“九五”期间，要按照国家宏观调控的基本要求，合理确定经济增长速度、物价水平、固定资产投资、财政收支、信贷收支等宏观经济调控目标，贯彻执行国家的各项宏观政策，正确运用中央赋予地方的权力，搞好地区经济调节，引导全省国民经济持续、 快速、健康发展。

    （一）经济增长速度

  　根据经济发展的趋势和各方面的条件，计划“九五”期间全省国民生产总值年均增长9％，提前一年实现比1980年翻两番的战略目标。

    主要措施：

  　──积极推进经济增长方式的转变。坚持内涵挖潜与外延扩大再生产相结合，既要立足现有基础，提高企业的素质和效益，又要发展新的经济增长点，扩大生产能力，增加经济总量。技术改造和资源开发，都要注重经济规模，提高经济增长的质量和效益。狠抓资源节约和综合利用，降低消耗，减少浪费。

　　──大力调整经济结构。加快所有制结构、产业结构、产品结构、企业组织结构的调整，建立适应社会主义市场经济要求的、充满生机活力的、有利于优化资源配置的经济体制和运行机制， 促进社会生产力迅速发展。

　　──提高劳动生产率，扩大劳动就业，增加城乡居民的收入， 扩大市场需求，引导合理消费，推动经济增长。

  　（二）物价水平

  　严格控制物价上涨，抑制通货膨胀是“九五”期间国家宏观调控的首要任务。计划全省商品零售价格总水平年均上涨幅度控制在 8％左右。

  主要措施：

　　──抓好农牧业生产和“菜蓝子”建设，提高农产品自给率， 努力实现居民生活必需品和主要生产资料的供求平衡。

  　──进一步完善粮食、副食品风险基金、价格调节基金制度和重要商品储备制度。

　　──积极稳妥、有计划地调整不合理的价格结构，加强对要素价格的管理与引导。

  　──实行物价控制目标责任制，制定和完善市场规则，采取有效措施加强城乡市场管理和价格监督，规范流通秩序，依法惩治不法行为。

  　（三）固定资产投资

  　实现“九五”计划和到2010年远景目标，必须多渠道筹集建设资金，加大投入，建设一批重点项目。同时要优化投资结构，提高投资效益。
  　投资规模：根据经济发展的需要和资金筹措的可能，计划“九五”期间全省社会固定资产投资规模为520亿万元，投资率为37.5％, 年均增长24.5％。
  　投资结构：在全省全社会固定资产投资总规模中，中央和地方投资各260亿元。
 　 在地方固定资产投资中，国有单位投资210亿元，占80％；集体单位投资20亿元，占8％；城乡个人投资30亿元，占12％。
  　在地方国有单位投资210亿元中，基本建设投资135亿元，占64％；技术改造投资60亿元，占29％；房地产投资13亿元，占6％；其它投资2亿元，占1％。

  　主要措施：

　　──积极筹措建设资金。认真做好建设项目的前期工作，争取国家在我省多安排建设项目和投资；扩大对外开放，加强横向经济联合，引进更多的国外、省外资金；推动企业资产、资金重组， 以产权换资金；加强拨改贷资金本息和各类基金的回收，实行滚动发展；动员集体、个体、私营等社会各方面的力量进行投资。

　　──优化投资结构。加强农业、水利、能源、交通等基础产业和基础设施建设，加大资源开发和技术改造投资的力度。

　　──深化投资体制改革。明确各类投资主体的投资范围，规范各类项目的投融资渠道和方式；建立投资决策自主、风险自负的自我约束机制，实行建设项目的资本金制度和法人责任制；建立以产业政策为基础，综合运用经济的、法律的和必要的行为手段，对投资总量和结构进行调控的体系；建立和发展与投资活动有关的市场服务体系，形成在法律规范下的公平竞争机制，降低成本，控制概算，提高投资效益。

  （四）财政收支

　　到2000年，全省组织的财政收入达到31亿元，“九五”年均增长12.5％，五年合计达到122亿元；全省财政支出46.5亿元,年均增长10％，五年合计190亿元。为保证“九五”财政目标的实现，使地方财政状况逐年好转，在积极争取国家支持的同时，重点做好以下几项工作：

　　──加强财源建设。逐步形成多元化、多层次的梯级财源体系。 争取“九五”末，全省上缴税利超亿元的企业达到5户，其中4户超过2亿元；上缴税利超过5000万元的企业达到4户；财政收入超过5000万元的县和县级市达到5个，其中2个超亿元。  

　　──巩固和完善新财税体制。建立和完善省、州（地、市）、 县乡四级财政体系，逐步实行科学的、合理的、多形式的转移支付制度。积极开拓地方新税种，建立、完善地方税体系。

　　──调整优化支出结构。努力扩大生产性建设支出，严格控制行政事业经费支出，建立起单位自我控制机构、人员、经营的机制，激发其增收节支的积极性。

　　──加强预算管理。强化税收征管，保证税款及时足额入库。 依法加强预算管理，严格审计监督，坚持财政收支平衡。加强预算外资金管理，正确引地好资金的流向和流量。

  （五）信贷收支

  　2000年，全省银行信用社各项存款年末余额达到315亿元， “九五”年均增长17.9％，五年合计增加176.8亿元；各项贷款年末余额达到500亿元，年均增长17.3％，五年合计增加275亿元。

  　信贷资金是我省生产建设资金的主要来源。“九五”期间要着重抓好以下几项工作：

  　──扩大资金来源。积极争取国家政策性银行加大对我省的资金投入。运用多种方式和多种信用工具，大力组织存款，扩充信贷资金来源，增加对建设项目的投资。

　　──优化贷款投向。重点支持农业和能源、交通、原材料工业支持有市场、有竞争力的地方龙头产品、拳头产品和名牌产品的生产。对一些投资较大的项目，组织银团贷款。

　　──提高资金使用效益。认真盘活资金存量，加速资金周转，下功夫扭转资金使用中存在的投入多、占用多、沉淀多的情况。建立起资金良性循环的机制，改善资金营运状况。

　　──加强资金融通。加快发展和完善金融组织和金融市场， 抓紧组建地方性金融机构，积极争取更多的金融部门和单位在我省设立分支机构。进一步发展规范的银行同业拆借和票据贴现；积极稳妥地发展债券、股票融资，扩大企业直接融资比例。发展债券流通的二级市场，以流通推动发行；加强贷币市场和债券市场管理，促进金融市场健康发展。

 　 五、“九五”期间国民经济发展的主要任务

  　“九五”期间，要把加快资源开发，推进经济增长方式由粗放经营向集约经营转变作为主线，贯穿于经济发展的各项任务之中。

  　（一）农牧业和农村牧区经济

  　把农牧业放在国民经济的首位，突出粮食生产，紧紧围绕增加主要农畜产品有效供给和增加农牧民收入两大目标，进一步深化农村牧区改革，增加对农牧业资金、技术投入，全面发展农村牧区经济。到2000年，按1990年不变价格计算，全省农业总产值达到33.5亿元，“九五”年均增长3.5％。粮食总产量达到135万吨，年均增长3.4％，自给水平有所提高。油料总产量22.5 万吨、肉类22万吨、奶类26万吨、蛋类1.5万吨、水产品4000吨、蔬菜70万吨、羊毛1.9万吨,均比“八五”有较大增长。蔬菜、禽蛋、 肉类等基本自给。到2000年，全省农牧民人均纯收入达到1310元，“九五”年均增长5%，基本解决农村牧区现有83万贫困人口的温饱问题。

  　1、集中力量抓好粮食生产

    贯彻“扩耕地，攻单产，建基地，增后劲”的方针，坚持深度开发和广度开发相结合，提高东部、开发西部。东部地区重点抓好中低产田改造，兴修水平梯田，治理水土流失，提高复种指数，搞好商品粮基地建设。“九五”期间重点建设黑泉水库及湟水北干渠等水利骨干工程，组织实施“两化一平”（化隆、循化、平安）粮援项目，并加强对现有水利设施的挖潜配套和更新改造。 在巩固完善互相、湟中、大通三个国家级商品粮基地县的基础上，再新建民和、乐都、化隆、贵德等国家级商品粮基地县，提高主要农业县的粮食综合生产能力。严格控制非农业占用耕地，建立基本农田保护区。西部地区以现有国有农牧场和乡村为依托，有计划地恢复撂荒地，开垦宜农荒地，发展农林牧结合的“绿洲”灌溉农业。“九五”期间，重点实施柴达木盆地绿洲农业灌溉工程、国有农场农业开发工程以及海南州引进国际农发基金项目，建设都兰、乌兰国家级商品粮基地县。争取“九五”期间全省开垦宜农荒地40万亩，恢复撂荒地10万亩，改造中低产田100万亩。到2000年，全省耕地面积达到920万亩，其中，粮食播种面积不少于620 万亩。全省农田有效灌溉面积达到415万亩。发展节水灌溉10万亩。在实施综合开发，加强农田水利建设的同时，切实抓好各项增产措施，提高科学种田水平。认真组织实施“丰收计划”，大力推广粮食旱作农业技术和间套复种技术，推广优良品种。积极发展农用工业，增加化肥、 农药、地膜、农用柴油、农用机械的供应。调动各方面的积极性，多渠道增加对农业的投入，使全省的粮食产量在“九五”期间上一个新台阶，并为到2010年实现基本自给予创造条件。

  　2、稳定发展畜牧业

  　按照“立草为业、调整结构、提高总增、增加商品”的方针，大力加强草原基础设施建设，改善生产条件，提高抗御自然灾害的能力，逐步由传统畜牧业向现代化畜牧业转变，形成全国的畜产品基地。青南地区重点抓好以“四配套”为主要内容的防灾抗基地建设，到2000年，多数地区具备抗御一般自然灾害的能力。环湖地区重点搞好建设养畜，科学养畜，积极进行牧业现代化试点，兴办现代家庭牧场，大力提高出栏率、商品率，推动畜牧业向高层次发展。农区畜牧业重点扶持发展养畜大户，促使传统饲养科学饲养和集约化迈进。 大力调整畜种、畜群结构，提高适龄母畜比例，加快畜群周转。切实抓好草原水利基本建设。认真抓好畜种改良，搞好本品种选育和优良品种的引进推广。到2000年，争取全省性牧畜总增率、出栏率和商品率分别达到26％、25％和19％。

 　 3、因地制宜开展多种经营

  　“九五”期间，重点抓好门源县、贵南县和浩门农场、青海湖农场的商品油料基地建设。抓好西宁、格尔木、大通、乐都、平安等地的蔬菜基地，西宁、海东等地的瘦肉型商品猪生产基地，海东秸秆养牛基地，农区百万细毛羊基地以及蚕豆、绒山羊、西宁毛等名优土特产品基地建设。在河湟流域发展以库塘养殖为主的人工水产养殖业。建设湟水中下游农产品转化型示范区，发展高产、优 质、低耗、高效农牧业。

  　4、加快发展乡镇企业

  　以市场为导向，以经济效益为中心，以城镇和大中型企业为依托，以资源地为重点，集中布局，连片开发。重点发展农畜产品加工、 冶金、采矿、建筑、建材和第三产业。到2000年，全省乡镇企业总产值达到48亿元（1990年不变价），“九五”年均增长17％。建成20 个年产值5000万元以上的工业小区。争取全省有12个县乡镇企业产值超亿元。

 　 5、打好扶贫攻坚战

  　以贫困人口集中的东部干旱山区和青南地区为重点，以贫困县中的贫困乡、村、户为攻坚目标，集中必要的财力、物力、动员全社会打好扶贫攻坚战。积极发展投资小、见效快、覆盖面广、效益高，有利于直接解决群众温饱问题的种植业、养殖业及其相关加工业； 加积极兴办资源开发型和劳动密集型乡镇企业，安排贫困户劳动力就业；积极发展劳务输出，转移剩余劳动力，增加群众收入；有计划地组织调庄，实行易地脱贫；积极争取国际扶贫资金，搞好以工代赈，加快基本农田、基本草场、人畜饮水工程、乡村道路的建设，改善贫困地区的生产生活条件。到2000年，有条件的地区人均建成半亩水浇地，干旱山区建成一亩水平梯田。牧区户均累计建成围栏草场200亩，畜棚50平方米，人工种草10亩，人均拥有牛羊25头（只），70％牧户实现定居。农村贫困乡、村能电率分别达到100％、 95％。

 　 6、加强农牧业生态环境工程建设

  　建设“三北”防护林、长江中下游防护林和农田林网工程。治理退化草场、黑土滩和土壤盐渍化，控制沙化，努力改善农牧业生态环境。 到2000年，森林覆盖率达到2.8％。

  　7、搞好农村牧区社会化服务体系建设

  　完善县、乡两级农牧业技术服务体系，巩固基层农牧业技术推广服务网络。发展多种形式的中介组织，努力搞好农牧业生产的产前、 产中和产后服务，把千家万户农牧民与大市场连接起来。积极发展种养加、贸工农相结合的多种形式的合作经济组织，提高产业化和集约化水平。到2000年，实现州、地、县有农牧技术服务中心。

  　（二）工业

  　“九五”期间，要抓住机遇，努力加大投入，在加快优势资源开发的同时，加快现有企业的技术进步与技术改造，加快工业化进程。资源开发的重点是水电资源、盐湖资源、石油天然气资源、有色金属资源、贵重金属资源和非金属矿产资源，初步建成全国的水电、钾肥、有色金属和石油天然气化学工业生产基地，形成氯化钾、硫酸钾、电解铝、金属镁、特种钢、高纯镁砂、铁合金、碳化硅、石棉等一批拳头产品和名牌产品。技术改造的重点是机械、轻纺工业和其他“三线建设”时期的老企业。通过改造使规模和技术水平均上一个新台阶。到2000年，全省工业总产值达到164亿元（90年不变价）， “九五”年均增长11.5％。其中，重工业129亿元，年均增长13％；轻工业35亿元，年均增长7％。

 　 1、能源工业

  　实行开发与节约并重的方针，重点开发水电和石油、天然气资源，积极开发煤炭资源。认真做好节能工作，降低能源消耗。

  　电力工业。按照梯级开发，连续建设，大中并举，滚动发展的原则，加快黄河龙羊峡至寺沟峡段水电资源的开发，相应加强电网建设， 扩大电网覆盖面。“九五”期间，建成李家峡水电站，开工建设公伯峡水电站。在加快大型水电站建设的同时，抓好地方中小型水电站和火电的建设。“九五”期间建成尼那水电站、雪龙滩水电站、格尔木大干沟水电站，争取开工直岗拉卡水电站。火电主要建设桥头电 厂六期扩建工程。因地制宜发展热电、风电和太阳能发电，抓好农村牧区能源建设，解决偏远地区用电问题。电网建设，到2000年建成龙羊峡至格尔木330千伏送变电工程，完成青海电网向果洛和海北州等110千伏送变电工程，完善供电网络，形成包括海北、海南及海西和青南部分地区的统一电网。2000年全省电力装机容量达到400万千瓦，年发电量162亿千瓦小时。
    石油天然气工业。在加强勘探，增加储量的同时，加快开发利用。“九五”期间新增探明石油储量7000万吨，石油生产能力58万吨，原油年产量达到150万吨。新增探明天然气储量350-400亿立方米，建成输气管道210公里， 形成年采10亿立方米天然气能力。
    煤炭工业。稳定大通煤矿，开发热水煤矿，加快州县煤矿建设，支持青南小煤矿的发展， 重视无烟煤和焦煤的勘探开发。“九五”期间建设默勒立井、海德尔立井、宁缠煤矿、鱼卡煤矿、海西焦化厂工程，新增原煤生产能力 105万吨、无烟煤6万吨。到2000年，全省煤灰产量达到400万吨。

  　2、原材料工业

    充分利用水电、盐湖、石油天然气、有色金属和非金属矿主资源的优势，大力发展盐化工、石油天然气化工、冶金、建材和医药工业，形成我省的优势产业。
    盐湖化工。以氯化钾为重点，发展钾、钠、镁、锂、锶、硼等系列产品，开展综合利用。“九五”期间建成青海钾肥厂二期工程、青海硫酸钾厂工程、青海黎明化工厂烧碱扩建等工程。到2000年形成氯化钾135万吨、硫酸钾 15万吨、烧碱4万吨的生产能力。
    石油天然气化工。要与盐化工相结合，促进两者的共同发展。“九五”期间重点建设青海环氧丙烷工程、青海化肥厂等石油天然气下游产品项目。到2000年形成环氧丙烷2万吨、丙二醇0.5万吨、聚醚2万吨、合成氨30万吨、尿素52万吨的生产能力。
    冶金工业。“九五”期间，完成西宁特种钢扩能改造工程，建成青海铝厂三期工程、 长青公司电解铝一期工程、民和镁厂二期和三期工程、兴海铜矿采选厂一期工程、格尔木高纯镁砂厂、称多县扎朵金矿三号采金船、 班玛县吉卡金矿三号采金船等一批项目，抓好海西、青南地区的金矿开发及地方现有企业的技术改造，推广节能和环保技术，提高产品质量。抓紧德尔尼铜矿的前期工作并争取开工建设。到2000年，形成年产钢80万吨、钢材69万吨、铝40万吨、镁1.5万吨、铁合金 27万吨、碳化硅15万吨、高纯镁砂5万吨的生产能力，黄金产量达到2100公斤。
    建材工业。“九五”期间，建成青海水泥厂扩建工程，开工建设格尔木水泥厂工程。 抓好州县小水泥厂的技术改造，降低能耗，提高产品质量。积极推广使用散装水泥和新型墙体材料。组建茫崖石棉集团公司，建成祁连小八宝石棉矿扩建工程，开工建设三岔沟石棉矿工程。积极发展石棉制品、石膏深加工系列产品、石棉加工产品和装饰材料。到2000年水泥产量达到140万吨，石棉20万吨。
    医药工业。立足本省优势资源，重点发展市场紧缺、附加值高的化学原料药、中成药、生化药和藏药。抓好现有企业的技术改造，发展规模经济。到2000年全省医药工业产值达到10亿元。

　　3、机电、轻纺工业

    “九五”期间，要加快机电、轻纺工业的技术进步和技术改造步伐，把企业的改制、改组、 改造和加强管理结合起来，着力调整企业结构，积极引进国内外高新技术和先进设备，挂靠省外大型企业集团，加快对老企业的技术嫁接和改造，增强企业的自主开发能力上水平、上质量，促进产品升级换代，提高整体素质和竞争能力。
    机电工业。重点发展数控机床、大型精密机床、工程机械、曲轴、滚针轴承。“九五”期间， 建成经济型数控机床加工中心生产线和中小型高速高效加工中心生产线，履带系列工程机械产品生产线和轮式系列工程机械产品生产线，重型车、中型车和小轿车曲轴系列生产线。到2000年，35-40%的机械产品达到国际八十年代末九十年代初的技术水平，金属切削要机床达到2000台，大马力推土机1000台，各类工业轴承800万套，各种曲轴15万件。
    轻纺工业。主要是对现有企业进行技术改造，大力开发新产品，提高产品质量、档次和加工深度。“九五”期间，建成青海铝制品厂熔轧生产线、青海造纸厂改扩建工程、30万吨加碘盐项目、青海制胶总公司彩色胶片用胶项目、青海棉纺织总厂牛仔布项目。到2000年，原盐产量达到150万吨，文化用纸15800吨，铝箔800吨，毛毯100万条，工业用呢 3000吨，牛仔布5000万米，仿羽布300万米。

    （三）建筑业

    以国家和省重点工程、城镇建设和城乡居民住宅建设为重点，以提高工程质量和产业素质为核心，加快我省建筑业的发展，向社会提供质量优良、功能完善、价格合理的建筑产品，以适应加快资源开发和改善城乡人民居住条件的需要。加快建筑业的体制改革，整顿建筑业和房地产市场，促使建筑业和房地产业健康发展。到2000年，全省建筑业增加值达到20亿元（1995年价），“九五”期间年均增长8.5％,工程质量达到合格标准,一次交验合格率达到90％,工程优良率超过35％.抓好 “安居工程”建设，五年内建设城镇住宅600万平方米。

 　　（四）基础设施建设

   “九五”期间，要进一步加强交通运输、邮电通信和城乡公用基础设施建设，使交通运输的“瓶颈” 制约有较大的缓解，城乡公用设施进一步完善。到2000年，铁路货运量达到750万吨，公路货运量达到3750万吨，电话交换机总容量 30万门。

    1、 铁路

    继续对青藏铁路实施扩能改造，力争哈尔盖到格尔木段运能达到600万吨，完成西宁站场扩建工程，对兰青铁路省境内段进行大修，运能提高到800万吨以上。努力争取将西宁——成都铁路建设列入国家“九五”前期工作 项目计划，争取尽早开工建设。

    2、 公路

    继续改建和提高“二横三纵”为骨干的公路网，加快修建国道断头路，加强专用公路、 资源开发公路的建设，基本实现以西宁市为中心，通住各州（地）首府的公路路面黑色化，州（地）至县公路等级化，牧区乡乡通公 路，农业区85％以上的行政村通公路。继续建设青康公路倒淌河至结古段，宁张公路大通至扁都口段及大坂山隧道工程，青新公路察 汗诺至大柴旦段，柳格公路格尔木至察尔汗段和当金山口至大鱼滩段，宁果公路河西至大武段油路。新建西宁至大通、西宁至湟中二级专用公路，青康公路囊谦至多普玛段。到2000年全省公路通车里程达到17823公里，新增等级公路600公里，新增油路面800公里。

    3、 民航

    完善西宁、格尔木机场的生产和服务设施，对西宁机场进行扩建，增辟新航线，扩大客货运输量。

    4、 邮电通信

    开工建设州——西宁——拉萨一级干线光缆青海段，并以此干线为依托，带动两翼地区通信事业发展。加强西宁、海东、海西、海南和黄南等地区的技术装备和传输手段，加快青南地区邮电通信建设，提高综合通信能力、 通信质量和技术装备水平。“九五”期间建成一级干线光缆1694公里，二级光缆2400公里。新建数字微波线路143公里，西宁大型卫星地面站和13座州县卫星地面站，西宁长途枢纽工程，西宁、民和、格尔木和平安等数字移动通讯工程。到2000年全省交换机总容量达到30万门，地州市县所在地全部进入全国自动交换网。邮电业务总量达到3.5亿元（1990年不变价）。

    5、 城乡公用设施建设

    “九五”期间，在抓好西宁、格尔木和德令哈城市基础设施建设的同时，抓好州、地、县 所在地的城镇建设，发展一批小城镇，并努力使一些基础条件较好的城镇发展成为小城市。重视农村村镇和牧民定居点建设，搞好 规划，合理布局。到2000年，全省城市达到6个，建制镇达到35个，逐步形成以城市为中心，以交通干线为纽带，城乡联系密切的城 镇网络。

    加快城乡公用设施建设，提高城乡公用设施整体功能和服务水平。到2000年，全省城市日供水能力达到70万吨，城市自来水普及率达到93％。提高村镇自来水的普及率。改善全省居民的生活燃料结构，到2000年，全省城市的燃气普及率达到40％以上。

   （五）地质勘查业

    贯彻“保证基础，加强普查，择优详查，对口勘探”的原则，以地质找矿为中心，努力提高地质找矿效果和经济社会效益，为资源开发和经济发展服务。重点寻找国家短缺、资源前景好、对我省经济和社会发展影响大的黄金、 石油、天然气、钾盐、铜、煤等矿产资源。同时，积极开展地方小资源、企业后备资源的地质勘查。开展北祁连、柴北缘、东昆仑北坡、海南——黄南等主要成矿带的区域地质调查和区域物化探。加强水文地质、工程地质和地质灾害监测预报与勘察防治等工作。争取“九五”期间是提交金10─15吨，铜20万吨（勘探升级储量），钾盐1000万吨（详查升级储量），石油7000万吨，天然气350─400亿 立方米，煤5000万吨；提交矿产地10处，详查基地3处。

   （六）商业、服务业与信息咨询业

    1、 商业

    到2000年，全省社会消费品零售总额达到106亿元，“九五”年均增长13.5%。要不断深化流 通体制改革，积极探索开辟新的流通经营方式，发展现代化的具有中国特色的综合商社、连锁商店、超级市场和物资配送中心等新型 的商品流通经营形式。支持商业企业在自愿、平等、互利、互惠的基础上，组成以主要产品为龙头，以贸工农、产供销一体化为基础 的企业集团。鼓励和支持有条件的国营、集体、私营企业和个人到境外兴办独资、合资企业。鼓励仓储企业和仓储设施向社会开放。 积极发展民族贸易。搞好全省重要商品供求总量平衡和协调。建立重要商品的储备制度的市场风险基金制度。充分发挥国合商业的主 要渠道作用。

    2、 饮食服务业

    要走社会化的路子，以多层次服务为发展方向，以中低档服务为主要内容，积极开拓服务领域，增加服务项目，充实社会服务设施，形成高、中、低档相结合的服务体系，满足城乡居民不同层次的消费需求。

    3、 信息咨询业

    发展科技咨询、工程咨询、管理咨询、会计咨询、审计咨询和法律咨询业。加强管理，促进 信息市场健康发育和信息服务业进一步发展。

 　（七）地区经济发展

    继续实施“开发一线，带动两翼，稳定发展青南”的区域经济发展战略，以西宁、格尔木市为依托，以兰青、青藏铁路为纽带，重点开发河湟流域和柴达木盆地，带动环湖和青南地区展。

    1、 西宁经济区

    西宁是省会城市，又是内陆开放城市，要进一步加强城市基础设施建设，完善城市综合功能， 充分发挥其在全省经济发展中的主导作用和辐射作用。以工兴市，繁荣商贸。大力发展原材料工业和加工工业的基础上，积极发展 高新技术产业。发展生产资料市场和技术、人才、劳动力市场以及金融、信息市场，办好经济技术开发区。争取本世纪末和下世纪 初，使西宁成为现代工业为依托，功能齐全，环境优美，经济繁荣，社会进步的现代化省会城市。

    2、 东部经济区

    包括除西宁以外的湟水流域和省内龙羊峡下黄河流域。这一地区自然条件比较好，水电资源丰富，交通方便，劳动力富余，要充分利用区位优势发展乡镇企业。利用较好的光热条件发展商品粮基地、菜蓝子基地及农副土 特产品生产、加工。利用水电资源优势，发展高耗能工业。同时，加快脱贫致富的步伐。形成黄河经济带和湟水经济带两个经济增长点，逐步由农业大区变为农业强区和工业大区。

    3、 柴达木经济区

    充分发挥盐湖、石油天然气等矿产资源丰富的优势，积极发展盐化工、石油天然气化工。进一步办好格尔木资源开发试验区和昆仑经济技术开发区，把格尔木建成钾肥、盐分工、石油天然气化工生产基地。同时，加快德令哈、 大柴旦等地的盐化工业、建材工业、煤炭工业和黄金采选业的发展，做好马海湖开发的前期工作。大力发展绿洲农业，积极恢复撂荒地、弃耕地，抓好粮食和“菜蓝子”基地建设，支援资源开发。保护矿产资源和沙生植被，控制环境污染和土地沙化扩大。

    4、 环湖经济区

    大力推进农业综合开发，积极进行牧业现代化建设，走农牧结合的路子。加强油料基地、 畜产品基地建设。积极开发地方优势矿产资源。海北地区以煤炭、石棉和黄金为主，并加快大通河水能资源的开发。海南地区以 铜为主，并加快曲什安河水电资源的开发。依托青海湖、龙羊峡发展旅游业。

    5、 青南经济区

    坚持以牧为主，草业先行，因地制宜，多种经营，治穷致富的方针，加大扶贫开发力度， 加快脱贫致富步伐，其重点：一是加强交通、能源、通信等基础设施建设。二是加强草原“四配套”建设和防灾基地建设。三是 加快以砂金为重点的地方优势资源及农牧土特产品资源的开发。积极发展小水电、小煤窑。搞好小块农业综合开发。