“十一五”时期，我省经济社会发展要 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施西部大开发战略，以全面建设小康社会为目标，以发展与和谐为主题，坚持发展是硬道理，坚持发展第一要务，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，确保经济社会又快又好发展，确保社会和谐稳定，确保各族人民生活水平不断提高。为此，要遵循以下原则：

　　——国民经济持续快速增长，产业结构优化升级。 全省生产总值年均增长 10% 以上，到 2010 年达到 900 亿元左右； 人均生产总值比 2000 年翻一番以上 ；全省财政一般预算收入年均增长 13% ；全社会固定资产投资五年累计达到 2500 亿元；三次产业增加值比重为 8.4 ： 52.8 ： 38.8 。
　　——城乡居民收入稳定增加，人民生活水平明显改善。 城镇居民人均可支配收入年均增长 8% ，农牧民人均纯收入年均增长 7% ；城镇登记失业率控制在 5% 以内； 城乡居民生活环境明显改善；价格总水平基本稳定， 居民消费价格上涨幅度控制在年均 3% 左右。
　　——社会事业加快发展，基本公共服务水平提高。 科技创新能力增强 , 重点领域的科技攻关取得重大突破；全面实现 “ 两基 ” 目标，十五周岁以上人口平均受教育年限提高到 8 年；公共卫生文化覆盖面扩大；社会保障水平提高，城镇职工基本养老保险覆盖人数扩大到 64 万人，失业保险参保人数扩大到 37 万人，基本医疗保险参保人数扩大到 67 万人，新型农村合作医疗覆盖率扩大到 100% ；防灾减灾能力增强，社会治安状况进一步好转。
　　——资源利用率有较大提高，可持续发展能力增强。 2010 年单位生产总值综合能耗下降到 2.7 吨标煤 / 万元；耕地保有量 54. 7 万公顷 ；生态环境恶化的趋势得到初步遏制，重要生态功能区的生态功能逐步恢复；森林 覆盖率达到5.07% ；重要矿产资源探明储量增加，资源保障能力进一步增强；全省人口年均自然增长率控制在 9.8 ‰ 以内，期末总人口控制在 573 万人以内。
　　——城镇化水平提高，城乡区域发展更加协调。 到 2010 年， 城镇化率达到 44% ， 城乡之间、区域之间发展不平衡的问题有所缓解， 城乡文明程度明显提高，社会团结、和谐、稳定局面进一步巩固和发展。