一、乌兰县基本情况
    地理位置 乌兰县位于青海省中部、海西蒙古族藏族自治州和柴达木盆地东部。东邻海南藏族自治州共和县，南与都兰县相连，西接德令哈市，北与天峻县交界。地理位置东径97°01′～99°27′，北纬36°19′～37°20′，县境东西长216.9公里，南北宽112公里。全县土地总面积12858.16平方公里，占海西蒙古族藏族自治州土地总面积的3.95%。乌兰县政府驻希里沟镇，东距青海省会西宁市374公里，西距海西州政府所在地德令哈市139公里。青藏铁路、109国道、315国道横穿县境，县内各乡镇全部通公路，交通方便。
    地形、地貌 乌兰县地跨西秦岭华力西—印支地槽褶皱带和东昆仑华力西地槽褶皱带两大构造单元，北与祁连加里亚褶皱系相连，南与柴达木坳陷北缘。地势西北高、东南低，形成波浪形狭长倾斜走向，平均海拔4000米左右。最高哇洪山，海拔的5031米，终年积雪：最低索楞部勒河谷，海拔2725米，气候温暖。乌兰县四周环山，中间平坦，北有祁连山支脉，海拔3692～4701米，南靠昆仑，海拔3132～5031米，由东向西有茶卡契墨格山、柯柯赛山、布依坦山、茶卡南山、哈里哈图山、希里沟南山、牦牛山等。南北大山的褶皱将县境切割成茶卡盆地、希赛盆地和卜浪沟盆地三个闭流性山间盆地。希赛盆地是海西地区绿洲农业主要发展区之一。
    土地资源 乌兰县自然资源干富，境内土壤有高山寒漠土，灰棕漠土、高山高原土、灰褐土、风沙土、棕钙土等11个土类21个亚类；草场有11类40组81型，有种子植物43科，110属197种；草原面积1154.9万亩，占全县土地总面积的59.88%，其中可利用草场面积711.8万亩，占全县草原总面积的61.63%，主要分布茶卡镇、铜普乡、赛什克乡。耕地面积10.86万亩，占全县土地总面积的1.56%，主要分布在希里沟镇、铜普乡、赛什克乡、赛什克农场和莫河畜牧场。农作物种类主要有春小麦、油菜、青棵、马铃薯等。
    气象资源
    1、光能资源
    乌兰县太阳辐射强，日照时间长，光能资源丰富，全年日照总辐射656.96～696.33千焦耳／cm2，全年日照时数长达2869～3113小时，全年日照百分率65～70%，平均每天日照8.4～8.8小时，是青海省太阳辐射富集地区之一。
    2、热量资源
    乌兰县深居内陆腹地，气候受高压西风控制和蒙古一西伯利亚反气旋影响，气候极为干燥，表现出典型干旱大陆性气候特征，终年偏西风强劲，仅东部地区可受东南季风的影响，气候稍湿润。年平均气温3.5℃，最高月均温(七月)14.4℃，年较差26.9～28.2℃，最低月均温(一月)－12.4℃，极端最高气温34℃，极端最低气温－27.7℃。无霜期90～97天，最大冻土深度166厘米。≥0℃年积温在1909.1～2249.0℃，≥10℃积温1480.9～1543.9℃，80%保证率的积温在1796.4～2000.4℃，是省内仅次于河湟谷地的第二个暖区。气温年较差和日较差都大，分别为16.4℃和27.2℃。县城平均海拔2960米，年平均气压在650 mm以上，含氧量为海平面的2/3左右。
    3、水分资源
    全县降水量少，蒸发量大。乌兰年平均降雨量在159.3mm(希里沟) ～197.6mm(茶卡)，最大降水量290 mm，降雨日数30天，年蒸发量在2074.1(茶卡) ～2439.4mm(希里沟)之间，干旱指数10.5～15.3。
    4、大风和风向
    冬季盛行风向NE，夏季盛行风向NNE。全县年大风日数22～101天，平均为50天/年，并自西向东递增，平均风速3.3米/秒，最大风速40米/秒，最大冻土深度1.66米。
    5、乌兰县含氧量为14.95%，为海平面大气总量21%的70.95%，此季度为全年中空气含氧量较低时期，全年5--9月份绿色植物进行光合作用产生氧气，使大气中的含氧量比冬季有较大增加，预计含氧量为16%，为海平面大气中含氧量的76.19%。

二、优势资源情况
    （一）矿产资源
    乌兰县境矿产资源有大、中、小型矿床17处，矿点、矿化点44处，矿种33种。大型规模矿床有池盐、芒硝、长石、硅石、白云岩；中型规模矿床有铌钽矿、云母矿等。现已探明矿产资源总量：池盐14.99亿吨，芒硝3241.69万吨，碱17万吨，长石5631万吨，硅石1587万吨，白云岩2.8万吨，铁矿446.39万吨，云母4766吨，钨1762吨，硅锰246万吨。
    1、池盐矿　县境有大、中、小型矿床各1处，总储量14.99亿吨，其中A＋B＋C＋D级共10.61亿吨，表外4.04亿吨，卤水矿0.34亿吨。茶卡盐湖、柯柯盐湖、柴凯盐湖为主要池盐矿分布区。
    （1）茶卡盐湖矿　位于茶卡镇南约4公里，盐池呈东南方向分布，长15.8公里，最宽9.2公里，面积105平方公里。矿体呈层状产生于盐表卤水之下，氯化钠品位平均82.94%。探明氯化钠储量C＋D给4.48亿吨，其中，C级储量2.68亿吨，伴生芒硝2141.1万吨，为大型盐矿。矿区地形平坦，矿体裸露，埋藏较浅，宜大规模机械化开采。
    （2）柯柯盐湖矿　位于柯柯镇南部，矿床分固体矿和液体矿，面积119平方公里，其中，固体矿分布面积约95.15平方公里，有6层矿层，氯化钠含量平均71.36%。液体矿分盐层晶间卤水和湖表卤水两部分，卤水中富含化钠，一般为14.6%左右。探明氯化钠储量：B＋C1＋C2级59373.1万吨，氯化钠占73.55%。其中，B级21577.9万吨，C1级29421.8万吨，C2级8373.4万吨。
    （3）柴凯盐湖矿　位于乌兰县城西约45公里处，东距柯柯镇约20公里。初步探明石盐储量为467.81万吨，氯化钠含量76.02%。柴凯盐湖有上下两层盐，上盐层分布于湖盆中心，露出地表，底板为芒硝石盐淤泥，层中饱含晶间卤水，矿层2.7平方公里，平均厚度1.31M；下层盐深9.21—18.26M，呈透镜状，面积0.66平方公里，厚1.82—5M。柴凯湖目前尚未开发。
    2、芒硝　芒硝矿有4处，3处于池盐伴生，1处于碱伴生。探明3处储量合计3241.96万吨，全为结晶的富水芒硝。其中，茶卡盐池芒硝储量为2141.09万吨，柯柯盐池芒硝D级储量271.5万吨，地质储量791.54万吨，柴凯湖盐池芒硝储量37.5566万吨。
    3、长石　长石分布于沙柳泉晶岩型矿床，矿石主要有斜长石、更长石、石英。矿石含二氧化硅65%、三氧化二铝18.62－18.99%、三氧化二铁0.5－0.3%、二氧化钛微量。开采方便，长石储量5621.5万吨（D级）。
    4、硅石　硅石矿有沙柳泉、牦牛山2处。沙柳泉硅石属伟晶岩型，系伟晶岩中的石英块体，呈乳白色或不透明糖状结构。远景储量1587万吨，达大型规模。牦牛山硅石矿点位于赛什克西南13公里处，下古生界片岩中夹厚约1米，础质岩呈草褐色。
    5、白云岩　白云岩矿位于沙柳泉及石灰沟、果可山沟口一带，属元古界地层内的沉积变质碳酸岩。沙柳泉白云岩矿床储量2.82亿吨，石灰沟及果可山沟口白云岩矿点已达镁质水泥、冶金耐火材料质量要求。
    6、铌、钽矿　探明沙柳泉铌、钽中型矿1处，伴生锂、铍矿，属伟晶岩型。区内含铌、钽矿物近30条岩脉，共圈出10个铌、钽矿体，附属小矿体14个。规模最大的1号伟晶岩脉沿倾向长1.7公里，走向宽0.3公里，呈蛇壮，垂直厚度22.9—100米之间。矿体铌、钽储量684.68吨，其中C级279.64吨，D级405.03吨。
    7、铁矿　县境内铁矿储量446.39万吨，主要有阿移项铁矿、王家琪铁矿和霍德森铁矿。阿移项铁矿共探明C＋D级储量311.59万吨，平均品位38%。王家琪铁矿储量55.4%，远景储量59.1万吨。霍德森铁矿储量，一矿带C级34.28万吨，D级25.8万吨；四矿带2.84万吨；八矿带2.49万吨。远景储量635万吨，平均品位38.82%。
    （二）旅游资源
    1、茶卡盐湖　茶卡盐湖地处青海柴达木盆地东部的乌兰县茶卡镇，“茶卡”是藏语，意思是“青盐的海”。茶卡盐湖是个神奇而美丽的地方。当地的蒙古族牧民把它称作“海”。相传很久以前有一个喇嘛大活佛来到茶卡，当地的牧羊人询问幸福之路，活佛说，盐湖里住着1000个巴里登拉木（女神），她们会给您带来吉祥。牧羊人到了盐湖，寻到了女神，得到了幸福。每年的农历五月十五方圆百里的蒙古族牧民便带着松枝、酥油、炒面前来祈祭。每年的祭湖日是茶卡盐湖最热闹的时间，成千上万的蒙古族牧民拥到湖边，一望无际的帐篷像一朵朵绽开的雪莲花。
    茶卡盐湖长15.8公里，南北宽9公里，面积为105平方公里，是柴达木盆地开发历史最为悠久的盐湖，也是青海省省级旅游景点之一。湖光山色风光旖旎，景色优美。湖面上时而碧波荡漾，时而又莽莽苍苍、一片洁白，容秀丽、壮美于一身，在青藏高原众多盐湖家族中，气象万千，独具特色。盐湖水域宽广，银波粼粼。天空白云悠悠，远处苍山峥嵘，蓝天白云、雪山映入湖中，如诗如画。四周牧草如茵，羊群似珍珠洒落。漫步湖上，犹如进入盐的世界。在这里，可以观看现代化大型采盐船采盐时喷水吞珠的壮丽场景，欣赏盐湖日出、晚霞的绚丽画卷，透过清盈的湖水，观赏形状各异，正在生长的栩栩如生的朵朵盐花，探求湖底世界的神秘，还能领略到涨潮后湖面上留下的滚滚盐涛奇观。湖畔，小火车来往奔驰，盐坨似雪山般矗立，展示着柴达木盐湖的迷人风光和博大富有。湖滨百花盛开的季节，到处是肥美的牛羊和欢叫的牧犬，雪白的蒙古包顶上飘出袅袅饮烟，淳朴美丽的蒙古族姑娘给您献上一杯清香的酥油茶，端上一盘鲜嫩的羊肉手抓，唱着歌儿向您敬酒，将会把游人带到诗情画意之中。
    2、金子海　金子海，蒙古语意为金子泉（阿东木拉古湖），相传成吉思汗领兵经过此地，向北朝牦牛山走了100步后，又走了9步坐下来饮酒，饮酒后金盏化为金子海；经传牦牛山上下来一对金羊，到湖边饮水，尝水甘甜，再不愿回山而入湖，故成了金子海。金子海既不是海，也不是一潭死湖，是一眼泉水，位于乌兰县希里沟镇西南80km，地理位置东经9800/0″，北纬36041/06″，面积约0.45平方公里，呈梳形，西向为梳背，梳齿向东。湖的西部和西北部为43.5万亩的沙漠，近湖为不规则的新月型沙丘，湖南北两岸各有百米多宽的草带。湖的东部、东南部被万余亩2米高的芦苇所环绕。南部为10多万亩的沼泽，木草丛生，在芦苇丛和沼泽内，有数不尽的泉眼冒出清醇和晶莹的甜水（淡水），沼泽地南面一条宽广的戈壁带。湖心一片墨绿，特别是从西侧的沙漠边向下望去，湖底景观叫人惊讶，似乎回到了前世纪的原始森林，深不可测。金子海的东边是青铜器时代的文化堆积层，有石器和诺木洪文化夹砂褐陶罐残片。
    春天一群群黄鸭和其它鸟类在芦苇丛中养儿育女，雏鸟叫声震天。秋天过路的雁群也暂宿此地，雁群来时铺天盖地，遮天蔽日。冬季湖面结冰，冰层光滑如镜，隆冬季节湖心冰裂，洪亮之声竟传十里之外。在金子海开辟旅游线路，让游人滑沙，垂钓，戏水，观赏高原荒漠景观，考察沙丘、戈壁、风蚀残丘、清泉、沼泽、芦苇和湖泊，观看草原日出、沙丘夕阳西下，在洁白蒙古包里品尝奶茶、羊肉手抓，观看蒙古族歌舞，了解民族风情，这些都将会把游人带到诗情画意之中。
    3、哈里哈图森林公园　位于乌兰县东北20公里的哈里哈图山，总面积5170.5hm2，是柴达木盆地中分布最集中，面积较大的原始森林之一，森林覆盖率达37.8%，林草覆盖率达95%，保持着良好的森林和草原生态环境。园内夏无酷暑，清凉舒爽、山清水秀、高山圆柏、青海云杉生长茂密，林木挺拔参天，松柏苍翠，空气十分清新，特别是从柏树中散发出的独特的香味，让人心醉，山坡上绿树如茵，各种鲜花争相斗艳，清澈的泉水一泄而下，泉溪旁怪石嶙峋，构成一幅大自然的天然美景。

三、乌兰县重点发展规划
    （一）、乌兰县“十一五”发展思路和主要奋斗目标
    “十一五”时期乌兰县经济社会发展的总体思路是：用科学发展观统揽全局，按照构建和谐社会的要求，紧紧抓住西部大开发的有利机遇，认真落实县委确定的发展思路，加大“三农”工作力度，加快启动工业发展，强化基础设施建设，加强社会事业薄弱环节建设，加大改革开放力度，提升城镇品位，改善人居环境，确保经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，确保各族人民生活水平进一步提高，为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实的基础。具体可概括为：“围绕一个主题，实现两增目标，确保三个转变，抓好六项重点”。围绕一个主题即坚持发展这一主题不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。实现两增目标一是以改善农牧民生产生活条件为重点，加快脱贫致富步伐，促进农牧民收入持续增长；二是以发展工业化为重点，加快经济结构调整步伐，促进财政收入持续增长。确保三个转变即把单纯依靠省州支持搞建设转向把省州的支持与市场化、社会化的办法结合起来，实现投资结构多元化；把单纯注重基础设施建设转向把加强基础设施建设与软环境的不断改善结合起来，促进投资环境的全面优化；把单纯依靠农牧业的发展转向把农牧业的发展与调整产业结构、启动工业发展结合起来，扩大财源建设，形成县域特色。抓好六项重点即健全项目工作机制，强化水利设施建设，夯实农牧发展基础，提升城镇建设品位，启动工业发展进程，加快社会事业进步。
    “十一五”时期是加快提升乌兰县综合实力的关键时期，根据以往经验和今后发展趋势，初步确定经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长15%以上；全社会固定资产投资年均增长10%；全县财政收入年均增长13%；人口自然增长率年均控制在9‰以内；农牧民人均纯收入年均增长6.5%以上；社会消费品零售总额年均增长10%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
    （二）、乌兰县“十一五”经济社会发展的战略重点
    根据发展的环境、指导方针、主要目标，做好“十一五”期间经济社会发展工作，要加强以下几方面的工作：
    1、强化农牧业基础地位。加强以水利为中心的农牧业基础设施建设，着力调整农牧业内部结构、经营结构、产业结构和城乡结构，大力发展设施农牧业和劳务经济，积极推进产业化经营。农牧区基础设施方面，要加大投入，重点抓好人畜饮水、节水灌溉、草原围栏、乡村道路、日光节能温室、牲畜暖棚、农村沼气等建设，不断改善农牧民生产生活条件。农牧业结构调整方面，种植业方面，要正确把握灌溉农业的发展方向，逐步向设施农业和产业化方向发展。要在稳定和提高粮食综合生产能力的前提下，充分发挥区域比较优势，由一般农产品向优势、特色农产品方向转变，促进优质油菜、饲草料、蔬菜和青稞等优势、特色产品向区域化、规模化、基地化、集约化方向发展。稳步发展日光节能温室为主的设施农业，创建“无公害”绿色蔬菜基地。畜牧业方面，要以人畜饮水，草原防灾基地等基础设施建设为依托，实施牧区草原围栏建设、退牧还草、牧区防灾基地建设等项目，大力发展草产业和饲料业，积极推行划区轮牧、舍饲圈养，改革传统生产模式，发扬优势互补，大力发展农区设施畜牧业，扩大农区畜牧业发展规模。农牧业产业化方面，做大做强农畜产品加工龙头企业。进一步加强农牧业协会组织建设，提高农牧民组织化程度。加强产业化示范基地建设，实施管理好青稞基地、中药材生产基地。大力推进农牧业科技进步和劳务经济的发展。加快畜产品加工业的发展，扩大规模效益。
    2、依托乌兰优势资源和海西较为丰富的焦煤资源，全面启动工业化进程，重点发展盐化工业、矿产品开发及加工、畜产品加工业、焦碳及下游产品四大支柱产业，加快建设柯柯盐化工业小区，构建工业发展平台。一是依托盐湖优势资源，做大做强盐化工业。坚持“一业为主、多业开发”的原则，建设制盐及工业用盐，食用盐生产基地，开发盐化工产品，做大、做强盐化工业，在发展盐湖化工如工业用盐、氯碱三项、金属钠、融雪剂、氯酸盐系列产品的基础上，发展农用化工产品复合肥的生产，扩大盐湖资源开发领域和规模。实施好茶卡、柯柯盐湖资源综合利用开发项目和青海碱业原料基地建设，使盐湖资源开发上一个新台阶。加快柯柯盐化工业小区开发建设，把柯柯建成全省重要的盐化工产品生产基地，并以此带动柯柯镇小城镇建设。近期重点发展工业盐，在协调好8万吨精制盐和双百万吨技改的同时，布局柯柯盐湖卤水资源综合开发、1万吨金属钠开发、10万吨电石、5万吨聚氯乙稀等项目。远期主要布局氯酸盐系列产品开发、农用复合肥等项目。二是坚持依靠科技开发和规模开发，提高矿产品开发效益。要按照市场化的方式，加强矿产资源勘查工作，逐步整合资源，提高工艺技术水平和产品竞争力，发展循环经济。要在整合铁矿资源、提高金矿选矿工艺水平的基础上，加快农用复合肥的开发，扩大规模。到“十一五”末，年铁矿采选能力达到10万吨，农用复合肥年生产能力达到50万吨以上。三是加快发展农畜产品加工业，提高自我发展能力。因地制宜，发挥区位优势，以品牌产品为龙头，培育和发展地方支柱产业，积极发展以粮油、蔬菜、畜产品加工为主的工业，建设好一批带动农畜产品深加工的骨干项目。要积极培育龙头企业，加大扶持力度，引导企业走规模化、集团化的路子，扩大产品种类，延长产业链，形成规模优势，促进优势产业做大、做强。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，推进农牧业结构调整，促进名优特产品和拳头产品的开发。提倡一乡一品，集中连片布局，发挥规模效益，逐步形成专业化生产、相互分工协作的发展格局。四是利用海西煤炭资源，加快发展煤焦化工业。加快实施200万吨焦化项目，积极开发煤焦油、热力发电等下游产品，构建和延伸产业链，增加产品附加值，并以此带动全县其他产业的发展。逐步推进煤电联营，煤焦化盐化联营，形成全县新兴支柱产业。到“十一五”末，争取焦碳生产规模达到200万吨，煤焦油20万吨，建成全省重要的焦碳生产基地。五是大力发展循环经济。要把发展循环经济作为推动经济增长方式的突破口，努力提高循环经济在国民经济中的比重。要大力提高资源综合开发和回收利用，加强共生、伴生矿产资源的综合开发利用，推进尾矿废料利用。要加快节能、节水、低耗能低排放产业发展，推动全社会参与循环经济建设。
    3、不断强化基础设施建设。根据国家产业政策和投资方向，紧紧抓住国家西部大开发的机遇，加大项目工作力度，加强基础设施建设，加快改善城乡道路和水利设施条件，同时充分调动民间投资主体的积极性，建立起投资增长的稳固基础，构建多元化投资体制。一是把交通基础设施建设继续作为重点，加大投入，加快发展，为资源开发和全县经济社会发展提供交通保障。要积极协助铁路部门搞好青藏铁路西格段复线或电气化改造工程的建设。加快地方公路建设，基本实现乡乡通油路、大部分行政村通等级公路的目标，建成比较完善的公路网络。以市场化、社会化的方法，加大王家旗铁矿、霍得森铁矿、阿以项铁矿、沙柳泉钾长石矿、赛坝沟金矿等矿区道路建设力度，为资源开发创造良好的条件。二是加快水资源开发利用，重点建设下湾水库、希赛灌区改造、赛西水库除险加固等重点水利工程。坚持开源节流并重，以解决资源开发和城镇、农业用水为重点，强化水利设施建设，统筹工业、城镇、农业和生态用水，推广城镇污水及工业废水的再生利用技术，发展节水型农业、节水型工业，建设节水型社会，为启动和推进工业化进程、发展绿洲农业、推进城镇化发展提供用水保障，实现可持续发展。三是加快信息化建设。加快电子政务、电子商务和教育、科技等信息系统建设，推进国民经济和社会信息化进程。加强广播电视设施建设，在完成广播电视“村村通”的基础上，加快农村乡镇信息网络建设。
    4、大力发展非公有制经济，放宽市场准入条件，努力完善非公有制经济发展的各项政策，改善投资软环境。鼓励、支持和引导非公有制经济发展，为非公有制企业创造平等竞争的法治环境、政策环境和市场环境，改进政府对非公有制企业的服务和监管，鼓励非公有制企业做大做强。
    5、加快提升城镇建设品位，加大投入，加强城镇基础建设，提升城镇综合功能，改善城镇居住环境，树立城镇特色品牌。一是以工业化带动城镇化，全面加强基础设施建设。依托县城焦化项目、柯柯工业小区、茶卡盐湖及畜产品开发，抓好以希里沟镇、柯柯镇、茶卡镇为重点的基础设施建设，加强希里沟镇、茶卡镇、柯柯镇的道路、供排水管网改造和亮化、绿化、美化工程，建设安全方便、舒适、优美的人居环境，增强服务功能，加强城镇管理，提升城镇品位。加强小康村镇建设，加快赛什克乡、铜普乡集镇建设，改善乡村人居环境，逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性互动机制，大力发展小城镇二、三产业，推进城乡协调发展。二是改革城镇建设投资和运营机制，鼓励社会资金参与城镇建设、公益事业建设和经营，逐步建立多元化的城镇建设投资机制，进一步优化生产力布局，引导企业向小城镇集中布局，使其成为小城镇发展壮大和吸纳农村劳动力就业的产业支撑。三是进一步优化产业结构和布置，树立城镇特色品牌。县城地区要充分利用农畜产品集散地及电力和铁路等良好的要素配置条件，重点发展煤化工业、农畜产品加工和铁矿加工业及第三产业，建成全省焦炭生产基地。引导企业走规模化、集团化的路子，逐步推进煤电联营，煤焦化盐化联营。周边农区要积极发展蔬菜生产和养殖业，建成工业企业副食品后勤保障基地。县城及周边地区要逐步形成产业综合布局、专业化生产、相互分工协作的发展格局。柯柯地区要依托盐湖、沙柳泉综合矿体优势资源和交通区位优势，加快盐化工业小区建设步伐。通过加快工业发展，带动交通运输、餐饮服务等第三产业的发展。逐步形成以盐湖化工和农用化工及相关配套产业协调发展的格局。茶卡地区依托盐湖及畜产品优势资源，重点发展食用盐和牛羊肉深加工，形成拳头产品，实施品牌战略，同时搞好餐饮及旅游业等第三产业的开发建设，逐步形成盐湖化工、畜产品深加工及第三产业协调快速发展的格局。
    6、推进社会事业协调发展。优先发展教育事业，增强科技对经济的支撑能力，加快公共卫生体系建设，完善人口和计划生育政策，发展文化和体育事业。一是坚持教育优先发展战略，大力发展教育事业，提高全民素质。在“十一五”期间完成普及九年义务教育的基础上，加快发展普通高中教育，争取“十一五”末普及高中阶段教育。进一步调整优化中小学校布局，加大校舍和实验室、图书馆等配套设施建设，力争把县一中办成全州的一所品牌学校，使二中、三中和乡镇中心学校的面貌有一个大的改观。积极发展远程教育，努力提高教育现代化信息化水平，争取“十一五”末实现城镇学校远程教育“班班通”和农牧区学校“校校通”的目标。进一步加强和改革民族教育和职业教育。大力实施科教兴县战略，坚持以企业为主体，加强资源开发和工业生产中的先进技术的引进和应用，推动产业、产品结构的优化升级，加速科技成果向现实生产力转化。加大对农牧区科技的支持力度，争取在优良品种引进、先进实用技术推广等方面有所突破。二是加快公共卫生体系建设，提高城乡居民健康水平。“十一五”期间，继续加大卫生基础设施投入，扩大先进医疗设备购置，合理配置卫生资源，完善医疗急救、预防保健、地方病防治、疫情监控和卫生监督服务体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。加快县医院、妇幼保健站改造和乡镇卫生院、村卫生室建设，加强设备配套和手段建设，建立基础设施比较齐全的农牧区医疗服务体系。三是加强计划生育，严格控制人口增长。重点做好农牧区计划生育工作，建立和完善人口与计划生育工作机制，有效控制人口出生数量，提高出生人口素质。加强对流动人口计划生育的管理和服务，对流动人口和常住人口实行一体化管理，搞好生殖保健和优生优育服务。四是加快文化体育事业发展。加强优秀民族文化遗产的挖掘和保护。加强县城广播电视基础设施建设。到2010年广播、电视人口覆盖率达到100%。积极发展体育事业，加强青年活动场所等公益性文化基础设施建设，广泛开展全民健身体育活动，增加人民体质。
    7、通过加快推动农村改革和财政体金融体制改革及对外开放步伐，推进改革开放的不断深入。一是加快推动农村改革。按照依法、自愿、有偿的原则，进一步完善土地、草原、林地使用权流转办法，探索以土地、草原、林地使用权依法入股、转让、出租或合伙经营等方式参与收益。完善土地征用制度，依法保护农牧民的合法权益。继续深入推进农村牧区税费改革，巩固税费改革成果。统筹城乡社会公共产品供给，建立和完善基础教育、公共卫生等向农村牧区重点转移的财政制度，增加投资比重。改革户籍管理制度，放宽城镇户籍登记条件。加快建立城乡统一的劳动力市场和劳动就业服务体系，逐步形成城乡劳动者平等就业、城乡统一、自由流动的劳动力市场。二是加快财政金融体制改革。进一步调整财政职能，把财政支出的重点转移到提供公共服务、发展公共事业和对“三农”的投入上来。深化金融体制改革，加快资本市场建设，建立健全资本市场发展的各项制度，营造资本市场稳定和健康发展的良好环境。推进农村信用社以股份制为重点的改革，构建新型农村金融服务体系。三是加快投资体制改革，构建多元投资体制。进一步扩大企业投资自主权，健全规范企业投资项目的核准制、备案制。合理界定政府投资职能，规范政府投资行为，改进政府投资项目的决策规则和程序，提高投资决策的科学化和民主化水平。完善对政府投资项目预算执行和项目实施的监管，建立严格有效的投资责任追究制度和社会监督机制。改进投资调控方法，健全以规划为依据，以土地和环保为约束，与金融、财政，税收等密切配合的投资宏观调控体系。四是坚持对外开放与对内放活并重，实施先发展地区带动后发展地区、重点产业带动多种产业的开放带动战略，形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
    8、加大生态环境的保护力度。一是大力推进农牧区生态环境保护和建设，实施退牧还草工程、生态公益林工程、防沙治沙工程，改善生态环境，使草原退化、沙化、荒漠化扩大的趋势得到有效减缓，增强水土保持和水资源涵养功能。加快城镇基本农田防护林、防风固沙林体系建设。二是高度重视资源保护，实现永续利用。科学规划、规范开采矿产资源，加强矿产资源勘查工作，实现贫矿和共生矿资源的综合利用，加快全县可利用水资源分布及储量勘探、茶卡北山地区多金属成矿带，霍德森、王家琪、茶汗诺地区铁矿，牦牛山、阿汉达赖寺地区煤矿普查，阿姆内可山—巴硬格莉地区矿床详查和普查，阿里根万诺北坡1﹕5水系和土壤异常查证，确保后备资源供给。按照“减量化、再利用、资源化”为原则，以盐湖化工为突破口，积极推进循环经济。采取“利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的资源有偿使用和生态补偿机制，增强资源的地质恢复和生态环境保护补偿能力。加快水资源统一规划与管理，加强节水设施建设，积极推广农牧业节水技术，扩大工业循环用水。三是重点抓好重大工业项目的污染控制和治理。实施县城天然气输配及集中供热工程，改善大气环境。大力推进固体废物的综合利用，重点解决尾矿、粉尘废渣污染。四是加强城镇环卫工作，大力发展环保产业，着重抓好城镇生活垃圾、生活污水、工业废水、废气、医疗垃圾、危险化学品处理，创造良好的人居环境。
    9、推动政治文明和精神文明建设的不断发展。
    10、坚持以人为本，着力打造构建和谐社会的物质基础。一是要把提高人民生活水平放在更加突出的地位，采取有力措施，加快富民步伐，改善和提高城乡群众的物质文化生活水平和健康水平。二是是加大扶贫开发力度，着力抓好整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫三个重点，加强移民村基础设施建设，改善贫困地区生产、生活条件，提高贫困人口素质和技能，增强贫困地区自我积累和发展能力。结合柯柯工业小区开发建设及国道315线建设，协调贫困群众就业，并加快交通运输业和无公害蔬菜基地建设，为工业小区提供后勤保障，建立稳定的增收渠道。力争2010年全部解决贫困人口温饱问题。三是多渠道创造就业岗位，努力扩大就业。通过深化改革、调整结构、开发项目、加快发展来扩大就业。通过加快发展工业，发展为工业服务的生产性服务和为城镇居民服务的生活服务业、交通运输业、餐饮业等增加就业岗位。全面落实有关促进就业的各项政策，创造平等就业机会，扶持和鼓励劳动者自主创业。完善就业和创业服务体系推广免费职业介绍和职业培训服务，积极扶持弱势群体就业，保障劳动者的合法权益。四是加快社会保障体系建设，提高保障水平。加大社会保障资金投入，提高社会保障水平，基本建立起与经济发展水平相适应、制度比较完善、管理比较科学、体系比较健全的社会保险制度、社会救助制度和管理服务体系，使更多的人享有社会保障。五是加快人才开发。要抓好培养、吸引和用好人才三个环节，创新人才开发利用体制和机制，建立平等、竞争、择优的人才任用机制，使人尽其才。改革人才资源管理办法，建立健全分配制度和激励机制，加快人才培养和培训，提高各类人才的整体素质和能力。

四、乌兰县重点招商引资项目

天然气输配项目

1、项目名称：乌兰县天然气输配
2、项目单位：该项目属新建，项目负责单位为乌兰县计划经济局
3、项目合作主要内容：

   年供气能力1600万立方米，项目总投资近期为1615万元（含辅底流动资金计建设期贷款利息），远期为600万元。
4、项目建设条件：
    项目建设地址选在乌兰县、柴达木盆地已探明天然气控制储量1500亿立方米，远景储量3000亿元立方米，依托涩北---西宁---兰州输气管线途径乌兰的有利条件，拟建乌兰县天然气民用输配气工程。
5、项目财务分析：
   天然气输配项目建设期2年，投资回收期（税前）6.58年，全投资回收期（税后）7.5年，年税后利润225.14万元/年，投资利润率19.69%，投资利润率24.04%，本项目建成投产后，投资内部收益率为（税后）16.71%，高于基准收益率7%，税后净现值2118万元。
6、合作方式：合资、独资、控股均可
7、联系方式：
   联系单位：青海省乌兰县计划经济局       联系人：段传海 牛剑波       电　话：0977—8241265 8242198

乌兰县城集中供热项目

1、项目名称：乌兰县城集中供热项目
2、项目单位：该项目属新建，项目负责单位为乌兰县计划经济局
3、项目合作内容：
   集中供热建筑占地面积3600平方米，建筑面积1270平方米，5.6兆瓦热水锅炉3台及辅助配套设施，供热面积达到14.47万平方米。
4、项目建设条件：
   项目供热点选在县城解放路南侧，现已完成选址工作。热力管网13.08公里建设资金已落实。项目区水、电、交通、通讯等公共设施齐全，锅炉用煤可从天峻县木里煤矿解决，运距200公里，且煤质能满足项目需要。
5、项目财务分析：项目总投资760万元，年实现收入360.99万元，年总成本253.7万元，年实现利润76.6万元。
6、合作方式：合资、独资、控股均可
7、联系方式：
联系单位：青海省乌兰县计划经济局       联系人：段传海 牛剑波       电　话：0977—8241265 8242198

氯酸盐系列产品开发项目

1、项目名称：氯酸盐系列产品开发项目
2、项目单位：青海省海西州乌兰县计划经济局
3、项目内容：
   依托盐湖资源，建设5万吨／年氯酸纳生产装置，并以此为基础深加工制2万吨／年氯酸钾，1万吨／年高氯酸钾和5000吨／年亚氯酸纳，商品氯酸钠1.7万吨／年，满足国内市场的需求。
4、项目建设条件：
    本项目拟建于青海省乌兰县境内，充分利用境内的茶卡、柯柯两个盐厂生产的氯化纳，钾资源可利用茶卡、柯柯两个盐湖的综合开发生产的氯化钾，区内、水、电、交通、通讯等公共设施齐全，完全可满足项目建设需要。
5、市场分析：

   从总的趋势看，在未来的5年内随着氯气漂白的淘汰，对氯酸钠的需求量将在目前消费量的基础上再增加3040万吨／年；国内氯酸钾消费的主要市场是烟药、爆竹、火柴、火药，其消费量占氯酸钾总消费量的60％左右，为解决烟花、爆竹的安全问题，近年来对高氯酸钾需求增加，专家预测，我国氯酸钾市场今后仍以每年3％的递增率增加，因此，今后一段时间国内氯酸钾产品仍有较稳定的市场；高氯酸钾主要用于烟花、爆竹、信号弹、矿山炸药等方面，由于它的化学稳定性比氯酸钾好，使用安全，所以在烟花、爆竹行业应用高酸钾替代氯酸钾会更安全，前景更广阔；亚氯酸钠是一种强氧化剂，它的氧化能力是漂白粉的45倍，是漂白精的23倍，从发展趋势看，纺织行业仍是国内亚氯酸钠的主要市场，水产养殖、食品处理是今后的发展方向，市场发展空间将会逐年增大。
6、财务分析：
   本项目总投资66700万元，建成后实现年销售收入42596万元，生产期间平均年总成本费用19756万元，全投资回收期(所得税前)6.1年（含建设期两年）。
7、合作方式：独资、合资、控股均可
8、联系方式：
联系单位：青海省乌兰县计划经济局       联系人：段传海 牛剑波       电　话：0977—8241265 8242198

2万吨溶雪剂项目

1、项目名称：2万吨溶雪剂项目
2、项目单位：青海省乌兰县计划经济局
3、项目内容：依托盐湖的优势资源，建设年产2万吨的环保型溶雪剂，满足市场需求。
4、项目建设条件：
    本项目拟建于青海省银湖制盐有限责任公司厂区内，该公司现已建成原盐、再生盐、粉精盐、精制盐生产线，年产量达几十万吨，水、电、交通、通讯等公共基础设施齐全。
5、经济效益分析：

    本项目总投资1400万元；生产规模2万吨/年；年实现销售收入2600万元；生产成本800元/吨，年生产总成本1600万元；年实现利润600万元；投资回收期4年。
6、合作形式：独资、合资、控股 等均可。
7、联系方式：
联系单位：青海省乌兰县计划经济局       联系人：段传海 牛剑波       电　话：0977—8241265 8242198
　

1万吨金属钠项目

1、项目名称：1万吨金属钠项目
2、项目单位：青海省盐业股份有限公司、青海省乌兰县计划经济局
3、项目内容：
   依托青海省银湖制盐有限责任公司年产8万吨精制盐资源和乌兰县丰富的电力资源，利用氯化钠电解法制取金属钠产品，同时副产液氯产品。
4、项目建设条件：
    本项目拟建在青海省乌兰县城西3.5公里火车站附近，所需原料精制盐和电力均较近，水文、地质等条件也能满足建厂需要。青藏铁路、青新公路均从其穿过，交通十分方便。通讯等其它公共设施比较完善。本项目已列入青海省海西州重点发展项目，可享受青海省和海西州招商引资优惠政策。
5、市场分析：
    金属钠主要用于制取氰化钠、铅钠合金、氧化钠、氨基钠、硼氢化钠等，高纯度钠还可作为原子反应堆的热载体。金属钠国内市场年需量在4万吨左右，供需基本平衡，并有部分出口。东部及沿海地区受电力限制，产量有所下降，液氯主要用于造纸、纺织、农药、有机合成、金属冶炼、化工原料、工业及生活用水消毒等，需求量巨大。
6、经济效益预测：

    本项目总投资1.2亿元；产品规模：金属钠1万吨/年，液氯1.5万吨；产品销售收入1.15亿元；产品生产总成本为8500万元；年实现利润为2000万元；投资回收期7年
7、合作形式：合资、独资、控股均可
8、联系方式：
联系单位：青海省乌兰县计划经济局       联系人：段传海 牛剑波       电　话：0977—8241265 8242198

芒硝开发项目

1、项目名称：芒硝开发项目
2、项目单位：乌兰县国土资源局
3、项目内容：拟建年产芒硝1万吨的芒硝厂，元明粉1万吨，项目总投资200万元。
4、矿山基本情况：
    项目建设地址选在柴凯湖，青藏铁路、乌柯公路通过该厂址，交通运输便利，芒硝D级储量40万吨，原料充分，可满足生产需要。该项目可享受青海省和海西州招商引资优惠政策。
5、合作方式：合资、独资均可。
6、项目准备进展情况：该项目已列入我县主要开发项目。
7、联系方式：
联系单位：乌兰县国土资源局             联系人：焦生福             电　话：0977－8241051　
　

察汉诺花岗岩开发项目

1、项目名称：察汉诺花岗岩开发项目
2、项目单位：乌兰县国土资源局
3、合作内容：拟开发花岗岩，规模年产5万立方，项目总投资200万元。年加工花岗岩板材10000平方。
4、矿山基本情况：
    矿区位于乌兰县铜普乡察汉诺，西距县城约43公里，青藏铁路和315国道横贯矿区，矿区西约3公里处有察汉诺火车站，交通条件十分便利。该矿区面积约250平方公里，山坡薄埋深浅无覆盖。岩体呈东西方向延伸，长约25公里，宽5—10公里。岩石主要为肉红色、灰白色等，为粒状结构，原块构造，成块率较高。花岗岩中长石约占60％，石英25—30％，角闪石、白云母10—15％。估算本区花岗岩储量为150亿立方米。该项目可享受青海省和海西州招商引资优惠政策。
5、合作方式：、合资、合作，独资均可。
6、联系方式：
联系单位：乌兰县国土资源局             联系人：焦生福             电  话：0977－8241051　
　

50万吨农用复合肥项目

1、项目名称：50万吨农用复合肥项目
2、项目总投资：人民币2亿元
3、建设年限：2006—2007年
4、项目单位：乌兰县计划经济局
5、主要建设内容：依托乌兰县沙柳泉钾长石资源，采用新工艺，年生产农用复合肥50万吨；
6、项目效益：
   项目实施后，不仅可为当地农牧区解决优质高效复合肥，推动当地农牧业和工业的发展，而且能加快乌兰县沙柳泉综合矿体开发步伐。
7、合作形式：独资、合资、控股等均可。
8、联系方式：
联系单位：青海省乌兰县计划经济局       联系人：段传海 牛剑波       电　话：0977—8241265 8242198
　

氯碱三项工程

1、项目名称：氯碱三项工程
2、项目总投资：人民币4.2亿元
3、建设年限：2006年－2008年
4、项目单位：乌兰县计划经济局
5、主要建设内容：
   依托乌兰县境内丰富的石灰石和盐湖、电力等资源，采用中型开放式电热法，年产4.5万吨电石、2.5万吨烧碱、2.5万吨聚乙烯等产品。
6、效益分析：项目实施后，年实现收入31850万元，年实现利润（税后）4800万元，经济效益和社会效益显著。
7、合作形式：合资、独资、控股均可
8、联系方式：
联系单位：青海省乌兰县计划经济局       联系人：段传海 牛剑波       电　话：0977—8241265 8242198
　

乌兰县旅游开发项目

1、项目名称：茶卡盐湖、都兰寺、哈里哈图森林公园、金子海旅游开发项目
2、项目单位：乌兰县计划经济局
3、项目概况：
    茶卡盐湖长15.8公里，南北宽9公里，面积为105平方公里，茶卡盐湖是柴达木盆地开发历史最为悠久的盐湖，盐湖水域宽广、天空白云悠悠，蓝天白云、雪山映如湖中，如诗如画，四周牧草如茵，羊群似珍珠洒落，湖面上，现代化大型采盐船游弋作业，吐水吞珠。湖畔，小火车来往奔驰，盐坨似雪山般矗立，展示着柴达木盐湖的迷人风光和博大富有，在此观看青色的盐山，欣赏冰渍茫茫的白色盐盖，千姿百态的盐树盐花，会给人带来无尽的遐想。
    都兰寺位于县城以东20公里的他延山上，寺院后面茂密的森林布满山坡、云杉、柏树遮天蔽日，目前都兰寺有僧侣46人，房屋87间先后有8名活佛在此转世。现在有九十处座禅前均有大量的柏树遮蔽。特别引人注目的是八进津呼图克图，座禅前有一株圆柏树，树冠极像心脏，微风吹拂似心脏在卜卜跳动，全树青翠欲滴，生意盎然，是信徒朝拜的圣物。
    哈里哈图位于乌兰县东北20公里的哈里哈图山，为一处自然风景区，此处山清水秀，高山圆柏、青海云杉生长茂密，林木挺拔参天，松柏苍翠，空气十分清新，特别从柏树中散发出的独特的香味，让人心醉，山坡上绿树如茵，各种鲜花争相斗艳，清澈的泉水一泄而下，泉溪旁怪石嶙峋，此外，还生长着各种灌木，与花草、林木互相交错辉映，构成一幅大自然的天然美景，是春夏旅游的旅游场所。
    金子海即不是海，也不是一潭死湖，是一眼泉水。金子海面积约0.45平方公里，呈梳形，西向为梳背，梳齿向东，湖的西部和西北部为43.5万亩的沙漠，近湖为不规则的新月型沙丘，湖南北两岸各有百米多宽的草带，湖的东部、东南部被万余亩芦苇所环绕，南部为10多万亩的沼泽，木草丛生，在芦苇丛和沼泽内，有树不尽的泉眼冒出青淳和晶莹的甜水（淡水），沼泽地南面一条宽广的戈壁带，湖心一片墨绿。东边是青铜器时代的文化堆积层，有石器和诺木洪文化夹砂褐陶罐残片。
4、项目合作的主要内容：
    茶卡盐湖建设200m2的盐湖宾馆一处，在盐湖内建设堤、桥、亭等设施，总投资500万元。
    都兰寺改造现有简易道路1公里，设旅馆或停车场等，总投资100万元。
    哈里哈图改建现有简易道路15公里，设蒙古包或旅馆面积 1500m2，配套相应设施和封育设施，总投资210万元。
    金子海提高现有通往道路等级路长80公里，修建旅游用蒙古包或帐房宾馆1200m2，配套相应设施，购置游船，设置亭台，总投资520万元。
5、合作方式：控股、合资、独资均可
6、联系方式：
联系单位：青海省乌兰县计划经济局       联系人：段传海 牛剑波       电　话：0977—8241265 8242198
　

畜产品深加工项目

1、项目名称：畜产品深加工项目
2、项目总投资：人民币3000万元
3、建设年限：2006—2007年
4、项目单位：乌兰县计划经济局；
5、主要建设内容：
   利用乌兰地区丰富的畜产品优势资源，引进先进生产线，进行牛羊肉及其骨骼、血液深加工和毛纺制品加工制作，并建2000吨冷冻库体。
6、项目效益：
   项目实施后，可促进当地畜牧业的有序发展，解决富余劳动力就业问题，推动民族地区经济快速健康发展。
7、联系方式
联系单位：青海省乌兰县计划经济局       联系人：段传海 牛剑波       电　话：0977—8241265 8242198
　

年产10万吨二甲醚、5万吨甲醇工程

1、项目名称：年产10万吨二甲醚、5万吨甲醇工程
2、项目总投资：人民币11.65亿元
3、项目单位：乌兰县计划经济局
4、项目建设条件：
    青海省海西州天峻县聚乎更煤矿、天峻县弧山煤矿、天 峻县江仓煤矿、哆嗦公乌煤矿四矿保有储量为48亿吨，其中江仓、哆嗦保有气煤20亿吨，聚乎更、弧山两矿保有肥焦煤80亿吨，每年按120万吨开采量可供406年。天峻县距乌兰县平均运输半径220公里，并有公路贯通， 交通便利。
5、主要建设内容：
    工程采用双塔两步一次法，年生产二甲醚10万吨、甲醇5万吨。
6、合作方式：合资、独资、控股均可。
7、项目进展情况：该项目已列入海西州资源开发规划。
8、联系方式
联系单位：青海省乌兰县计划经济局       联系人：段传海 牛剑波       电　话：0977—8241265 8242198
   
联系地址：乌兰县计划经济局
联系电话：0977—8241265 8242198