省长　赵乐际

各位代表：

　　现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

　　一、2001年政府工作回顾

　　2001年，全省上下以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和实行扩大内需方针的机遇，扎实苦干，开拓进取，圆满实现了经济和社会发展的目标任务。
　　国民经济快速增长，经济实力有所增强。全省国内生产总值比上年增长12%，其中第一产业增长5．79%，第二产业增长15．4%，第三产业增长10．6%，总量达到300．83亿元，上了一个新台阶。
　　结构调整取得新进展，经济增长质量逐步提高。农牧业在调整中稳定发展，农业增加值比上年增长5．79％；工业结构调整初见成效，国有企业改革脱困成果得到巩固。工业增加值比上年增长11%，规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润4．5亿元，增长2倍。第三产业发展较快，旅游收入大幅增长。
　　固定资产投资增势强劲，项目建设取得显著成效。全年固定资产投资达到201.6亿元，增长30．4％。基础设施、生态建设、支柱产业和优势产业的投资力度加大，涩－宁－兰输气管道、黑泉水库、西平高速公路、乌兰－格尔木330千伏输变电工程等一批重点工程建成投运。青藏铁路格拉段、百万吨钾肥工程、公伯峡水电站、平马高速公路、西湟一级公路等一批重点项目相继开工。小城镇建设积极推进，生态环境保护和建设有了新的进展。
　　社会保障体系初步形成，城乡居民收入明显增加。社会保障体系初步建立，企业离退休人员养老金和下岗职工基本生活保障金按时足额发放，社会化发放率达到97%，实现了“两个确保”。社会低收入群体的保障和灾民救助工作得到加强，城市居民最低生活保障面进一步扩大。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入达到5853．7元和1610．9元，分别增长13.23%和8.07%。解决了16．3万农牧区贫困人口的温饱问题。
　　财政金融运行良好，对外开放迈出新的步伐。全省一般预算收入32．6亿元，增长24．9%，其中地方一般预算收入19．8亿元，增长19．5%；地方一般预算支出100．1亿元，增长46.7％。全省金融机构年末各项存款余额391．06亿元，增长26.83%，贷款余额422.03亿元，增长15．16%如。对外开放力度加大，招商引资取得新进展。全年引进境外资金1．28亿美元，省外资金实际到位50亿元，分别比上年增长16．3%和11%。西宁经济技术开发区建设顺利起步。
　　科教兴青战略稳步实施，各项社会事量全面进步。科技体制改革初见成效，首批重点科技攻关项目招标成功。基础教育得到进一步重视和加强，全省“两基”教育人口覆盖率达到73．87%，比上年提高3．15个百分点；高等教育发展步伐加快，招生人数增加。文化、卫生、体育、广播电视、新闻出版、哲学社会科学等事业取得新的成绩。省博物馆新馆和新宁广场建成开放。全省年末总人口523.1万人，人口自然增长率12．62‰。与此同时，全省州县乡机构改革全面启动。行政区划勘界工作圆满完成。社会治安综合治理和整顿规范市场经济秩序工作取得成效。民族团结、社会稳定的政治局面得到巩固和发展，社会主义精神文明建设、民主法制建设有了新的进步。
　　各位代表,2001年是我省经济快速发展，固定资产投资最多的一年，也是近年来城乡居民人均收人大幅增长，企业效益最好的一年。这些成绩的取得来之不易。这是全省上下学习贯彻江总书记“七一”讲话和实践“三个代表”重要思想的结果，是实施西部大开发战略和积极财政政策的结果，也是523万各族干部群众团结奋斗、开拓进取的结果。同时，与省人大及其常委会的大力支持，与人民政协的关心帮助是分不开的。在此，我代表省人民政府向各位人大代表和政协委员表示衷心的感谢!向在各个岗位上辛勤劳动、做出贡献的全省各族人民，向人民解放军驻青部队指战员、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意!
　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到全省经济社会生活中仍然存在许多突出矛盾和问题：一是农牧业基础薄弱，产业化进程缓慢，二、三产业发展水平较低，新的经济增长点不多，经济发展后劲不足。二是就业矛盾突出，劳动者素质不高，国有企业下岗职工再就业困难，城镇新增劳动力逐年增加，农村剩余劳动力转移缓慢，城乡居民收入还低于全国平均水平。三是财政自给率低，收支矛盾突出，收入增长与刚性支出差距很大，各方面欠账较多。四是政府管理体制和工作方法、工作作风还不能很好地适应社会主义市场经济和加人世贸组织新形势的要求，经济发展的软硬环境仍需大力改善；上述矛盾和问题是我省进一步加快发展的突出制约因素，必须高度重视，努力加以解决。