进一步调整农牧业生产结构，推进传统型向特色型转变，数量型向优质高效型转变，种养型向种养加产供销型转变。种植业要稳定基本农田， 提高粮食综合生产能力，满足农民基本用粮需要。大力发展设施农业，加快优势特色经济作物生产基地建设，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。做大马铃薯，做强油菜，做优中藏药材，扩大饲草料种植，大力发展制种业。 畜牧业要积极稳步发展草地生态畜牧业，大力发展农区畜牧业和设施畜牧业，积极发展现代高效畜牧业。抓好农牧区良种牛羊工程，加快牦牛提纯复壮和藏羊本品种选育，努力提高良种比例。林业要 进一步优化林种树种结构，加强经济林、速生用材林建设，大力开发林下产业，不断拓宽林业发展空间。 水产业要抓好青海湖、扎陵湖等渔业资源保护，积极利用水库资源发展冷水养殖业。到 2010 年， 人工草地保有面积达到 37 万公顷， 新增人工造林合格面积 26. 7 万公顷 。

　　积极推进农牧业产业化经营，培育发展一批农畜产品加工、运输、营销龙头企业和产业化经营组织。重点扶持市场前景好、经济效益明显、带动能力强的牛羊肉、乳品、马铃薯、油菜、藏毯、中藏药等农畜产品加工营销龙头企业，搞好生产基地建设，扩大生产规模，提升产业化经营水平。按照自愿、有偿的原则，稳妥地开展土地适度规模经营。 发展完善股份合作和订单农牧业，积极引导龙头企业与农牧户建立稳定的利益连接方式，逐步形成风险共担、利益共享的机制。 加快发展各类农村牧区合作经济组织，完善农村牧区社会化服务体系，提高农牧民组织化程度。建立和完善农牧业科技推广体系、检疫检测体系和质量标准体系，加强农资、农机、气象等服务站点建设，为农牧业发展提供高质量的产前、产中、产后综合配套服务。到 2010 年，全省农畜产品加工转化率达到 25% 以上。

　　有针对性地开展实用和职业技术培训，提高农民工的就业竞争能力和自主创业能力。完善相关政策，切实维护农民工的合法权益。优化务工环境，疏通就业渠道，加强对劳务输出的信息服务和就业指导，有计划地组织农民工外出务工，促进农民工有序流动，坚持季节性短期转移与长期转移相结合，走减少农牧民、富裕农牧民的路子。力争“十一五”期间培训农牧民 100 万人次， 2010 年输出农村富余劳动力达到 100 万人次。