一、全省企业技术创新发展现状

    “九五”以来，在省委省政府的正确领导下，通过大力实施技术创新工程，全省企业技术创新工作取得了明显进展。

    （一）以企业为主体的技术创新机制初步建立。

    “九五”期间，全省加强了以企业技术中心和技术开发机构为主要形式的技术创新体系建设。到2000年底，全省 63户大中型企业建有技术开发机构34个，从事技术开发的人员达3945人。青海铝业有限责任公司、西宁特殊钢股份有限公司、青海盐湖工业集团有限公司等三户企业建立了国家级的企业技术中心，青海明胶股份有限公司、民和镁厂、青海山川铸造铁合金集团有限公司等7户企业建立了省级企业技术中心，这些中心的建立和完善，使企业自主技术创新的意识不断增强，对调整企业产品结构、提高市场竞争能力和企业经济效益起到了积极推动作用。

    （二）技术创新促进了产品结构调整和产业升级。

    “九五”期间，全省工业企业累计技术开发投入8亿多元，完成省级以上技术创新项目380多项，开发新产品300多种，开发、应用新技术50多项，其中20％达到国内或国际先进水平，使一些关键的、共性的技术得以解决；开发并生产出一批市场前景好、技术含量高、竞争能力强的产品，有效促进了我省产品结构的优化与升级。

    （三）“产学研”联合攻关效果显著。

    “九五”期间，我省企业充分借助省内外科研院所，大专院校的科研人才、装备实力共同开发新产品、新工艺。新技术，提高了企业技术水平和产品档次，同时培养了一批人才。据统计，“九五”全省企业取得的技术创新成果有80％以上是与省内外大专院校、科研院所联合完成的。

    （四）技术创新对工业经济增长的推动作用明显增强。

    “九五”期间以新产品和新技术、新工艺为依托，建成投产了一批技术改造项目，形成了一批新的经济增长点；全省新产品实现产值13亿元，新产品产值率为1.57％，新产品利税达6亿元，创汇2000万美元。　

     当前我省技术创新工作存在的主要问题表现在以下几个方面。

    一是传统产业技术装备落后。我省钢铁、有色金属、机械、轻纺等传统产业的技术水平与国内外差距较大。关键技术的开发和应用能力不足，技术陈旧，装备老化，高附加值产品少，特别是大多数中小企业矛盾更为突出，生产基本处于维持状态。

    二是部分关键技术尚待突破，制约了我省优势资源的综合开发与利用。丰富的矿产资源和独特的高原动植物资源是我省经济发展的比较优势，但到目前为止，虽然钾、铅、铜、石棉、石油等资源开发初具规模，但，锂、镁、锶等矿产资源和高原动植物资源基本没有得到深度开发。大多数产品仍处在原料及其粗加工阶段，产品附加值低，产业链短。其主要原因是盐湖资源综合提取技术、扶资源综合利用技术、高原动植物资源的再生保护技术、石油天然气的综合开发利用技术等一些关键技术尚待突破，规模化生产的工艺装备问题没有得到解决，致使现有的资源优势还不能形成规模经济优势。

    三是企业技术创新能力不足。企业的竞争归根结底是人才的竞争。由于我省以企业为主体的技术创新体系建设还处于起步阶段，企业技术创。机制不够健全，开发机构不完善，技术创新投入少，企业缺乏高水平的技术人才和优秀的管理人才，制约了企业技术创新能力和核心竞争力的提高，可持续发展后劲明显不足。

    二、“十五”工业企业技术创新思路不回目标

    （一）基本思想　

    “十五”期间，根据省委。省政府的要求，我省企业技术创新工作，要以培育和发展特色经济为目标，以结构调整为主线，按照有所为、有所不为的方针，总体跟进，重点突破，加快企业技术创新体系的建设，加大资源综合利用关键技术的攻关，大力开发高新技术产业；用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，培育新的经济增长点，促进国民经济持续、健康、快速发展。

    （二）主要目标和任务

    1．到2005年，全省基本形成以企业为主体、全社会共同推进的技术创新体系。省级重点企业建立起具有完善组织。系和运行机制的技术中心，并着力于企业技术创新能力建和核心技术的培育，发挥行业排头兵的作用。

    2．建立和完善以西宁为中心的青海省中小企业技术创新服务中心和以区域为主的、具有各类行业特点的分中心，为中小企业发展提供多层次、多渠道、多功能、全方位服务。

    3．研究开发制约我省经济发展的关键性技术，引进、推广提升传统产业的共性技术，促进科技成果的转化。

    4．2005年，全省工业研究与开发经费投入比“九五”期间增长一倍，技术进步对工业经济增长的贡献率达到 30％以上。

    三、“十五”产业技术发展重点

    （一）发展培养支柱产业和优势产业，加快高新技术产化进程

    1．盐湖化工领域

    重点是盐湖资源综合利用，主要研究水氯镁石炼镁工艺技术、盐湖卤水采集和固体钾矿固液转化技术，硼及碳化硼生产工艺技术，KCI生产自动化控制技术和K2SO4工业化生产新工艺技术及装置。

    重点开发碳酸锂、高纯碳酸锶、钛酸锶、无水氯化镁、碳化硼等新产品及高新技术产品。

    2．有色金属领域

    重点研究金属乱金属据提取工艺技术，铜－－钻分离工艺及冶炼提纯技术，金属铝、镁、铅、锌等产品生产新工艺、节能降耗、环保和回收利用技术，高纯氧化锌生产工艺技术。

    重点开发金属锂、金属锶，镁合金型材、镁合金牺牲阳极、镁粒、镁棒等金属镁系列深加工产品，铝合金、铝板带、铝箔等金属铝深加工产品，高强度镁基合金、铝基合金、超强度改性工程塑料、高磁性锶镁、锶铝合金等轻金属新材料及高纯氧化锌等新产品及高新技术产品。

    3．高原动植物资源的利用及高新技术产品的研究开发领域

    中藏药生产技术，重点发展治疗脑血管疾病、肝病、风湿类疾病的系列药品，结合GMP改造，提高中藏药生产工艺水平。重点研究中藏成药加工新技术；应用超临界革取技术、酶技术、基因新技术、细胞破壁技术等，突破一批重大原料药的关键生产技术，新型高效制剂技术，发展药物制剂新品种。

    开发保健药品，重点发展藏茵陈、麻黄素、塞隆骨、红景天、虫草、大黄、花粉等系列抗疲劳、抗缺氧、抗衰老的营养保健品；苟杞多糖、白刺黄酮等生物制品，使青海生物制品加工带动种植业发展；

    生物工程技术，重点研究利用牛、羊血、脏器等开发高新技术生物制剂，发展肝泰钠、低分子肝素钙胶囊、凝血酶胶囊等生化制品。

    4．石油天然气领域

    石油天然气的综合利用和下游产品的研究发展，天然气资源与盐湖资源的综合研究开发。

    （二）传统产业技术提升领域

    1．原材料产业

    （1）钢铁行业尽快完善四位一体生产工艺流程，做好引进技术消化吸收，提高产品质量，降低能耗，扩大高附加值产品生产规模，形成经济增长点。

    重点开发生产易切钢、低镁高强度钢、核电用钢、汽车齿轮钢、准贝氏体钢系列新产品及高新技术产品。

    （2）铁合金行业重点研究和引进推广应用硅铁、碳化硅生产节能降耗和环保技术，加大高附加值产品开发和技术引进的力度。同时逐步淘汰生产规模小、工艺技术落后企业，发展大型化。规模化、低能耗、低污染的企业。

    重点开发生产高纯优质微硅粉。低铝低钙低碳高纯度硅铁、低钙高铝硅铁、超微细碳化硅粉、氮化硅粉等新产品。

    （3）建材行业重点发展特种水泥规模化生产技术、新型干法水泥生产技术、高性能保温技术、太阳能采暖供水装置技术及粉煤灰、煤歼石等工业废渣的综合利用技术。

    重点开发生产镁水泥、抗盐卤水泥、油井水泥和塑铝门窗、新型卫生陶瓷用品等新兴建筑材料；利用废物资源开发生产粉煤灰加气进砼块、粉煤灰、煤歼石烧结（空心）砖、承重空心砖等产品。

    2．加工制造业

    （1）机械制造行业在现有工业基础上，通过重组和嫁接，引进人才、技术、品牌，加大工程机械、数控机床、量具刃具、环保机械设备及曲轴、齿轮加工等行业高新技术产品的开发和引进，扩大生产规模，提高劳动生产率、技术水平和经济效益。

    重点开发生产五轴以上联动高档数控加工中心，铁路、冶金、电力、工程机械用成套数控专用机床，线性微米电子量具，城市拉圾清运、处理设备和高精度齿轮、曲轴等新产品及高新技术产品。

    （2）轻工行业，优化提升轻工业生产技术和产品结构是轻工业产业技术的发展方向。要重点发展现代食品工业生产的膜分离、超临界革取、细胞破壁、微胶囊包埋、微波、无菌加工和包装等关键技术，重点研究油菜籽、青稞、马铃薯、蚕豆、牛、羊、鱼、乳制品、蜂产品、野生菜、三刺果、矿泉水等天然绿色食品的深加工工艺技术；皮革加工重点研究鞣制技术、片皮技术、染色技术等深加工工艺；重点开发面向省内市场的高档包装材料，发展彩印包装纸盒、铝箔纸、聚乙烯薄膜等包装产品；发展特色旅游产品；进一步开发高附加值的水解明胶、明胶代血浆、复合氨基酸等生物制品，从畜骨中提取油脂、蛋白质、钙磷无机盐等产品，优质食品添加剂和食品原料。

    （3）纺织行业技术重点是研究纺织原料变性处理技术（如牛绒脱色技术）；积极采用计算机自动控制、辅助设计及信息技术；重点研制开发牦牛绒系列产品的高档化、精细化和品种多样化；中高档服装面料的新型纺纱制造技术；大力发展产业用纺织品。

    四、主要措施

    （一）进一步加快技术创新体系和运行机制的建设

    1．做好以企业为主体的技术中心建设，提高企业自主创新能力。加速形成有利于自主创新的技术进步机制，加强对企业技术中心的支持和指导，引导企业加快建设步伐，加大研究开发的投入，建立完善的合作机制、激励机制、市场分析机制和决策机制。

    2．做好中小企业技术创新服务体系建设工作，为中小企业的发展提供全方位的服务。以已建立的青海省中小企业技术创新服务中心为主，加快建立区域和行业分中心，整合全社会的科技力量，与其他信用担保、信息服务、人才培训、法律咨询等服务中心形成一个完整的技术创新服务体系，为中小企业的发展提供全方位、多功能、高质量的服务。

    3．加快技术创新信息网络的建设，实现与国家“中国新技术创新信息网”的联网，与省内企业技术中心、科研院所、大专院校及区域、行业分中心的联网，为企业提供先进技术、科技成果信息、技术人才供求信息、市场信息，征集技术难题，实现高效、快速的信息化服务。

    （二）进一步促进“产学研”结合，加快科技成果的转化和科技经济一体化的步伐

    1．“产学研”结合是将创新成果尽快转化为生产力的有效形式，在当前我国科技体制改革的过渡时期，加强产学研合作更具有现实意义。要进一步探索和实践，不断开拓产学研联合的新领域和新机制，既要有单一技术、单个产品的短期合作，更要注重系列产品和技术的长期合作，通过利益机制把三方紧密联系在一起，形成长期稳定合作的基础。

    2．科研部门在已改革的基础上，应尽快适应市场经济发展的要求，逐步与大中型企业的技术中心和开发机构融合，与企业技术创新服务中心及中介机构紧密结合，充分利用和发挥现有科技资源，以市场和企业需求为导向，确定创新课题，主动为经济建设服务。

    3．要制订相关的法律、法规、完善中介机构的服务规范，充分发挥导向和桥梁作用。要制定计划，突出重点，推进企业和院所之间进行相互交流，相互了解，相互结合等活动，促进科技和生产的紧密结合。

    （三）进一步加快产业技术升级和高新技术产业化　　

    1．支持高新技术产业化的发展，实施一批重大技术开发 和工业性实验项目。重点围绕生物工程、中藏药、高原动植物资源、盐湖资源和数控机电、轻金属新材料等领域，加大高新技术的引进、研究和高新技术产品的开发，为我省高新技术尽快实现产业化奠定坚实的基础。

    2．依托我省资源优势和特色产业，一方面积极培育省内高新技术企业，通过实施技术创新工程，在特色资源开发攻克关键技术的基础上，实现锂、镁、锶系列产品生产产业化和新型藏药以及生物制品产业化，促使其尽快发展壮大成为具有带动相关产业发展的高科技龙头企业；另一方面充分利用我省“十五”期间建设的西宁高新技术开发区、甘河滩工业园区。高科技生物园区等，大力引进、吸纳国内外电子信息、生物工程、新能源、新材料、先进制造工艺的高新技术的企业落户我省。让高新技术企业逐步成为带动全省经济快速、稳定、健康发展的中坚力量。

    3．推进传统产业技术进步，利用高新技术改造传统产业。针对我省机电、轻工、纺织、冶金、重工等传统产业存在的技术装备落后，耗能高、污染严重、产品单一、产业链短、附加值低等现状，加大工作力度，采用引进、研究、开发。推广应用电子信息、节能降耗、环境保护等高新技术改造传统产业；不断开发产业关联度高，带动辐射作用强、市场发展前景好、经济效益显著的新产品。以新产品的规模化和市场化带动相关产业的发展，促进我省产业技术升级和产品结构的调整。

    （四）坚持企业是技术创新主体的原则，鼓励企业加大研究开发投入

    1．“十五”期间，通过企业技术创新体系的不断完善和技术创新机制的有效运行，促使企业R＆D经费支出占销售总额的比例不断提高，高新技术企业应达到5％，建有技术中心的企业应达到3％，其他企业应达到1.5－2％。

    2．加大政府对企业技术创新工作的支持力度。政府的各项技术创新计划将以企业技术中心为主要资助对象，对企业技术中心建设和技术中心承担的重大研究开发项目，要给予重点扶持，对有突出贡献的科研人员要给予奖励。

    3．转换机制，积极拓宽融资渠道。通过各种形式和信息渠道，广泛吸引省内外的人才、技术和社会各界的投资者参与企业的融资，促进企业的发展。

    （五）加强企业技术创新工作的宏观指导，创造良好的技术创新工作环境

    1．转变思想观念和工作方式，以适应新时期发展的需要。各级管理部门要充分提高对企业技术创新工作的必要性和重要性的认识，进一步探索新形势下技术创新工作的新思路、新方法．研究制定宏观管理措施、技术发展政策和优惠政策，切实作好协调、指导和服务。

    2．进一步简化办事程序，提高办事效率。除国家重点专项项目外，将进一步简化项目的立项、论证、验收、新产品鉴定等程序。

    3．用足、用好相关的政策。抓住西部大开发的有利时机，结合我省“十五”期间工业结构调整和发展重点选好项目，争取国家的支持；要认真落实国家和地方政府支持企业技术创新工作的各项政策，全力推进我省“十五”工业技术创新工作。