一、平安概况：
     平安县位于青海省东都，海东地区中心腹地，为海东地委、行暑所在地。地理位置东径lol°49’——102°10’、北纬36°15’——36°34’之间，南北长33．6公里，东西宽23公里，平均海拔2066—2300米。县城年平均气温6．4℃，年降水量300—600毫米之间。西距省会西宁市35公里，东距甘肃省省会兰州市200公里。县域总面积769平方公里，人口11万，辖八乡一镇。
    平安是唐蕃古道和“古丝绸之路”南线重要驿站，自古商贾云集，市井繁华。便利的交通、良好的通讯事业，得天独厚的电能资源，迅速发展的第三产业，优越的气候资源，优良的投资环境是你理想中的宝地，是众多投资者的首选地区。
    境内兰青铁路、109国道槽贯东西，有铁路转运站一处 是黄河上游水电资源开发的运输基地，平安铁路货场一处，年吞吐量超过20万吨。县城距西宁机厂仅8公里，机场可降落大中型客机，已开通北京、广州、西安、乌鲁木齐、拉萨、上海、成都等航班。省道平临公路纵贯南北，是通往青南地区的主要交通要道。县内金融服务机构完备，形成了与经济发展相适应、与市场经济相接轨的服务网络。通讯事业发达，已开通10000门数据程控电话，无线寻呼及移动电话。海东供电局设在平安县城，境内有330千伏安变电站l座，110千伏安变电站2座，35千伏安变电站3座，电网覆盖全县，工业用水及生活用水充足。
    第三产业迅速发展，商业网点及贸易市场体系健全，现有宾馆3家，公园2处，各种服务行业及餐饮娱乐业兴旺，距县城25公里的夏宗寺森林公园四季长青，郁郁葱葱，似如仙境，具有1600多年历史的佛教寺院——夏宗寺就座落在此林区，还有著名的洪水泉清真大寺，使游人流恋忘返。
    平安县地处涅水河中游，土地肥沃，水源充沛，光照充足，气候温和，盛产春小麦、马铃薯、油料、蔬菜等。近几年迅速发展的大棚蔬菜，淡水养殖等新型城郊经济产业，使城乡人民的“菜篮子”日趋丰富。民营企业发展迅速，固定资产超过千万元的企业已有14家，全县初步形成了以金属冶炼、农产品加工、建筑产品生产、酿造、食品为主的产业格局。二OOO年国民生产总值2．57亿元，其中：第一产业4930万元，第二产业6808万元，第三产业1．39亿元，工农业总产值3．35亿元。境内已探明的矿产资源有18种。主要品种有矿泉水、石膏、钙芒硝、花岗岩、透辉石、黑云母、磷铁矿、岩金等。
    平安县商业贸易活跃，市场繁荣，享有西部大开发的一切优惠政策。平安县十余万各族人民，热忱欢迎国内各界人士、港、澳、台同胞，海外侨胞前来平安观光旅游、参观考察、投资兴业、携手并进、共展宏图。

二、平安旅游
　　平安这块历史悠久，文化灿烂、资源丰富、景色宜人的土地愈来愈引起社会各界的关注。伴随着共和国的年轮，尤其是自党的十一届三中全会以来，平安人民用自己的聪明才智和创业的双手建立起了自己的新家园。如今的平安就如同一颗璀璨的明珠，点缀在青海高原东部的湟水谷地里，闪烁着夺目的光彩。
　　一九七九年五月十二日，平安县成立后，全县人民在党和政府领导下，以主人翁的精神知难而进，顽强拼搏，用辛勤的汗水在这块沃土上浇灌出了一丛丛绚丽多姿的花朵。纵观今日的平安大地，农牧业生产欣欣向荣，城乡山川树木葱郁，水利事业生机勃勃，教育战线桃李芬芳，乡镇企业异军突起，县办工业前景喜人，医疗卫生日趋完善，财贸战线捷报频传，广播电视初具规模，文化活动形式多样、精神文明硕果累累、市政建设独具特色。
　　如今的平安县不仅是海东地区政治、经济、文化的中心，而且以县域经济发展，城市规划等诸多方面已成为全区最有诱惑力的花园式城区。 翻开平安历史的画卷，遗留在平安境内璀璨的古代文化闻名遐尔，古老而精巧的建筑令人叫绝。从湟水河畔的平安县城向西南方向行约三十余公里，在临近巍峨的阿米吉日神山脚下，便是平安县远近闻名的旅游盛地峡群林场，在这块风光迷人的林地里，还有一处胜名的峭岩悬空的夏宗寺。 这里层峦叠翠，林木浓郁、山泉流水、山花烂漫、景色十分秀丽。
　　元朝至正十九年，西藏噶玛噶举派黑帽系第四世活佛乳必多杰应元惠宗之召去北京，路过青海，一度居住夏宗寺、曾给刚满三岁的宗喀巴在这里授近事戒。噶玛巴乳必多杰去世后，有位叫南安然坚巴的修行者在此建造乳必多杰的灵塔和一座佛堂。后又经过几代当彩活佛的不断努力，夏宗寺逐渐发展成为一座较大规模的寺院，以塔尔寺为母寺，历辈当彩活佛成为夏宗寺主。迄今，该寺至少已有六七百年的历史。 来到新建的大经堂前面，只见大经堂从峭岩陡壁拔地而起，廊柱斗拱，飞檐挑脊、天花桑井、画梁、雕栋，实在是辉煌壮观。经堂后面是依着山岩叠起的七层佛殿，中间的殿堂内供奉一座佛塔，内藏宗喀巴在该寺青灯黄卷吟佛经时用过的袈裟和靴子。经堂后面的山崖上有一条栈道，可通岩顶。 站在岩顶上极目远望，夏宗四周的景物尽收眼底，在这数不尽的美景中，要数寺背峭岩绝壁上的一棵松柏最引人注目。
　　据说，这棵松树是当年乳必多杰在此岩顶上给宗喀巴削发时，将一缕新削的发丝藏于崖腰的石缝里，就长出了这样一株柏树。 全寺临水依山，由经堂、噶玛、八卦亭三个建筑群组成。沿经堂前伸出的松荫夹道再往前走，便是当年增人们护林的哨所“笨康”。从“笨康”亭放眼望去，整个夏宗林场如同披了一件绿色的薄纱，西面的山岳群峰叠翠，一条清流从峡谷潺潺流淌，从遥远的群山峻岭中闪着鱼鳞般的光泽流过崖底，在静如处业般绿色的松林、中腾起一片喧响，流向山外，宛如一位绿衣少女舞动着手中的白绫，如诗如画，令人心旷神怡。
　　如今，风光迷人的峡群林场陪伴着夏宗古寺敞开热情的怀抱、迎接着四方前来观光旅游者。在峡群林场南侧，以它特有的秀色盘踞在莽莽昆仑的支脉——拉鸡山东段，山势峻险，嶙峋逶迤。成为平安、化隆两县的分水岭。 一年四季，青沙山喜披青黛色的纱巾，仿佛永远耕耘着秀色春光。

三、平安县招商引资优惠政策

第一章 总则

    第一条：为认真贯彻“富民、强县、升位”的发展战略，进一步优化投资环境，吸引省内外及外商投资，引进资金、技术和人才，加大对外开放力度，加快资源开发。根据国家和省地有关政策和法律、法规，本着先让利，后规范的原则，结合我县实际，特制定本优惠政策。
    第二条：本优惠政策适用于—切外部投资商在我县兴办的各类产业项目，不受企业性质、规模的限制。

第二章  投资方式

    第三条：国内外、省内外经济实体和个人可以采取以下方式在平安境内投资：

    1、兴办独资、合资、合作经营企业；

    2、开展补偿贸易、来料加工、来件装配、技术转让；

    3、举办“建设—经营—移交（BOT）”项目、“移交—经营—移交（TOT）”项目；

    4、购买、参股、兼并、承包、租赁经营平安县的国有、集体企业；

    5、共同投资，建立专项建设基金或投资公司；

    6、依法取得土地使用权，开发经营；

    7、法律、法规允许的其他投资方式；

    第四条：合资（合作）经营企业的投资者投资额一般不应低于注册资本的25%。
   

第三章 税费
　

    第五条：外商投资兴办以下领域和产业10年内免征车船使用牌照税、城市房地产税、免征地方所得税10年。

    （1）基础设施建设；

    （2）生态环境保护和建设；

    （3）优势资源开发和优势产业、高新技术产业；

    （4）科技、教育；

    （5）商贸、旅游；

    第六条：外商来我县投资兴办工业企业，及兼并、收购我县企业投入资本金比例达到50%，经有关部门审核，10年内执行外商投资企业的有关优惠政策，对被并购企业的以前年度欠税，允许三年内挂帐，并免缴滞纳金。

    第七条：新开业的符合增值税一般纳税人条件的企业和个体经营者，可由国税机关一年内预认定为一般纳税人。

    第八条：凡在平安县新上的各类招商引资项目，建成投产之日起，一年内免收市场管理和个体工商管理费。

    第九条：凡投资商自带资金、设备来我县进行矿产资源开发的，暂缓征收资源费5年，综合开发矿产资源的暂缓征收资源费5年，综合开发矿产资源的暂缓征收资源费8年，可将地质勘查费用作为递延资产，税前逐年摊销，但最长不得超过5年。

    第十条：税务登记手续、工商注册手续自申报之日起，二个工作日内完成。

第四章 土地使用

    第十一条：外商依法取得土地使用权后，按土地使用类型土地使用期限分别为：商业用地40年，工业用地50年，农业用地60年，住宅用地70年。土地使用权在使用期内可以依法转让、继承、出租、抵押、期满后可依法申请延长。

    1、使用国有未利用土地和企业闲置土地、以出让方式提供土地、并按土地评估价的20%征收土地出让金。

    2、使用集体土地优先采用租赁或以土地使用权作价入股等方式提供土地。拥有土地使用权的集体和个人不参与企业经营，不担任何风险，按照企业不同阶段的效益情况确定“下保底，上封顶”的固定红利后，土地使用权以入股的方式提供给投资者。

    第十二条：投资商投资兴建公共设施项目、社会公益事业项目，在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，免征土地出让金。国有土地以行政划拔方式提供给投资者。

    第十三条：凡利用“四荒地”从事农、林、牧、渔、旅游开发的，国有土地均以出让方式提供，出让年限50年，免征土地出让金。本县各单位、集体、个人开发“四荒地”政策与外商同等。

    第十四条：投资商通过土地管理部门组织的协议，招标、拍卖等方式中有偿取得土地使用权，在土地使用期内可依法转让、出租、抵押。土地管理部门按相关规定办理变更（他项权利）手续。

    第十五条：投资商收购县属国有、集体破产企业 全部资产的，其破产企业所拥有土地资产以出让方式提供给投资者，并按土地评估价的20%征收土地出让金。其收缴部分全部用于破产企业职工的安置。

    第十六条：投资商收购县属国有、集体亏损或停产企业部分产权，企业拥有的全部土地资产可以授权处置给投资者，政府按土地评估价的20%征收的土地出让金计作国家资本金或股本金纳入国有资产收益。

    第十七条：投资商出资收购购企业兼并国有、集体企业的，或本县境内优势企业兼并劣势企业、困难企业时，土地使用权可无偿划拔，免缴土地出让金。

    第十八条：在投资商提供有效文件齐备并符合土地总体规划和城市规划的情况下，在十个工作日内办结一切土地手续。

第五章 奖励
　

    第十九条：县政府设立招商引资奖励基金，专项用于对招商引资工作做出显著贡献的单位和个人，以及引资中介人。

    第二十条：招商引资奖励基金从返还内、外商投资企业税收中按5—10%的比例提出设立。

    第二十一条：对引进省内外及外商投资的中介机构和个人，企业投产后经有关程序确认，由县人民政府在奖励基金中予以一次性奖励，具体奖励标准为：

    1、引进资金100万元以上的，奖励引进资金的1.5%；

    2、引进资金500万元以上的，奖励引进资金的2%；

    3、引进资金1000万元以上的，奖励引进资金的3%。

    第二十二条：以上引进资金必须在兴办各类产业中形成固定资产，且不包括本县（含本地区营业部）金融部门的贷款和各种流动资金。

    第二十三条：企业完成固定资产投入后向县发展计划和经济贸易局提出核查申请，经财政、国有资产管理局、税务、金融及主管部门统一评估核实后，支付中介费或奖金。

    第二十四条：在特殊情况下，可根据实际情况，双方协商给予进一步的特殊优惠或奖励。

第六章  附则

    第二十五条：应投资商的要求凡投资百万元以上的企业均由主管县长召集相关部门进行现场办公、协调有关事宜，解决重点问题，以保证在规定期限内办结各种审批手续。

    第二十六条：投资商及管理、技术人员的子女入托、入学方面享受当地居民的同等待遇。

    第二十七条：加大对企业“三乱”的治理力度、投资商对乱集资、乱收费、乱罚款行为可拒交，并向县发展计划和经济贸易局投诉、检举。

    第二十八条：为进一步加强对招商引资工作的领导，县发展计划和经济贸易局具体负责招商引资的一切事宜，直接对县人民政府负责。

    第二十九条：本优惠政策自发布之日起执行。在此之前，县上出台的有关政策与本优惠政策相抵触条款一律废止。

    第三十条：本优惠政策由平安县人民政府负责解释。

四、平安县招商项目

平安县峡群森林公园建设项目
　

一、项目概况：
    峡群寺森林公园四季长青，郁郁葱葱，生长着许多价值较高的植物，如树形优美的青海云杉、青扦、叶形绮丽的茶麓子、果红似火的山花楸等。峡群林区茂密的野生植物为野生动物的繁衍生存提供了良好的条件，珍禽异兽有：狍鹿、猞猁、獐子、野狐、石鸡以及国家重点保护动物梅花鹿等，区内有1600多年悠久的佛教寺院——夏宗寺，也是藏传佛教的发祥地。
二、项目建设的规模及主要内容：
    在原有林木、文物景点的基础上，建设植物园、打靶场、射箭场、碑林、 缆车、索道、登险等景点，使其成为集游乐、吃住、渡假 为一体的天然公园。
三、项目投资规模：
    项目总投资1864万元，引资1305万元。自筹资金559万元。
四、建设年限及社会经济效益：
    建设年限2003—2005年，开拓旅游资源，促进森林旅游业的发展，林区夏宗寺是藏传佛教的发祥地，也为研究藏传佛教在青海发展提供了丰富的实物例证 。项目建成后能为更多的省内外旅游者和信徒提供宗教朝觐、游览、避暑、渡假为一体的天然森林公园。
五、合作方式：合资和合作经营。
六、项目进展情况：已完成项目建设书编制，正在作项目前期工作。
七、联系方式：
    联系人：候正顺    电 话：（0972）8686694     邮 编：810600       地 址：青海省平安县发展计划与经济贸易局
　

平安县驿州公园项目

一、项目概况：
    该项目九五、九六年县上共投资20余万元，修建了花架式走廊、五角亭、三角亭、蘑菇亭、渔塘垂钓中心等，驿州公园已初具规模。
二、项目建设的主要内容：
    1、修建水上活动区、飞禽观赏区、野炊区、密林休息区、渡假生活区，花园观赏区等。

    2、计划总投资2451万元，需引进资金1716万元。

    3、引进资金主要用于景点建设。
三、项目建设条件：
    1、该项目距县城1公里，县城内109国道、兰青铁路通过，水电充足，通讯设施先进，气候宜人，投资环境优越。

    2、该项目投资按平安县招商引资优惠政策对待。 
四、项目合作方式：合资经营、合作经营、独资
五、项目进展情况：已完成项目建议书。
六、联系方式：
    联系人：侯正顺       电 话：（0972）8612193     地 址： 青海省平安县发展计划与经济贸易局        邮 编：810600
　

平安县江源特硅高新技术开发项目

一、项目单位或企业概况：

    1、企业名称：平安县江源特硅高新技术开发

    2、概况：经济性质私营，现在固定资产1200万元，职工180人，主要生产超低碳硅铁和特殊铁。

二、项目合作的主要内容：

    1、在现公司拥有一台5000KVA矿热炉的基础上再筹建5台8000KVA矿热炉及厂房设备。

    2、项目计划总投资1.2亿元 ，需引进资金8400万元。
三、项目建设的条件：

    1、该项目位于青海省平安县县城南1公里处，原材料省内有保证，水、电、通讯交通条件极为优越。

    2、优惠政策：税费执行平安县优惠政策第八条，凡在平安县新上的各类招商引资项目，建成投产之日起，一年丙免收市场管理费和个体工商管理费。
四、项目财务分析：

    1、项目建设期3年，投资回收期5年；

    2、项目建成后创产值15000万元，利税4536万元。
五、合作方式：合资、合作、入股等多种形式

六、项目运营条件和市场预测：
    该项目扩建后年产量2万吨，产品在国内，国际市场尚属紧销产品，国内需求主要依靠进口，产品供不应求，市场前景广阔。
七、项目准备进展情况：已完成可研报告

八、联系方式：
    联系人：侯正顺       电 话：（0972）8612193     地 址： 青海省平安县发展计划与经济贸易局        邮 编：810600
　

平安县建筑日用卫生陶瓷项目简介
　

一、项目单位概况：

    属新建项目，主要有建筑日用卫生陶瓷系列产品。

二、项目合作的主要内容：

    1、拟合作新建年处理原矿3万吨的选矿厂，年生产内外墙砖，陶瓷地板砖120万平方米及2000万个酒瓶，2万套（件）卫生陶瓷。

    2、项目总投资4496万元，需引进外资3600万元。
三、项目建设的条件：

    1、选矿厂建在该矿附近，距县城30公里。陶瓷厂建在平安县工业开发区。矿体长5000米，宽数百米，储量丰富。109国道，兰青路横穿县内、交通便利，水电充足、程控电话国内、国外直拨。地利位置优越，投资环境良好。

    2、优惠政策：该项目对外商投资的优惠政策，执行青海省平安县招商引资优惠政策。
四、项目财务分析：

    1、项目建设期2年，投资回收期6.28年；

    2、项目建成后创产值6352万元，营运第一个五年年平均税后利润1200万元。
五、合作方式：

    外商投资：合资经营、合作经营。

    国内合作：合资或合作经营、贷款。

六、项目运营条件和市场预测：
    我省建筑日用卫生陶瓷及酒瓶生产尚属一片空白，市场较为广阔，潜力大。全省年需求酒瓶3000万瓶，建筑卫生陶瓷3万套（件）以上， 以高质量，低成本，高起点，高效益，引进先进的全套自动化生产线，生产优质产品，销售前景广阔，产品全部内销。
七、项目准备进展情况：已完成项目建议书

八、联系方式：
    联系人：许培武     电 话：（0972）8612193     地 址： 青海省平安县发展计划与经济贸易局        邮 编：810600

 平安县佛岭矿泉水项目

一、项目概况：
    佛岭天然矿泉水续建项目，是碳酸氢钙、硫酸镁锶性矿泉水，口感超过国内众多矿泉水，属优质矿泉水。该项目计划总投资1600万元，完成投资493万元，土建部分已基本完工。
二、项目建设条件：
    该项目建在距县城23公里的阿尼吉利山矿泉水处。交通便利，兰青铁路、109国道，高速公路贯通县城。电力充足、气候温和、无污染。
三、项目财务分析：
    项目建成后，年生产1.5万吨优质天然矿泉水，实现销售收入8400万元，税金1646万元，利润1125万元。
四、合资合作方式：    合资、合作、转让
五、联系方式：
联系人：许培武     电 话：（0972）8612193     地 址： 青海省平安县发展计划与经济贸易局        邮 编：810600
　

平安县铝厂扩建

一、项目建设的必要性：
    企业在建设初期，基础设施投资规模过大，生产能力小的不合理现状，造成生产成本居高不下，为使企业能发挥正常的经济效益，扩建五万吨生产线，将采用国家鉴定80KA预焙阳级电解槽，企业在市场竞争中才能更好发挥效益。
二、市场分析：
    随着我国加入世贸组织，铝的销量平均每年1.8%-2%速度增长，发展中国家销量每年3.9%的速度增长，产品供不应求，价格逐年上涨。
三、建设规模：
    建设车间、新增预焙电解槽60台，年生产能力达到5万吨。
四、建设地址：
    大寨子工业开工区
五、工艺流程：
    氧化铝中提炼金属铝的霍耳——埃鲁法。
六、投资及资金构成：
    项目计划总投资3.5亿元，其中计划引进资金或贷款3亿元，企业自筹5000万元。
七、经济效益：
    项目建成后，年创产值7.5亿元，实现利润9000万元，上缴税金7600万元。
八、进展情况：项目正在作前期工作
九、联系方式：
    联系人：许培武     电 话：（0972）8612193     地 址： 青海省平安县发展计划与经济贸易局        邮 编：810600
　

上庄磷矿项目

一、项目单位或企业情况：
    该项目属新建，主要生产磷矿粉。
二、项目合作的主要内容：
    1、本项目利用丰富资源，建年产10万吨露天选矿厂和万吨磷肥生产厂。
    2、项目总投资2990万元，需引进资金2093万元，主要用于厂房建设、设备购置及辅助设施建设。
三、项目建设条件：
    1、上庄磷矿位于平安县石灰窑乡上庄村、选矿厂建在石灰窑上庄村，磷肥建在平安县工业开发区，矿区位置好，露天开采，交通方便，水电充足，条件优越。程控电话国内外直拨。
四、项目的财务分析：
    项目建设期2年，投资回收期2.7年。预计年产值3296.4万元，利润1059万元。
五、合资合作方式：

    外商投资项目：合资经营、合作经营。
    国内合作项目：合资或合作经营、贷款。
六、项目进展情况：
    1、该项目已列入省开发项目计划，正在作前期工作。
七、联系方式：
    联系人：许培武     电 话：（0972）8612193     地 址： 青海省平安县发展计划与经济贸易局        邮 编：810600
　

三十里铺钙芒硝项目

一、项目单位或企业情况：
    该项目属新建，由县发展计划和经济贸易局具体实施，主要生产无水硫酸钠（Na2SO4）。
二、项目合作的主要内容：
    1、本项目利用平安县小峡乡三十里铺钙芒硝矿生产无水硫酸钠，年生产能力万吨。
    2、项目总投资500万元，需引进资金400万元，用于建设厂房，设备购置辅助设施建设。
三、项目建设条件：
    1、项目建在平安县小峡镇三十里铺钙芒硝矿区，距县城15公里，109国道从矿区通过，交通便利，水电充足，探明硫酸钠储量2021万吨，程控电话国内外直拨。
    2、该项目建设期为一年，投资回收期二年，项目建成后创产值960万元，税金163万元，利润300万元。
五、合资、合作方式：
    外商投资项目：合资经营、合作经营。
    国内合作项目：合资或合作经营、贷款。
六、项目运营条件和市场预测：
    本项目投资少，见效快，只须投入常规设备，就能生产低成本高纯度的无水硫酸钠（Na2SO4），市场前景良好，且价格每年都上涨，产品供不应求。
七、项目准备进展情况：本项目已列入平安规划，正在作项目前期工作。
八、联系方式：
    联系人：许培武
     电 话：（0972）8612193     地 址： 青海省平安县发展计划与经济贸易局        邮 编：810600
　

平安县中药材生产基地建设项目简介

一、项目建设的必要性及基本情况：
    平安县境内有中药材品种297种，分属于3门67科，在全国中药重点品种97科中，县内有大黄、羌活、鹿茸、冬虫夏草、甘草，贝母等。植物蕴藏量50.8万公斤。
    平安县位于青海省东部农业区腹地，属高原大陆性气候，光照充足、气温垂直分布明显、昼夜温差大，适合于多年生根深植物的种植，具有生产中藏药材得天独厚的地理优势。建立中藏药材基地，是搞好浅脑山地区农业经济结构战略性关键。
二、建设内容及规模：
    建各类药材种植基地1240亩，仓库一座，500平方米。
三、项目总投资及资金来源：
    项目总投资280万元，其中引进投资200万元，自筹80万元。
四、经济效益：项目建成后，年收入753万元。
五、联系方式：
    联系人：侯正顺     电 话：（0972）8612193     地 址： 青海省平安县发展计划与经济贸易局        邮 编：810600

地址：青海平安县发展计划局
联系电话：0972-8612193    8617800