|
一、基本情况
2000年，我省有色金属国有及国有控股和年销售收入500万元以上非国有工业企业28户，职工人数17175人，固定资产原值52.19亿元，全年完成工业总产值（现价）47.3O亿元，工业增加值10.78亿元，产品销售收人47.89亿元，利税总额2.85亿元。
主要产品年生产能力，矿山采选原矿：铜矿石22.5万吨，铅锌矿石75万吨，镍矿石1.3万吨，锑矿石O.2万吨；冶炼：铝锭28万吨，镁锭1.4万吨，锌锭1万吨，铝合金3.05万吨，工业硅2.25万吨，粗铅1.1万吨，电铅3万吨，微硅O.54万吨；有色金属加工材：铜材100吨、铝型材4050吨，Ф9.5铝盘园1万吨；炭素制品预焙阳极块12.6万吨。
（一）“九五”有色金属工业发展的主要特点
1．企业改革、改组取得明显进展。行业龙头企业青海铝厂一期工程、二期工程按《公司法》规范组建为新的“青海铝业有限责任公司”，实行了债转股，优化了企业资产结构；锡铁山矿务局以资源和资本为纽带，通过收购原青海轧钢厂等企业实现滚动发展，改制为西部矿业有限责任公司，基本建立了现代企业制度，并成为甘河滩工业园的主要投资者，调整了产品结构；同仁铝厂在全省有色金属行业中率先改制成为股份有限公司，公司股票在深交所发行上市，并于2000年成功转让了国有股。同时，其它有色企业进行了程度不同的改制，青海长青铝业、海北铝业等一批中港、省外合资企业在我省安家落户，促进了所有制结构调整，并产生了较好的经济效益和社会效益。
2．固定资产投资增长较快，培育了一批新的经济增长点。“九五”期间共完成固定资产投资11245万元，新增固定资产86495万元，其中基本建设新增67O38万元，技水改造新增14955万元，其它项目新增45O2万元。新增生产能力主要有：电解铝16万吨／年；铝合金（6063合金）3万吨／年；Ф9.5铝盘园1万吨／年。纯铝扁锭2.5万吨／年。钾光卤石炼镁3000吨／年；工业硅2500吨／年（化工硅 1875吨／年，工业硅625吨／年）；脱水光卤石3万吨／年；镁精炼及镁基合金33吨／年；粗铅4000吨／年；电解铅1．5万吨／年。
3．加速企业技术进步，促进了市场竞争力的提高。其中青海铝业公司与有关院校合作开发了智能模糊控制技术在160KV电解槽上的应用项目，达到了国际先进水平，推广使用后，系列电流效率提高2－3％，吨铝直流电耗下降200－300KWh，年创经济效益4000多万元。
（二）存在的主要问题
1．“九五”期间，国际、国内有色金属市场持续萎缩，价格由高峰落入低谷。同时我省有色金属工业还经历了电力供应紧张、电价提高；原材料、运费涨价；资金短缺，周转缓慢等重重困难，生产受到严重制约。再加上信息滞后，一些新上项目因资金短缺，建设周期长、未能发挥经济效益，企业也背上了沉重的债务包袱。
2．地方有色金属冶炼企业规模小，技术装备和工艺落后，物料能源消耗高，环境污染严重，原材料购入和销售各自为政；降低了市场竞争能力，经济效益差。这些小企业在市场连年疲软。有色金属市场价格持续低迷的情况下，难以发展。
3．我省有色金属工业多为铝锭。镁锭等初级产品，深加工产品少，产品的技术含量低，缺乏下游产品和延伸产业链的加工工业。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想
从青海实际出发，充分发挥资源优势，优化资源配置，以市场为导向，以提高规模经济效益为中心，以科技进步为动力，大力调整产业结构。产品结构，发展高新技术产业，加快行业资产重组和整合步伐，培育投资主体多元化、具有核心竞争力的大企业集团，促进产业升级，使有色金属工业成为我省经济发展的重要支柱。
（二）发展目标
1．“十五”期间经济指标
到200年全省有色金属工业增加值达到30亿元，年平均增长速度为20％以上。
2．主要产品产量
到2005年主要产品年产量：铝锭70万吨以上；锌锭6万吨；镁锭1.8万吨；电铅5万吨；粗铅8万吨；高纯氧化锌2万吨；电解铜1.5万吨。
三、发展重点
重点发展铝、镁。铜、铅、锌等有色金属和稀有金属产品，注重深加工产品的开发。逐步淘汰工艺技术落后，能耗高、效益差、环境污染严重的生产能力。加大技术投入，推广节能降耗新技术。新工艺、新设备，培育龙头企业，组建企业集团，增强企业可持续发展能力。
——铝工业：积极扩大生产规模，发展精深加工产品。
全省铝行业的发展要以青海铝业公司等大型企业为龙头，以发展大中型电解铝及铝加工业为主导，筹集建设资金，扩大生产规模。青海铝业公司在现有20万吨／年电解铝生产能力的基础上，搞好新增5.5万吨／年电解铝项目（原海星公司）的建设、投产工作，通过滚动发展，扩大产能，到2005年电解铝生产能力达到35万吨／年。
继续探索铝电联营的新途径，加快铝电联营15万吨／年电解铝项目的建设，同时配套建设12.5万吨／年预焙阳极项目。
根据国家产业政策，全部淘汰60KA自焙电解槽。地方小铝厂要加大技改力度，改自焙槽为预焙槽，提高产能，降低消耗，增加效益。
电解铝生产企业要加大环保投资，改造烟气净化系统，节能降耗，大型企业到2005年电解铝直流电耗降到13500KWH／吨以下。
依靠科技进步，积极发展铝加工材紧缺品种，支持企业通过技术改造，发展高精度铝板带、电子铝箔、亲水铝箔、大型铝型材和涂层铝材。
——镁工业：依托盐湖资源优势，以高新技术发展镁工业。
为综合利用察尔汗盐湖丰富的镁资源，在“九五”完成合成光卤石工业试验的基础上，建设20万吨／年合成光卤石产业化项目。采用合成光卤石或直接用水氯镁石为原料，在格尔木建设5万吨／年镁系列产品高技术产业化项目，改变钾光卤石炼镁原料由采用盐湖光卤石为主，变为采用盐湖提钾后排出的老卤为主，解决盐湖开发的综合利用问题，把我国电解镁工业技术水平大大提高一步。
大力发展镁系列延伸加工工业。继续开发脱水光卤石、覆盐法镁粒、镁基合金。据镁合金等高附加值、高技术含量、市场前景好的新产品。重点开发镁基合金汽车压铸件，电子壳体压铸件，镁牺牲阳极等新材料为主的镁产品深加工项目。“十五’期间重点开展高纯镁基合金薄壁压铸技术、半固态挤压技术和镁牺牲阳极的研究开发工作。开发2．5万吨系列高纯镁基合金产品；1万吨镁粒；镁牺牲阳极。镁基合金压铸件产品，镁型材等镁产品深加工项目。到2005年使我省成为国内以镁基合金压铸件，镁牺牲阳极为核心产品的研究、开发、生产基地。
限制高污染、高能耗、低质量小镁厂的建设。
——铅、锌工业；围绕发展地方特色经济的战略，向外扩展，把企业做大做强。
重点规划建设甘河滩工业园，形成5万吨／年电解铅、2万吨／年高纯氧化锌。6万吨／年电解锌、5万吨／年粗铅、1．5万吨年电解铜、1万吨／年碳酸据、5000吨／年有色金属综合回收的工业生产能力。通过3－5年时间的建设，总投入4．45亿元，使该工业园实现销售收入产值14亿元以上，出口创汇7000万美元以上。
——铜工业：积极开发矿产资源，培育一批技术含量高的铜加工产品。
做好海南州赛什塘铜矿建设，2003年建成投产，到“十五”末期达产，年采选矿石量50万吨，年产铜精矿含量6580吨。
做好开发果洛州德尔尼钢钻矿的前期工作，“十五”期间完成选矿试验。
发展钢材加工，建设1万吨／年铜管、800吨／年电解铜箔、4000吨／年异型钢材项目。
四、主要措施
1．加强资源开发的科研投入，使开发建设项目真正做到资源可靠，技术实用，实现综合利用，获取最大经济效益。鼓励企业与科研院所双方在互惠互利，共同发展的基础上，建立长期稳定的产、学、研合作，设立技术研究中心，加大生产工艺科技开发和科技攻关的力度，形成有效的机制，实现科技资源合理配置，为企业发展做好技术储备。
2．深化企业改革，按照建立现代企业制度的要求，推进企业改组、改制。大型企业通过规范上市、中外合资。互相参股等形式，组建投资主体多元化的有限责任公司或股份有限公司。国有中小企业采取联合、兼并、股份合作制等形式，进行生产经营机制的转化。
3．设立青海盐湖镁资源综合利用工程研究中心。到2005年形成我省镁、硅、据产品开发及精深加工紧密结合的产学研网络，注重开发专有技术和专利技术，拥有自主知识产权和科技成果，力争使我省镁工业技术达到国际先进水平。
4．支持企业节能降耗和进行环境治理，对资源综合利用及处理废渣、废气、废水形成的新兴产业和产品，实行优惠政策。同时，积极推进铝电联营，推进行业内采选、冶炼、加工企业通过联合实现一体化经营，延伸产业链，增强市场竞争力。
5．为了保证我省“十五”期间铝工业的进一步发展，增强高耗能企业的市场竞争能力，逐步建立铝、电价格互利约束或互利保证机制，为铝工业的快速发展创造一个良好的外部环境，促进铝、电工业的协调发展。
6．加强地质勘探工作，加大对现有矿山深部和边缘的勘探力度，增加储量，延长矿山寿命。重点是铜、铅、锌等资源勘探，争取提供一批有效益的资源供开发建设。 | 
