跌荡到座座大桥的坦荡；从牛毛帐房的孤寂到新兴城镇的喧哗……先进的通讯手段正在把达日和世界连成一片；条条坦途已使高原和内地连为一体，滚滚电流正在点亮这片古老土地今日的辉煌。 　

畜牧业经济发展迅猛

    畜牧业是达日人民的基础产业，也是全县牧民群众赖以生存和发展的物质基础。自实行家庭联产承包责任制以来，特别是国家实施西部大开发以来，县委、县政府坚持“生态立县”的方针，大力推进以“四配套”、灭鼠、天然林（草地）保护、黑土滩治理等主要内容的草原生态建设，采取“灭、围、种、管”的综合措施，有效地遏制了草原退化趋热，使畜牧业经济抗御自然灾害的能力逐年增强，靠天养畜的局面大为改观，畜牧业经济由头数型向效益型转变，开始走上了建设养畜和科学养畜之路。

精神文明建设成就斐然

　

教育卫生事业生机勃勃

    近年来，县委、县政府认真贯彻和落实州委、州政府提出的“科技兴州”战略，把教育放在优先发展的战略地位，不断充实和完善发展民族教育的相关措施，不断加入教育投入，动员社会各方面力量捐资助学、支持教育，使民族教育取得了前所未有的成绩。

    目前，已形成了较为完善的九年义务教育体系，全县学龄儿童入学率达到85.8%，办学规模进一步扩大，办学效益明显提高。与此同时，扫盲教育、成人教育也有了长足的发展。全县卫生事业迅猛发展。医疗服务、卫生防疫、妇幼保健、药品监督、地方病防治等体系进一步健全和发展；县、乡、村三级医疗卫生网进一步巩固，医疗卫生服务功能不断完善，服务质量和服务水平不断提高。 　

非公有制经济蓬勃发展

    随着社会主义市场经济的发展，达日的各项经济建设都取提了令人瞩目的成就，特别是非公有制经济取得了重大发展，非公有制经济的蓬勃发展为繁荣市场，丰富人民物质文化生活，增加财政收入，稳定社会，扩大劳动就业机会，发挥了重要作用。达日的非公制经济在整个国民经济中占有越来越重要的地位，已形成了三分天下有其一的可喜局面。 　

旅游业发展 前景广阔
　

    巴颜喀拉蜿蜒如龙，九曲黄河飘逸如带，狮龙宫殿雄踞如虎，千里草原鲜花似锦，神话和传说喂养的民族自然不乏浪漫的气质，因此，所有的歌都赞美过去的荣光，所有的舞都挥动今世的幸福……

    来吧，朋友！

    来领略巴颜喀拉山的冷峻，母亲河的柔情，高原湖的幽静，塞外牧场的宽广，豪爽朴实的藏家人奉献给您的真情。 　

丰富的物产

    这里不仅有着巍峨的群山，辽阔的牧场，众多的河流，而且有着神奇而久远的英雄传说，淳朴自然的民风民俗，这片广袤的土地蕴藏着铁、铜、金、水晶等诸多的矿产资源和丰富的水利资源。

发展目标

    国民经济持续快还增长，效益提高。2010年全县生产总值达到11500万元以上，年均增长7%以上，人均4706元以上；全社会固定资产投资五年累计5亿元以上，年均增长5%。

    城乡居民收入增加，人民生活明显改善。2010年城镇居民人均可支配收入达到10993元，年均增长7%以上；农牧民人均纯收入达到1797元，年均增长5.8%。贫困人口基本解决温饱。

    科技、教育加快发展，公共服务水平全面提高。先进实用技术引进和推广取得明显成效，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高；全面实现两基目标，实现“普九”；公共卫生、公共文化覆盖扩大，社会保障水平提高。

    环境友好型、资源节约型社会建设取得重大进展，可持续发展能力增强。生态环境保护与建设取得阶段性成果，重要功能区的生态功能开始恢复，水土流失、草原退化和荒漠化扩大的趋势得到有效减缓，植被覆盖率达到40—60%，城镇垃圾、生活废水、废物处理率分别达到80%—85%。2010年，全县总人口控制在26000人以内，其中城镇人口12000人，人口自然增长率控制在11‰以内。

主要任务

    “十一五”期间，我县经济社会发展的主要任务是，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎扎实实地推进社会主义新牧区建设，为消除贫困、促进和谐、全面建设小康社会而努力奋斗。

    （一）加强生态环境保护与建设，增强可持续发展能力

    我县地处三江源自然保护区，实施好国务院批准的《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》是各项工作的重中之重，要把规划实施与草原保护、建设相结合，与转变畜牧业生产方式相结合，与加强基础设施建设，发展科技、教育、卫生、文化事业，推进城镇化相结合，在“十一五”期间取得阶段性成果。

    抓好保护建设项目的实施。要紧紧围绕保护和恢复生态功能、促进人与自然和谐和可持续发展、农牧民生活达到小康水平三大目标，抓好三江源自然保护区生态保护和建设规划先期项目的实施工作，把治理项目落到实处。要针对不同地区的不同情部，采取不同的治理措施，协调推进退牧还草、退耕还林还草、封山育林育草、沙漠化土地防治、湿地生态保护、黑土滩治理、水土保持等工程，使工程区内草地退化、沙化得到有效治理，植被覆盖率明显提高，水源涵养能力明显增强，并为实施生态保护和建设二期工程奠定基础。到2010年，全县完成退牧还草990余万亩，退牧还草2万亩，退化草场治理190万亩，鼠害防治750万亩，人工种草10万亩，生态修复25万亩，禁牧780万亩（含阶段性禁牧268.27万亩），生态移民1020户、4270余人。

    注重解决好自然保护区农牧民群众的长远生计。实施三江源生态保护与建设工程，必须以人为本，既注重工程实施中对牧民的扶助，解决其因保护生态而造成的生活困难，又要注重改变牧民生产、生活条件。鼓励部分牧民移居城镇，自主创业、自食其力，靠自己双手创造新生活。采取多种措施增加牧民收入，使牧民早日守上小康生活。

    加强宣传教育。要广泛深入地宣传实施三江源生态保护和建设规划的重要意义，把广大干部和牧民的思想认识统一到国务院批准的三江源保护和建设规划上业，自觉地完成减畜禁牧等各项保护建设任务。加强对外宣传，争取国内外各方面人士对三江源保护与建设给予多方面支持。

    （二）强化基础设施，着力改善发展环境

    我县基础设施落后，是经济社会发展缓慢的重要原因。要加大投入，加快建设，使基础设施落后的状况得到明显改善。

    交通。加快公路建设与改造步伐，提高通达深度和技术等级，增强抗御自然灾害的能力。开工建设县城—下红科、建设乡—桑日麻乡出省公路和县城—特合土等县乡、村公路，到2010年，实现多数乡通油路，行政村通公路，全县通车里程达到2748公里，比2005年增加1751公里，其中黑色路面470公里，新增361公里。

    通信。加强信息基础设施建设，促进信息技术在国民经济和社会事业各个领域的广泛应用，着力解决乡、村通电话、通邮政问题，提高普遍服务水平。

    电力。抓好大电网延伸工程建设，扩大电网覆盖面。在大电网延伸不到的103个自然村建设座太阳能光伏电站和风光互补电站，到2010年基本解决全县牧民群众的生活照明用电。抓紧黄河干流建设、特合土水电站及柯曲河、尼曲河小水电站建设规划及前期工作，争取早日开工建设。

    水利。继续抓好人畜饮水工程建设，重点解决74个牧业合作社1.1万人24.5万头（只）牲畜的饮水困难，到2010年全县安全饮水普及率达到90%以上，建设吉迈、满掌、红科防洪工程，增强抗灾能力。

    城镇建设。按照循序渐进、节约用地、集约发展、合理布局的原则，搞好县城吉迈镇的规划和建设，重点抓好供排水、供暖、污水处理、垃圾处理、道路照明等市政工程和教育、文化、卫生、市场及社区服务等基础设施建设，大力发展二、三产业，增强吸纳人口、集聚经济的功能，充分发挥对全县经济的辐射带动作用。做好红科、满掌小城镇建设规划，为发展成建制镇打好基础。

    定居点建设。加强新牧区村庄和牧民定居点建设规划，搞好示范引导，逐步改善广大牧区的人居环境。

    （三）大力发展特色生态产业，壮大县域经济实力

    大力发展特色、生态产业，是振兴达日经济、富民强县的关键。要按照在保护中开发、在开发中保护的原则，重点发展畜牧业、虫草业、畜产品加工业、商贸流通业、旅游业，使之成为全县经济的主要增长点。

    稳定发展畜牧业。要以牧业增效、牧民增收为中心，加快生产方式转变，积极调整畜群畜种结构，推进传统畜牧业向特色畜牧业转变。三江源自然保护区功能区内的乡，要坚持生态第一，按照三江源保护规划实施封育禁牧，减畜限牧，适度放牧，走发展生态畜牧业之路；功能区以外条件较好的地区，实行以草定畜，划区轮牧，发展以藏牦牛、藏绵羊为主，犊牛、羔羊肉为补充的优质畜种，以缩短牲畜存栏期提高草场利用率，以发展绿色、有机、优质品种提高产出效益。有条件的乡镇，要积极发展设施、半设施畜牧业，开展牛羊育肥，提高养殖业比重。要加大对畜牧业的支持力度，切实兑现退牧还草、生态移民等各项补贴政策。抓好牧业产业化，大力培育、扶持以畜产品加工、储藏、销售为主，带动能力强的龙头企业，广泛推行“公司+基地+农户”的产业化经营模式，提高畜牧业产业化程度和畜牧业生产效益。要加强畜牧业科学技术的推广和应用，建立完善畜牧业科技推广体系、检疫检测体系、质量标准体系和畜疫防治体系，为畜物业生产提供高质量的产前、产中、产后综合配套服务。到2010年，全县牲畜存栏数稳定在36万头（只）左右，总增率达到23.5%，出栏率达到34%，商品率达到26%，母畜比例达到53%。

    有计划发展虫草及中藏药材采集业。我县虫草和贝母、大黄、秦艽、红景天等中藏药材比较丰富。要在搞好虫资源保护的前提下，引导牧民有序采集，坚决制止乱采滥挖、破坏草原、浪费资源。要加强虫草及中藏药材市场管理，规范市场秩序，打击假冒伪劣和欺诈行为。积极开展虫草及中藏药材初加工，发展保健品、医药品，增加附加值。“十一五”期间，全县虫草采集量控制在800—1000公斤左右。

    因地制宜地发展蔬菜和中藏药种植业。采取“引进来、走出去”等多种方式，学习、引进、推广大棚蔬菜栽培和中藏药种植技术，选择条件适宜的地区开展蔬菜和中藏药种植，逐步形成规模。到2010年全县蔬菜种植面积达到50亩，占到全县蔬菜消费量的30%左右；药材种植面积达到1000亩，销售收入达到50万元。

    积极发展畜产品加工业。依托我县畜牧业资源优势，积极发展肉类、奶类食品加工和藏毯编织，创名牌，增效益，争取到2010年肉食品产量达到5000吨。

    积极争取国家和省上加大对我省矿产资源勘查力度，为我县发展工业、壮大经济实力提供资源支撑。

    做活商贸流通业。加强畜产品市场和牧业生产资料市场建设，完善商业服务网络，为广大牧民提供优质服务。以优惠的政策、优质的服务吸引私营、个体工商业户到县城、乡镇投资开店，发展商品零售业，吸引大中城市连锁经营企业、物流配送企业到我县开展连锁经营、发展物流配送业务，繁荣市场，促进消费，推动经济增长。到2010年，全县商品零售额达到2380万元，“十一五”年均增长6%。

    加快发展高原特色旅游业。依托我县地处三江源地区的地理优势、独特的高原景观和藏民族文化资源，加强与周边地区合作，积极发展高原生态旅游、探险旅游、民族风情旅游、藏传佛教文化旅游，“十一五”期间，重点开发查郎寺—狮龙宫殿—玛柯河林区—红军沟—年宝叶什则等旅游线路，逐步把旅游业做大做强。

    （四）加快发展社会事业，推进和谐社会建设

    社会主义和谐社会，是民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐达日，要以人的全面发展为出发点和落脚点，加快发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，着力解决好就业、扶贫、社会保障、公共服务等涉及人民群众切身利益的突出问题，处理好不同利益群体关系，使广大人民群众共享改革发展成果。

    加快科技进步，为经济发展提供技术支撑。科技人才缺乏，科技创新铪足，科技进步对经济增长的推动能力不强，是我县经济社会发展的一大“瓶颈”。“十一五”期间，要紧紧围绕发展特色经济和生态环境保护治理，积极引进推广先进成熟技术，加速科技成果向现实生产力的转化，为发展特色经济和生态环境保护提供科技支撑。认真实施全民科学素质行动计划，努力提高全县人民的科学素质。

    优先发展教育事业，培养有文化、有技能的劳动者。积极发展教育事业，扩大教育供给，提高教育质量。重点抓好“两基”攻坚，实施好寄宿制学校建设，着力改善办学条件。强化政府对义务教育的保障责任，落实好义务教育补助政策。以就业为导向，积极发展职业教育，着力培养有文化、有技能的劳动者。到2010年，全县基本普及九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲，适龄儿童入学率达到96.8%，初中生毛入学率达到87.3%。

    大力发展卫生、文化、体育事业，提高公共服务水平。加大卫生基础设施投入力度，搞好县医院、县藏医院、县妇幼保健院、乡镇卫生院基础设施建设，着力改善基层卫生设施条件，提高医疗服务水平，解决群众看病难的问题。健全疾病预防控制、突发医疗卫生事件救助和地方病防治体系，提高疾病预防控制和医疗救治能力。人均预期寿命比“十五”末有一定提高。进一步完善图书馆、文化馆基础设施，充分发挥其功能。加强乡级文化设施建设，推动文化事业向基层延伸。加快发展广播电视事业，推动广播电视“村村通工程”向自然村及牧户延伸。到2010年全县广播覆盖率达到90%。电视人口覆盖率达到80%。加强公共体育设施建设，增加健身场地和设施，提高群众体育普及程度，增强人民群众健康水平。

    抓好劳动就业，增加城乡居民收入。认真贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，努力做好城镇新增劳动力就业、高校毕业生就业、牧区富裕劳动力转移就业的工作。积极发展就业容量大的劳动密集型产业和各类服务业。全面落实有关促进就业的税收减免、社保补贴、小额贷款等各项优惠政策，扶持和鼓励劳动者自主创业。开展多层次、多形式的职业技能培训、转岗转业培训、创业和再就业培训，努力提高劳动者特别是牧民的就业能力。加强对劳务输出的信息服务和就业指导，有计划地组织牧民外出务工，促进牧区富余劳动力转移。积极探寻走出去就业的门路，通过异地办学推动异地就业，千方百计创造就业机会。到2010年全县城镇登记失业率控制在4.5%以内，五年内转移牧区富裕劳动力1500人（次）。

    加快社会保障体系建设，提高保障水平。加大社会保障资金投入。继续搞好城镇基本养老保险统筹，完善城镇职来基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。发展企业补充保险和商业保险。扩大社会保障覆盖面，逐步将非公有制企业、有条件参保的灵活就业人员、被征地牧民纳入社会保障覆盖范围。积极探索建立牧区最低生活保障制度。巩固和完善牧区新型合作医疗。发展社会福利事业，完善以居家供养为基础，福利机构为辅助，政府投入和社会互助相结合的社会福利体系，提高老年人、殘疾人和孤殘儿童的福利服务和救助水平。建立健全社会救助体系，完善五保户供养、特困户生活救助、医疗救助以及教育、司法、住房等专项救助制度。支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。到2010年全县牧区新型合作医疗农牧民参合率达到100%以上；城镇职工基本医疗保险、基本养老保险、失业保险覆盖率均达到98%以上。

    坚持开发式扶贫，着力解决贫困问题。按照整村推进，项目覆盖到户，资金统筹安排，一手抓扶贫、一手抓防止返贫的原则，抓好扶贫开发工作，努力改善贫困地区生产、生活条件，提高贫困地区抗灾防灾能力和自我发展能力。以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，着力抓好整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫。对缺乏生态条件地区的贫困群众有计划地组织搬迁安置，实现易地脱贫。积极引导和发动社会力量参与扶贫。对丧失劳动能力的特困人口实行社会救济。到2010年全县基本完成32个整村推进任务，解决8438名贫困人口温饱问题。

    加强精神文明和民主法制建设，为经济社会发展提供思想和法制保障。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部，教育人民，引导广大干部群众特别是青少年树立“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的荣辱观。加强党的民族理论、民族政策的教育，深入开展创建民族团结进步先进集体、先进个人的活动，使各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，倍加珍惜和维护民族团结，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。积极实施公民道德建设工程，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的青藏高原精神。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德观念，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态。加强基层民主政治建设，促进社会组织健康发展。建立健全全村自治、城镇居民自治、职工代表大会等民主管理制度。加强安全生产管理，努力减少各类安全生产事故，提高公共安全水平。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，妥善处置各类纠纷和矛盾，着力打造“平安达日”。

    （五）坚持改革开放，不断解放和发展生产力

    改革开放是经济社会发展的动力。要以更大的决心、更大的气力推进各项改革，加快形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。要进一步扩大对内对外开放，利用国内外的资金、技术、人才市场，促进我县经济社会发展。以改革促发展，以开放促开发。

    深化牧区改革。按照“依法、自愿、有偿”的原则，稳妥推进草场使用权流转，完善草场征用补偿机制，依法保护牧民的合法权益。改革城乡分割的管理体制，逐步建立城乡统一的户籍制度。基本完成乡镇机构、牧区义务教育和乡镇财政等方面的综合配套改革，巩固税费改革成果。

    鼓励、支持非公有制经济发展。进一步消除妨碍个体、私营等非公有制经济发展的体制性障碍和政策性因素，放开投资领域，鼓励个体、私营等非公有资本进入基础设施、公用事业、社会事业、旅游业和农畜产品加工业等领域。中大财税、金融对个体、私营等非公有制经济的支持力度，放宽注册登记条件，简化行政许可程序，为个体、私营等非公有制企业创造平等竞争的法治环境、政策环境和市场环境，引导个体、私营等非公有制经济快速健康发展。到2010年全县个体、私营经济从业人员达到500人，增加值达到600万元，比2005年分别增长129%和200%。

    推行行政管理体制改革。按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，推进政府职能转变，建立决策科学、分工合理、权责对等、运转高效、监督有力的行政管理体制。加大财政对“三农”、教育、公共卫生等社会事业的投入力度。深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线制度改革，推行预算和支出绩效考评制度，提高财政资金使用效益。规范政府投资行为，改进政府投资项目的决策规则和程序，建立严格有效的投资责任追究制度和社会监督机制，健全规范企业投资项目的核准制、备案制，落实企业投资自主权。积极稳妥地推进事业单位改革，推进经营性事业单位市场化，完善公益性事业单位公共服务职能。

    扩大对风对外开放。加强地区间的互助合作，扩大合作的规模和领域，吸引省内外投资者参与我县的开发建设。优化投资环境，多方式、多渠道吸引境外直接投资、国际金融组织及外国政府中长期贷款。

    联系单位：达日县发展计划委员会