根据中央十六届五中全会精神和《中共青海省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》而制定的《青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，已经省十届人大四次会议审查批准，拉开了青海“十一五”改革发展的序幕。《纲要》全面总结了我省“十五”期间经济社会的发展情况，提出了“十一五”期间全省经济社会发展的主要目标、战略任务和工作重点，是今后五年全省各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。“十一五”规划纲要的编制工作始终是在省委、省政府的直接领导和统一部署下，经过较长时间调查研究，充分发扬民主、集中各方面智慧的成果，是在科学发展观指导下进一步深化省情认识的结晶。省委、省政府主要领导对此非常重视，赵书记、宋省长多次听取汇报，就“十一五”规划纲要的主题、指导思想、重大原则、发展目标、主要任务及基本框架等作了重要指示，为编制好规划纲要起到了十分重要的指导作用。

    2006年1月14日—19日，青海省第十届人民代表大会第四次会议，听取和审议了宋秀岩省长所作的《关于青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》，审查了《青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。会议充分肯定“十五”时期我省经济社会发展取得的巨大成就，同意“十一五”奋斗目标、主要任务和各项措施以及今年工作的安排。会议决定批准《青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和宋秀岩省长所作的《关于青海省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告》。