加大人力资源开发力度，抓好培养、吸引和用好人才三个环节。依托省内外教育资源，实施人才培养工程，重点培养党政、企业经营管理和专业技术人才。实施高技能人才培养工程，建设符合需要的高技能人才队伍。实施农村人才培养工程，培养农村牧区需要的生产能手，能工巧匠，经营能人。积极推进人才市场建设，促进人力资源合理流动，注重引进国内外高层次人才。创新人才开发使用体制和机制，大力营造鼓励创造、尊重创造、保护创造的良好社会氛围，建立有利于人才成长和优秀人才脱颖而出的培养、使用、选拔、流动、评价、激励机制。贯彻实施公务员法，继续深化干部人事制度改革，注重在实践中锻炼培养人才，培养一批素质较高、结构合理的党政领导干部、企业专门人才和学术学科带头人。