冷湖行政委员会是青海省海西蒙古族藏族自治州州派出的县级行政机构，地处柴达木盆地西北缘,全境总面积17460平方公理,其中已建成市区面积1.9平方公理 ,平均海拨2783米,东邻大柴旦镇，西接茫崖行政区，南界格尔木市，北面与甘肃省阿克赛哈萨克族自治县相连，全区户籍人口20633人，实际常住人口6500人。

    冷湖行委地域辽阔，地跨东经92°88′～94°30′，北纬37°46′～39°18′，境内地形复杂，北高南低，形成山地、丘陵、戈壁沙漠、盐泽、湖泊兼有的特征，北有安南坝山、东有赛什腾山，冷湖境内湖泊众多，有苏干湖、奎屯诺尔湖、昆特依湖、牛朗织女湖、德宗马海湖。

    冷湖地处青藏高原北部，远离海洋，气候寒冷干燥，少风多雨，昼夜温差大，四季不分明，年平均气温1.4℃，，无霜期93天，年降水量17.8毫米，年蒸发量3137.3毫米。冷湖是全国日照时数最长、光能辐射最大的地区，年平均日照时数为3574.3小时，辐射量高达160—190千卡/平方厘米，全年日照率为81%；冷湖属多风和风力较大的地区之一，年平均风期为13—150天，最长达到180天，风向多为西风和西北风。年平均风速4.1米/秒，最大风速25.0米/秒。有效风能时数为5620小时，频率为64，密度为164.93，风速储量为926.98。

    冷湖地区历史上无建置，到20世纪50年代中期，随着冷湖石油勘探事业的发展，1957年12月，青海省柴达木行政委员会在冷湖设立“柴达木行政委员会冷湖办事处”，1959年9月，青海省人民委员会报请国务院批准，在柴达木设立格尔木、大柴旦、冷湖三个县级市，1962年来，调整国民经济，精简机构和下放人员，在这种情况下，青海省人民委员会报请国务院批准，撤销冷湖市，改建冷湖镇。1992年5月，青海省人民政府报请国务院批准，撤销冷湖镇，改建冷湖行政委员会。下属职能机构有办公室、人事劳动和社会保障局、司法局、社保局、就业局、民政局、审计局、财政局、工商行政管理局、国税局、地税局、国土资源和环境保护局、交通和建设局、社会发展局、计划经济统计局，2005年11月政府职能机构计划经济统计局改为发展改革经济和统计局。其主要职能：研究提出全区国民经济和社会发展目标，组织编制和实施全区国民经济和社会中长期发展规划，宏观指导产业政策的贯彻实施，负责全区产业发展规划和计划，搜集、整理、提供全区性的统计资料。

    一、自然资源

    （一）矿产资源

    冷湖境内及周边的矿产资源十分丰富，现已探明的矿产资源有22种，占全州已探明矿种的26%，矿床18个，包括天然气、石油、钾、硼、锂、镁、石盐、芒硝、石膏、铜、金等，其中芒硝储量占全州储量的90%以上；石盐占全州储量24%；氯化钾占全州储量的12.8%，氯化钾占全州储量的87%、石油占全州储量10.4%，铁矿占全州储量的2%。其中昆特依盐矿床、察汗斯拉图盐矿床、一里坪盐矿床、德宗马海湖盐矿床都是大型的综合型盐类矿床，昆特依盐湖以石盐和钾镁为主，固液并存，察汗斯拉图盐湖主产无水芒硝；一里坪盐湖主产氯化锂，并伴有硼、钾、铯、铷、溴、碘等多种有益成份；德马海湖是柴达木盆地内除察尔汗盐湖的又一大型钾矿术，固液并存，以液为主，宜于开采。

    （二）水资源

    1、河流。

    ⑴哈勒腾河，它是冷湖地区一条较大的河流，该河发源于达肯大板和乌兰大板，流经花海子以东沙漠时渗入地下，到花海子草原又逐渐渗出，股股细流汇集成河，其支流注入小苏干湖，干流注入苏干湖，据苏干湖水文站测定，河流最高水位1.24米，最低水位0.64米，最大流量28.2立方米/秒。

    ⑵安南坝山沟谷溪水在安南坝南坡有一些由主峰积雪融化水和基岩裂隙不断予以补充的沟谷溪流，这些溪流到沟口后全部渗失山前平原中。

    ⑶泉集沟在老基地以北有一些源于地下水溢出地带，由泉水汇集而成的小河。

    ⑷沟谷洪水在安南坝山南部发育的一些大沟谷如龙尾沟、金泉沟、盐场北沟，这些沟谷汇水面积均在100平方公里以上，平常是干沟，如遇大雨，常见滚滚洪流从沟谷中倾泻而出，流入盆地中，成为盆地中地下水的补充来源。

    2、湖泊。

    ⑴苏干湖，位于冷湖东北方向，小比赛什腾山北麓、湖长32公里，宽3.5公里,面积97.6平方公里，平均深度2米，系半咸水湖，由哈勒腾河水补给。

    ⑵奎屯诺尔湖，位于冷湖镇西北，当茫公路南侧，奎屯诺尔湖为蒙古语，意即寒冷的湖泊，改又称冷湖，冷湖镇亦此而得名，系半咸水湖，平均深度1.2米，由山前平原潜水补给。

    ⑶德宗马海湖，位于冷湖镇东南，赛什腾山南麓，德宗马海湖系蒙古语，意即北边的马海，系半咸水湖，面积11平方公里，平均深度0.15～0.2米，依靠鱼卡河水补给，此外还有嗷唠河、鲁可河等季节性河流的补给，湖底、湖畔均沉积有大量的光卤石。

    ⑷牛郎织女湖，位于冷湖五号地区东南宗马海沉积区的西北方向，由两个相隔不远的小湖组成，形似天上的牛郎织女星，故亦得名，系咸水湖，面积约1平方公里，平均深度0.1米，由地下潜水补给。

    ⑸昆特依湖，位于冷湖镇西北，江茫公路南侧，昆特依系蒙古语，意即谷地，系半咸水湖，湖底沉积大量结晶石盐，面积约1.5平方公里，由地下潜水和沟谷洪水补给。

    ⑹钾湖，位于冷湖镇西，昆特依沉积区东部，由7个基本相连的小湖组成，面积约1平方公里，依靠潜水补给，湖底沉积有大量的光卤石和水氯镁石。

    3、地下水。

    冷湖地区平均年降水量仅有17.8毫米，地势每升高百米可增加降水量15毫米，海拔4000米以上地区的降水量可达200毫米，4500米以上的山峰和冰雪融水一则就地渗入地下弃基岩裂隙水，二则形成经流注入或流入盆地内，成为盆地内地下水的主要来源。

    （三）野生动植物资源

    冷湖地区野生动物主要有藏野驴、藏原羚岩羊、高原兔、藏仓鼠、三趾跳鼠、红白鼠兔、藏狐、雪豹、赤麻鸭、灰雁、大天鹅、斑头雁等三十多种，其中较大多数为国家级保护动物。

    野生植物主要有罗布麻、大黄、锁阳、水麦冬等十几种，是生产饮料和保健品的最好天然原料，其中水麦冬是最具有健胃增食特殊疗效的中药材。

    二、交通运输

    敦格215国道、茶茫315这两条公路交通大动脉，呈交叉状态，从冷胡境内南北两侧通过，冷湖镇区东与大柴旦、德令哈、省会西宁相连，东南与格尔木青藏铁路和道路相连，西与敦煌市、茫崖行委连结，基本上形成了冷湖至青藏、冷湖至新疆、冷湖至河西走廊，当金山至茫崖西部大通道交通网络上一个交通枢纽，冷湖经济是盐湖型经济，同时又道路型经济，其进一步的发展也是维系在资源开发和交通事业上，这是冷湖经济的二个重要特点，以敦格、茶茫两条大动脉为枢纽，冷湖的交通将进一步向南、向东、向西延伸，形成四能八达的现代化交通运输网络，且随茶茫公路等级的提高，大动脉的运输能力将有较大的增长，这一切都为道路型经济和盐湖型经济的进一步大发展，提供了十分有利的条件。

    三、邮电通信

    有线电话、中国移动、中国联通等移动电话覆盖全境。

    四、城镇建设

    冷湖城镇基础设施建设已初步形成，日前城区建成面积1.9平方公里，有主干道2条，总长2.3公里，市区已有供水管道38公里年供水84万吨，城区房屋建筑面积达20.7万平方米。

    五、能源供应

    冷湖地区有马海湖冷钾集团的自备电厂，青海石油油田管理处自备电厂，大盐滩滨地钾肥有限责任公司自备电厂，总装机容量6950千瓦，青海大电网东电西送工程在进入西台吉乃尔湖后，将成为冷湖稳定而丰富的电力供应。

    六、区位优势

    冷湖镇具有明显的区位优势，表现在：

    该镇地处沟通青海西部与新疆、甘肃两省区的结合点，横贯青海西部3条交通大动脉—青藏铁路、青藏公路、青新公路有2条与冷湖镇相连，使冷湖成为青海省走“西口”的前沿基地，冷湖已经并将进一步成为青海省连接广大西部，并与甘肃河西走廊和新疆自治区发展横向联系的交通枢纽，是实现青海“东进西出”开放战略、打通西域、走“西口”的前进基地，比较优越的地理位置所形成的区位优势，将成为冷湖经济社会发展提供良好的条件。

    此外，冷湖具有工业用地的优势，该地地处柴达木盆地西北缘，地势北高南低，有较厚的砂砾卵石层，工程地质条件良好，能满足工业建筑的地基载荷要求。

    七、经济及社会发展

    “十五”以来，冷湖工行委立足州委、州政府确定的以格尔木市为中心的西部经济区冷湖——茫崖经济带，紧紧围绕省委确定海西“五个走在全省前列”的战略部署，重点围绕资源开发，按照科学的发展观和适度控制规模，延伸产业链，延长资源服务年限的总体发展思路，确立了马海湖、昆特依、一里坪、察汗斯拉图四个工业区，全力抓好盐湖钾资源的开发利用，不仅摆脱了石油工业东迁西移带来的负面影响，而且使地区经济发展速度明显加快，综合实力大幅度提升，基础设施建设、社会各项事业等也得到较快发展。

    预计2005年地区生产总值达到2.69亿元，同比增长43.1%，年均递增23.3%，5年累计完成7.78亿元，是“九五”时期的3.8倍，人均GDP达到6561美元（按5000人计算）；预计2005年实现工业增加值2.12亿元，同比增长65.9%，年均递增27.7%，5年累计完成工业增加值5.79亿元，是“九五”时期的3.7倍；固定资产投资规模不断扩大，预计2005年完成全社会固定资产投资1.51亿元，同比增长188.7%，年均递增55.8%，5年累计完成全社会固定资产投资3.62亿元，是“九五”时期的13.9倍；财政收入快速增长，预计2005年县级财政一般预算收入达到1200万元，同比增长97.4%，年均递增34.8%，5年累计完成县级财政一般预算收入2770万元，是“九五”时期的2.7倍。

    “十一五”是冷湖经济高速发展的飞跃阶段，经过科学调研、合理测算，冷湖工行委确定的“十一五”规划国民经济和社会发展的主要奋斗目标为：国内生产总值按年均20%的增长速度，“十一五”末计划实现地区生产总值5亿元以上；固定资产投资“十一五”完成7亿元；地方一般预算收入按年均20%的增速，到“十一五”末达到2000万元以上；工业总产值在15亿元以上。冷湖将在石油、天然气以及钾、钠、镁、锂、锶等盐湖优势资源为依托，以马海湖、昆特依盐湖、察汗斯拉图和一里坪四个工业区为基本点，构建青海第二大盐湖化工基地。形成以冷湖镇为中心的环冷湖镇盐湖资源开发及加工工业带。结合资源禀赋，至2010年，形成60万吨氯化钾，10万吨芒硝，5万元明粉，5万吨硫化碱，1万吨碳酸锂，2万吨硼酸等主要产品生产规模，使盐湖化工产品总量达到80万吨以上，油气当量30万吨，产值在15亿元以上。通过发展，使冷湖成为盐湖化工产品种类较齐全，有较高的附加值，形成一定的产业链（群）的盐湖工基地。实现冷湖经济社会的可持续发展。

    八、招商引资项目

    （一）冷湖钾镁湖高纯镁砂加工项目

    1、项目可研简要综合结论：通过对该项目资源、工艺技术方案的比较，原材料供应，建设规模和产品方案，建厂条件，公用工程、节能、环境保护等方案分析比较后认为：该项目的实施，资源的综合利用，工艺技术的先进性，生产的高纯镁砂质量达到国标一级品，国内外市场前景广阔，产品具有明显的竞争力，经济效益好，社会效益和环境效益十分明显。

    2、项目实施计划：2006年—2010年完成项目前期准备工作，可研报告批复后进行施工图设计、施工。

    3、项目投资及资金来源：项目总投资估算1300万元，资金来源由参股单位入股。

    4、生产规模及产品方案：年产3000吨高纯镁砂，副产18000吨工业盐酸。

    5、效益分析：全部投资税后投资回收期为1.5年，达产后年产值为2570万元，年耗电量为240Kw。

    （二）冷湖一里坪晶间卤水综合开发项目

    1、项目简要综合概论：一里坪矿区距冷湖180km,呈一狭长半封闭状的凹陷，面积约360平方公里，属干盐湖类型，盐类沉积以石盐为主，富含晶卤水，水质化学类型为硫酸盐型，硫酸镁亚型，晶间卤水中KCL储量1680.5万吨，B20391.6万吨，KCL179.94万吨，并伴生有镁、钠、硼等有价元素，是一综合型的大型盐类矿床，项目一旦建成，为生产国内外所需的锂盐产品和其它化工产品提供了可靠的原料基地，通过对该项目的论证认为，采用盐田日晒，在浓缩卤水中提取硼、锂技术先进可靠，通过节能，环境保护等方案分析比较认为，项目的实施，资源可造到综合利用的目的。各类产品市场前景广阔，具有较强的竞争力，经济效益和社会效益以及环境保护十分明显。

    2、项目实施计划：2006年—2010年完成项目前期工作，可研报告，施工图设计，施工及建成投产。

    3、项目投资及资金源：项目总投资金为1亿元以上，资金来源有开发商独资、参股、控股。

    4、生产规模及产品方案
    生产规模：碳酸锂1万吨/年，硼酸1.5万吨/年，硫酸钾25万吨/年。
    产品方案：国标一级品。

    5、效益分析：全部投资税后资金回收期为6.6年，达产后年产值为6.425亿元，年耗电量为44758Kw。

    （三）冷湖察汗斯拉图芒硝深加工项目

    1、项目简要综合结论：察汗斯拉图芒硝矿距冷湖西南84km，有公路通往矿区，现已探明芒硝储量为10亿吨，平均品位89.4%，属特大型芒硝矿，其埋深浅，易于露天开采，通过对该项目的论证，采用溶硝-蒸发工艺生产元明粉，其技术可靠，成熟，产品具有较强的竞争力，市场前景广阔，符合资源综合利用，环境保护等方面的要求，项目建成后，经济效益和社会效益十分明显。

    2、项目实施计划：2006年—2010年完成项目前期工作，可研报告，施工图设计，施工及建成投产。

    3、项目投资及资金来源：项目总投资约7000万元，资金来源由开发商独资，参股，控股。

    4、生产规模及产品方案 　　
    生产规模：元明粉5万吨/年，硫化碱3万吨/年。 　　
    产品方案：国标一级品。

    5、效益分析：产品年利润800万元，投资回收期6.3年。达产后年产值为3000万元，年耗电量为4000Kw。

    （四）冷湖马海湖硫酸钾镁肥项目

    1、项目可研简要综合结论：该项目利用马海湖矿区56勘探线以西，硫酸镁亚型卤水资源为基础原料，通过对该项目资源、工艺技术方案；原料供应、建设规模和产品方案；建厂条件、节能以及环境保护等方面比较分析后认为：该项目的实施，资源的综合利用，工艺技术的先进性，生产的硫酸钾镁肥产品可达到农用要求。国内市场前景较好，产品具有一定的竞争力。

    2、项目实施计划：2006年—2008年完成项目前期工作，可研报告，施工图设计，施工及建成投产。

    3、项目投资及资金来源：项目总投资估算4000万元，预计产值为0.5亿元，资金来源由开发商独资，参股，控股。

    4、生产规模及产品方案 　　
    生产规模： 硫酸钾镁肥5万吨/年。 　　
    产品方案：农业级。

    5、效益分析：全部投资税后投资回收期12.1年。达产后年产值为3500万元，年耗电量为2500Kw。

    （五）冷湖昆特依俄博滩氯化钾项目

    1、项目简要综合概论 　　
    昆特依俄博滩矿段位于昆特依矿区北部，南与大盐滩矿及冷湖0、1、2号构造相接，长约28km、宽约13km、面积360平方公里，本矿段可分为WⅡ-WV四个卤水含矿层，由于顶极缺失，使卤水矿层具有潜水-承压水的性质。 　　
    水化学类型以硫酸镁亚型为主，个别为硫酸钠型，钾盐储量1032.2万吨，品位为KCL1.38g/t，镁盐储量2968.8万吨，MgSO4 22.15g/t,通过对该项目的论证，采用4号工艺生产氯化钾工艺先进，符合环保要求，产品具有较强的竞争力，项目建成后，经济效益和社会效益十分明显。

    2、项目实施计划：2006年—2010年完成项目前期工作，可研报告，施工图设计，施工及建成投产。

    3、项目投资及资金来源：项目总投资约1000万元，资金来源由开发商独资，参股，控股。

    4、生产规模及产品方案 　　
    生产规模：氯化钾5万吨/年。 　　
    产品方案：国标一级品。

    5、效益分析：产品税后年平均利润1250万元，投资回收期0.8年。达产后年产值为7250万元，年耗电量为6000Kw。　　

    （六）冷湖马海湖钾镁湖氢氧化镁项目

    1、项目可研简要综合结论：冷湖行委所辖各类盐湖六水氯化镁资源储量近十几亿吨，资源量之大，实属罕见。利用其生产氢氧化镁产品，技术可靠，无污染物排出。该项目实施后，资源可达综合利用的目标，产品在国内、外市场前景广阔，有一定的竞争力。

    2、项目实施计划：2006年—2007年完成项目前期工作，可研报告，施工图设计，施工及建成投产。

    3、项目投资及资金来源：项目总投资估算0.9亿元，预计产值为2.3亿元，资金来源由开发商独资，参股，控股。

    4、生产规模及产品方案 　　
    生产规模： 氢氧化镁2万吨/年。 　　
    产品方案：国标一级品氢氧化钠。

    5、效益分析：全部投资税后投资回收期为6年。达产后年产值为8000万元，年耗电量为1200Kw。

    （七）冷湖马海湖钾镁湖无水氯化镁项目

    1、项目可研简要综合结论：氯化镁是生产农业氯化钾肥中排出的尾矿据有关资料显示，冷湖各盐湖氯化镁储量仅次于死海，居世界第二位，占全国镁盐储量的85%以上，是镁原料的宝库，这种氯化镁经过脱水后形成无水氯化镁，每吨市场销售价为6000-8000元，项目实施后，资源可达综合利用的目标，产品在国内、外市场前景广阔，有一定的竞争力。

    2、项目实施计划：2008年—2009年完成项目前期工作，可研报告，施工图设计，施工及建成投产。

    3、项目投资及资金来源：项目总投资估算1.02亿元，预计产值为1.4亿元，资金来源由开发商独资，参股，控股。

    4、生产规模及产品方案 　　
    生产规模： 无水氧化镁1万吨/年。 　　
    产品方案：国标一级品工业级无水氯化镁。

    5、效益分析：全部投资税后投资回收期为5.1年。达产后年产值为8000万元，年耗电量为1000Kw。

    （八）昆特依钾矿田大熊滩钾肥资源开展项目

    1、项目概况：昆特依钾矿田大熊滩矿床位于冷湖镇西南，属昆特依钾矿田五个矿床之一，卤水钾矿以硫酸镁亚型为主，大熊滩矿床探明储量液体钾盐NCL21.4吨，伴生矿种MgSO224万吨，MgCL222.1万吨，NaCL8.63亿吨。当茫公路经过矿床，交通便利。

    2、项目规模：氯化钾1万吨/年。

    3、项目投资：总投资0.2亿元，预计产值1.5亿元。

    4、建设年限：2007年—2009年。

    5、项目建设单位：冷湖行委计划经济统计局

    6、合作方式：控股、合资、独资均可。

    7、项目建设条件 　　
    （1）建设项目遵照冷湖行委资源开发总体规划实施。 　　
    （2）盐湖资源开发应依照《中华人民共和国国土资源法》及《青海省盐湖资源开展与保护条例》有关规定进行开发建设。

    （九）马海湖药品级、食品级氯化钾项目

    1、项目概况：马海湖和北部新盐带，是冷湖行委所辖的大中型盐湖，现已形成氯化钾产能达20万吨/年，为改变盐湖化工产品的单一，适应产品结构调整，可利用现有的氯化钾产能，开发科技含量高、附加值高的药品级和食品级氯化钾项目。

    2、项目规模：药品级、食品级氯化钾2万吨/年。

    3、项目投资：总投资3000万元，预计产值10000万元。

    4、建设年限：2006年—2010年。

    5、项目单位：冷湖行委计划经济统计局

    6、合作方式：控股、合作、独资均可。

    7、项目建设条件 　　
    （1）建设项目遵照冷湖行委资源开发总体规划实施。 　　
    （2）盐湖资源开发应依照《中华人民共和国国土资源法》及《青海省盐湖资源开展与保护条例》有关规定进行开发建设。 　　
    （3）此项目可享受青海省和海西州招商引资优惠政策。

    （十）昆特依盐场金属纳深加工项目

    1、项目概况：冷湖昆特依盐场，距冷湖镇西北60公里处，矿区内交通、通讯及各项基础设施基本齐备，现已探明石盐储量近4亿吨，已形成年开采原盐和再生盐5万吨的生产能力，可满足金属的生产要求。

    2、项目规模：金属钠1万吨/年，盐酸1.5万吨。

    3、项目投资和效益分析：总投资1.2亿元，产品销售收入1.8亿元，产品生产总成本为8500万元，年实现利润2000万元，投资回收期7年。

    4、建设年限：2006年—2010年。

    5、项目单位：冷湖行委计划经济统计局

    6、合作方式：控股、合作、独资均可。

    7、项目建设条件 　　
    （1）建设项目遵照冷湖行委资源开发总体规划实施。 　　
    （2）盐湖资源开发应依照《中华人民共和国国土资源法》及《青海省盐湖资源开展与保护条例》有关规定进行开发建设。 　　
    （3）此项目可享受青海省和海西州招商引资优惠政策。

    联系地址：海西州冷湖镇

    项目单位及联系人：冷湖行委计划经济统计局：许吉祥 于小伟

    联系电话：冷湖行委：13309776993（李元兴副主任）    计经局：0977-8271255 8271076（传真）     13309776465 13327651633（许吉祥局长）    13997205889 13086225419（于小伟）