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姚春鸽:技术创新体系构建应以企业为主体

2008-10-20 00:33:01

体系,是由若干互相关联的事物或思想构成的整体。在一个体系中,既要强调整体目标的一致性,同时也必须重点发挥个体的作用。无论是在整个国家的技术创新体系中,还是在信息产业的自主创新体系中,企业作为最重要的参与者,都必须作为主体发挥作用。

  建立自主创新体系,必须以企业为主体。自主创新的直接目的是为了更有效地扩大经济规模。作为科研与经济的最有效结合点,企业是推进这一过程最合适的主体。目前,世界科技研发投资的80%、技术创新的71%,都是由世界500强企业所创造和拥有的,60%的技术转让发生在500强企业之间。就世界范围而言,企业是自主创新的主体,已经成为不争的事实。在中国,今年年初召开的全国科技大会,作出了走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的重大战略决策,并在发布的《国际中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》明确指出,“深化科技体制改革的思想是以服务国家目标和调动广大科技人员的积极性和创造性为出发点,以促进全社会科技资源高效配置和综合集成为重点,以建立企业为主体、产学研结合的技术创新体系为突破口,全面推进中国特色国家创新体系建设,大幅度提高国家自主创新能力。”

  信息产业,同样必须打造企业在自主创新体系中的主体地位。信息技术作为科学技术领域发展最快的门类之一,其重要作用已受到国内外的广泛重视,并成为维护国家安全、增强综合国力的关键所在。正如国家信息中心首席工程师宁家骏所言,“当前,广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破,信息科技将进一步成为推动经济增长、知识传播与应用进程的一个重要引擎”。由此可见,信息产业不仅是建设创新型国家战略的重要组成部分,而且是发挥推动作用的关键性产业,信息产业的自主创新体系的建设尤为重要。正因为如此,《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》明确指出,我国信息产业科技发展的总体思路必须围绕“自主创新,增强核心竞争力”这一战略主体。进一步来看,打造以企业为主体、市场为导向、应用为主线、“政产学研资”相结合的技术创新体系,不仅相应成为这一战略主体的首要组成部分,而且也成为实现未来5~15年我国信息产业科技发展目标的重要保障措施。

  作为技术创新体系的主体,企业强则产业强,产业发展亟待构建以企业为主体的技术创新体系。“十五”期间,伴随着信息产业的腾飞,一批具有相当实力的本土优势企业脱颖而出。中国电信、中国移动、中国联通成功实现海外上市;电子信息百强企业中有22家的收入超过百亿元,两家企业收入超过千亿元,联想、京东方、海尔、TCL、华为、中兴等企业积极开展国际化经营,增强配置国际资源的能力,加快产品结构优化升级。然而,在产业做大的同时,信息产业的自主创新能力,尤其是企业的自主创新能力却与产业规模不相适应。目前信息产业科技创新存在的主要问题之一,就是企业技术创新能力较弱,尚未形成以企业为主体的技术创新体系。这主要表现为企业研发投入的严重不足:我国大规模电子信息企业设立独立研发机构的不足五分之一,开展正常研发活动的不足四分之一;2005年我国电子信息百强企业研发投入占销售收入平均仅为3.7%。

  企业的任务是必须增强技术创新的内在动力,真正成为技术创新的投入主体,技术创新项目的承担主体,技术创新成果的拥有和应用主体,从而提高我国信息产业的核心技术研发与制造能力,促进技术创新和业务创新。为了实现这一目标,政府必须提供有效的政策引导和支持。在今年召开的全国信息产业科技创新会议上,信息产业部娄勤俭副部长表示,将通过营造有利于企业技术创新的政策环境,积极争取国家加大对企业技术创新的直接投入,推动完善支持企业创新的投融资体系以及完善支持企业自主创新的技术服务体系等措施,强化企业在信息产业自主创新体系中的主体地位,促进信息产业自主创新。

  企业应充分调动起主观能动性,在政府营造的良好环境下,积极发挥在自主创新中的主体作用。中国企业与发达国家企业间存在着的“技术势差”,决定了中国企业必然要引进技术,但如果没有自主创新,中国企业将永远成为技术追随者而非领导者,就无法在强企林立的世界信息产业占有一席之地。要成为自主创新的主体,企业首先必须加大研发投入。以电子信息产业百强企业为代表的中国企业,伴随着自主创新意识的一步步增强,正在不断加大对于创新的投入力度。2005年,百强企业中研发投入占企业营业收入超过5%的企业有22家,在9.1%以上的企业有5家,位于第一位的东软集团更是高达22.5%。其次,企业必须建立契合实际的自主创新体系。体系,是企业自主创新战略成功实施的保证。如果没有体系的支持,自主创新将无法落到实处。基础的自主创新体系,必须涵盖技术研发和技术管理两个层面:技术研发是“实施者”,技术管理则是“维护者”。
来源:人民邮电报     

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