1955年计划根据党和国家过渡时期的总路线，第一个五年计划的基本任务及中央“关于编制1955年度国民经济计划和增加生产，历行节约的指示”精神，结合本省实际情况，于1954年10月开始编制，11月计划草案成稿。同年11月13日，人民日报发表“认真编好1955年度的国民经济计划”的社论。省计委又对草案进行了修改，1955年5月30日经省人民委员会会议通过颁布执行。

    （一）主要计划指标

    1．农业。要求在进一步发展互助合作运动，大力办社的基础上，继续加强防治灾害工作。有计划的兴修小型水利，重点举办大型水利，改进耕作技术，保证提高单位面积产量，积极勘查柴达木荒地，有计划的扩大垦荒面积，增加粮食产量，以达基本自给。1955年粮食作物播种面积511.50万亩，计划产量8.53亿斤，比上年增长1.05倍。其中小麦计划产量2.78亿斤，增长1.07倍。油料作物播种面积50万亩，计划产量4000万斤，增长1.36％。计划全省组织起来的农户占农村总农户数的70.00％，畜牧业继续贯彻爱国主义保畜增畜教育和“不分不斗，不划阶级”的政策，大牲畜合计达到280.83万头，比上年增长1.08倍；绵羊981.28万只，增长1.15倍；山羊135.17万只，增长1.15倍；猪12.72万头，增长1.08倍。计划造林面积3.15万亩，育苗2250亩。
    2．工业。要求在继续提高职工社会主义觉悟的基础上，大力加强计划管理与技术管理，发挥现有厂矿的潜在生产能力。按需要与可能，本着投资小收效快的原则，举办小型厂矿，以增加当地人民所需的生活资料和生产资料的生产。并加强对私营工业的社会主义改造工作。迅速建立与健全手工业管理机构，积极领导手工业生产，促进其走向合作化。地方工业总产值计划2281.49万元，比上年增长23.22％，其中地方国营工业增长26.07％，合作社营增长47.04％，公私合营增长8.48倍，私营减低68.50％。各种经济成份比重的变化：地方国营工业比重由1954年的31.28％升至83.16％。合作社营由2.7％升至3.22％，公私合营由0.013％升至9.7％。私营由16％降至3.92％。社会主义和半社会主义经济比重合计由上年的83.99％升至96.09％。主要工业产品产量计划：发电量371.65万千瓦时。比上年增长1.28倍；原煤产量25.2万吨，增长1.39倍；砖962.7万块，增长61.69％；面粉2.55万吨，增长1.08倍；肥皂234吨，增长1.49倍；白酒306吨，增长1.20倍。汽车运输客货周转量计划2358.61万吨公里，比上年增长96.56％。群众运输计划为514.13万吨公里，增长1.76倍。
    3．商业。针对社会购买力日益增长的情况和对私营商业稳步进行社会主义改造的原则，要求国营和合作社商业努力完成购销计划，以适当的满足人们需要，增加出口物资。继续贯彻计划收购和计划供应的政策，有步骤地扩大经销、代销，稳妥安排市场。在国营商业统一领导下，贯彻国合分工，组织各种经济力量，活跃城乡物资交流。全省社会商品零售总额计划1.35亿元，比上年增长1.17倍，其中国营经济4500万元，增长109.34％；合作经济3075.87万元（其中有手工业生产合作社自销部分），增长1.26倍；私营5875.96万元，增长1.20倍。
    4，财政。1955年地方财政收入计划3017万元，支出5539万元，差额2522万元由中央财政补助。
    5．文教卫生。要求1955年继续贯彻“整顿巩固，重点发展，提高质量，稳步前进”的方针。以做好教学工作为各级学校的中心任务，切实改进教学内容和教学方法，提高学生的学业成绩，提高学生健康水平，整顿和扩大中等专业学校。计划中等专业学校新招生人数950人，毕业数884人；高中新招生人数200人，毕业生数69人；初中新招生人数1400人，毕业生数341人；小学2.13万人，毕业生数1.54万人。卫生事业继续开展爱国卫生运动和加强卫生医疗工作。城市病床计划达到200张；县级以下病床计划达到496张；妇幼保健所计划达到32个。出版事业计划发行报纸、杂志、图书3.516千份。计划新设电影放映队4个。

    （二）主要政策和措施

    依靠互助合作组，整修水利与灌溉渠道，推广良种，防治病虫害，做好新式农具、化肥的推广运用。畜牧业重点推广包配、包胎、包产合同，继续调解草原纠纷，加强兽疫防治工作，改善牧场管理。加强企业生产和分配的计划性，努力克服供、产、销之间的不平衡状态。加强技术管理工作，推广先进的技术经验，严格防止质量低劣、事故频繁现象。建立严格的节约制度，贯彻经济核算制。加强市场管理，推广经销与代销业务。改善商业企业的经营管理，加速资金周转，降低流转费用，严格执行国合分工原则。在统购粮上应照顾农民的生活需要。办好现有学校、文化馆站，将湟源农牧技术学校，改建为畜牧业专科学校。继续开展爱国卫生运动，加强卫生设施，开展群众性的体育运动。

    （三）计划执行

    1955年青海省社会主义经济有了很大增长，社会主义改造工作进入了高潮。工业、农业、基本建设、交通运输、贸易、文教卫生事业和人民的生活水平，均获得了进一步的发展和提高。
    1．农牧业。1955年大力开展了以合作化运动为中心的农业增产运动，加之有利的雨水、气候等自然条件，获得了丰收。全省粮食作物播种面积比1954年增长3％；粮食总产量为11.79亿斤，增长12％；油料5572.5万斤。全省开垦荒地总面积为6.65万亩。全省牲畜总头数1276.08万头，大牲畜共有363.04万头，其中牛312.24万头，马28.09万头。小牲畜共有1101.1万只，其中绵羊758.69万只，山羊154.35万只，猪16.45万头。全省造林面积3.25万亩。生产青海湖湟鱼167万斤。 　　
    2．工业。完成工业产值6582万元，国营、地方国营、合作社营及公私合营列入国民经济的工业企业总产值完成计划的1.18倍，其中国营工业完成计划1.13倍，地方国营工业完成计划1.19倍，合作社营工业完成计划87％，公私合营工业完成计划1.15倍。国营、地方国营、合作社营及公私合营工业主要产品的绝大部分，如电力、原煤、锯材、肥皂、砖、瓦、面粉、原盐、白酒、骨粉、石灰、运出木材、山地犁等都完成或超额完成了国家计划，但食用植物油、重革、轻革等少数产品没有完成计划。全省工业总产值比上年增长41％，其中国营工业增长32％，地方国营工业增长55％，合作社营工业增长79％，公私合营工业增长600倍。各种经济类型的工业在全省工业总产值中所占的比重在继续变化：国营、地方国营、合作社营及公私合营工业比上年有显著的增长，而私营工业则相对下降，国营、地方国营由85.55％上升为88.23％，合作社营由1.78％上升为2.17％，公私合营由0.01％上升为4.41％，私营则由12.66％。下降为5.19％。
    3．基本建设。全省基本建设投资总额完成计划的89％，比上年增长3.58倍，在基本建设投资总额中，按事业种类分：工业投资占50％，农林、水利、畜牧、气象投资占15％，交通运输及邮电投资占14％，文教卫生投资占6％，其他各项投资占15％。基本建设及建成投产或使用的主要项目：大通人民煤矿一号井改建工程、铁迈煤矿煤洞工程、西宁机械修配厂农具车间、青海人民化工厂骨粉车间、青海陶瓷厂瓷窑工程及化隆、桥头、湟源、门源榨油厂榨油车间。西宁电力抽水站、国营牧场金滩灌溉渠、西宁人民电影院等。全省境内的资源勘察工作，特别是石油勘察工作获得了显著的成就。1955年新增公路里程2529公里，格（尔木）敦（煌）段、诺（木洪）格（尔木）段全线通车，西宁市河北大桥建成通车。竣工房屋建筑面积为30.23万平方米，其中住宅建筑面积为12.20万平方米。
    4．交通通信。全省交通运输工作，为支援省内资源勘探开展工、农业产品交流，保证物资供应起了很大作用。公路运输纳入国家计划的汽车客货总运量完成计划2.17倍，客货总周转量完成计划1.89倍。全省邮电业务量（按收入金额计算）比上年增长99％。邮路总长度比上年增长19％，长途电讯线路比上年增长11％。察汗乌苏、结古与西宁联通无线电话，格尔木成立邮局。 　　
    5．贸易。商业系统所属各专业公司购进总值完成计划1.40倍，比1954年增长28％。全省社会商品零售总额中：国营经济的比重由上年的42.5％上升到47％；合作社营经济的比重由1954年的20.2％上升到21％；国家资本主义经济的比重由上年的3.3％上升到4.9％；私营经济（包括农民贸易）的比重则由上年的34％下降为27.1％。 　　
    6．文教卫生。各级各类学校在校学生共11万多人，比上年增加11％，其中中等专业学校及师范学校的学生各为1100人；普通中学学生为3600人；小学学生为10.3万人，增加10％。全省各级各类学校在校学生中，少数民族学生2.4万人，专设的少数民族学校达313所。公立医院的床位数，增加16％；卫生机构增加12％，卫生技术人员数增加21％。出版各种图书43.8万册，增长2.74倍，其中少数民族文字图书14.3万册；全年发行报纸300.7万份，增长18％。

    四、1956年计划 　　

    1954年5月，青海省计划委员会正式成立。1955年7月初，经青海省委批准，7月10日至7月25日召开了全省第一次计划统计会议，6个自治州，24个县（市、自治县）计委负责人及有关业务厅、局代表参加这次会议。1956年的计划编制工作自此由青海省计委独自承担编制。 　
    （一）中心任务 　　

    1956年度国民经济计划，是在全国国民经济普遍高涨的新形势下编制的，当时全省资源勘察工作特别是石油勘查工作进度发展很快，兰青铁路的开始修筑，国营大工业即将筹建以及由于农业合作化高潮的到来和私营工商业、手工业社会主义改造的加速等所引起的本省经济发展的新情况，各项建设任务加重。国家对青海基本建设的投资总额不仅超过1955年投资总额的2.76倍，也超过“一五”投资计划合计数的50.7％。各项计划主要指标均有迅速的增长，保证全年度计划的圆满完成，是全省各级党政干部和各族人民的中心任务。 　　

    （二）主要计划指标 　　

    1．农业。耕地面积达到767.80万亩，各种作物播种面积663.30万亩，增长8.27％；粮食作物播种面积580.60万亩，增长8.51％，总产量14.72亿斤，增长24.79％；油料作物播种面积达到56（国家指标）万亩，增长3.22％，总产量7047万斤，增长26.47％。计划造林面积22.2万亩。计划全年生产青海湖冰鱼（湟鱼）100多万斤， 　　
    2．畜牧业。全省大小牲畜达到1731.93万头，增长14.24％，其中牛389.77万头，增长8.89％；马35.16万匹，增长7.18％；驴18.38万头，增长5.38％；骡5.62万头，增长3.93％；骆驼1.36万峰，增长3.27％；绵羊1051.67万只，增长16.46％；山羊0.21万只，增长16.24％；猪16.07万头，增长13.98％。 　　
    3．工业。1956年全省工业总产值计划4403万元，增长速度52.80％。主要产品产量：电603.7万千瓦时，原煤45.15万吨，砖2.32亿块，山地步犁3.19万具，骨粉800吨，面粉4.34万吨，食用植物油2035吨，油饼3916吨。手工业总产值计划4791.3万。增长速度50.84％，工业基本建设方面，新建25个项目，扩建4个项目，投资465.3万元，其中国家投资263.3万元，吸收游资202万元。 　　
    4．商业。社会商品零售总额达到2亿元，包括农民贸易1474万元，增长速度为33.64 ％，其中国营经济占46.73％，合作社经济占24.43％，经代销及合营占18.59％，私营经济占2.87％，农民贸易经济占7.38％。社会主要商品销售：食糖1900吨，食用植物油2771吨，猪肉1170吨，卷烟8000箱，棉布92万匹，茶叶4307.2吨，煤炭22.54万吨，煤油2000吨，轮胎2000套，双轮双铧犁1万件，山地步犁（七寸犁）2.3万件。农副土特产品采购量：粮食9.73万吨，食用植物油料1.45万吨，羊毛1900万斤，绵羊皮36万张，活猪2.85万头，活牛5560头，活羊3.55万只，废铜400吨。
    5．交通通信。全省全年新修和整修公路2481公里，新修县乡简易公路1807公里，整修县乡公路563公里，新修和整修大车道612公里。邮电计划建设电话线路2399杆程公里。
    6．文教卫生。在校学生人数：中等专业学校达到4943人，增长1.11倍（其中师范学校达到1480人，增长28.5％）；高中达到658人，增长81％；初中6201人增长 87.70％；小学达到15.37万人，增长48.30％。电影放映队增加35个，文化馆增加6座。全省医院病床增加665张，达到1441张，增长86％，其中州、县（市）属医院病床达到981张，增长61.24％，医疗保健所增加42所，达到117所。性病和鼠疫防治所各增加1所，达到4所。
    7．基本建设。投资总额6475.2万元，为1955年预计完成数的193％，其中农林、水利、畜牧、气象投资2439.9万元，占总投资额（下同）37.7％，工业投资1295万元，占19.99％，交通运输投资1431.7万元，占22.1％，文教卫生投资462.7万元，占7.15％，住宅建设投资443.2万元，占6.84％，市政建设投资51万元，占0.79％，行政机关建设投资351.6万元，占5.43％。

    （三）主要政策和措施

    1．工业。积极进行调查研究及资源勘察工作，将原“青海省柴达木事务办公室”更名为“青海省人民委员会资源勘察事务办公室”，加强对资源勘探工作的领导。本着投资小，收效快的原则，举办一些适应农牧业生产需要的小型工业企业。对私营工业逐行逐业地进行安排与改造。在农业区必须积极引导个体手工业者走互助合作道路。进一步加强技术管理和计划管理，挖掘一切潜在力量，在提高产品质量保证安全生产的前提下，力求节约原材料，降低成本，增加品种，并根据需要与可能大力增产，贯彻经济核算制和节约制度，作好财务成本工作。
    2．农业。积极兴修水利，开辟肥源。加强技术指导，农业区成立区技术指导站72处；牧业区小块农业区8处。积极推广新式畜力农具4065件，山地犁2万部。推广优良农作物品种41.5万亩。在黄河沿岸和湟水东部较暖地区推行复种。根据土壤、气候、水利等条件，有计划地开垦荒地，并作好大量勘察荒地和开荒的准备工作。
    3．畜牧业。计划防治各种牲畜疫病130万头，逐步做到有计划地使用草原，提高草原载畜量。继续教育各族牧民从有利团结，有利生产的原则出发，协商解决草原纠纷。加强技术指导，改进饲放管理方法。加强和改善国营牧场的经营管理，在增加牲畜数量的基础上，要重点做好品种改良和提高牲畜品质的工作。
    4．商业。对私营商业在维持现有零售比重水平的基础上，着重进行社会主义改造。对独立小商根据需要与可能，以合作形式逐步组织起来自营，或让其为国、合企业经销与代销。对资金较大，在国、合企业进货较少，同时又只进畅销货的私商，则应给予较严格限制。工业品应优先供应乡村，农副产品应优先供应城市及工矿区；积极组织供应新式农具、农药和化学肥料。大力组织收购农副、土特产品。继续加强批发机构，扩大批发业务。在牧业区，加强现有初级市场的管理工作，有条件地逐步建立新的初级市场。
    5．文教卫生。保证文教卫生计划的完成，必须贯彻以提高质量为重点。加强少数民族的文化教育卫生事业，大力培养少数民族干部。改进教学内容，教学方法，有计划地组织教师进修与加强教师及教育行政人员的轮训，在牧业区有计划地办好帐房学校。大力加强农村和工矿的文化工作，配合农业合作化运动，开展以俱乐部为中心的农村文化活动，做好电影放映计划，扩大放映网点。继续改进医疗预防工作，切实执行团结中西医的政策，发挥中医中药的作用，做好巡回医疗工作，提高医疗效率，控制传染病。 　　

    （四）计划执行 　　

    1956年是青海省经济和文化建设事业发展较快，变化较大的一年。这一年，牧业区开始试办畜牧业生产合作社，全省已经组织农（牧）业生产合作社2732个，手工业在农业区已经基本上完成了社会主义改造。私人资本主义工商业和10人以下的私营工业企业以及个体小商业都基本上已经改造成为公私合营企业和实现了合作化。
    1．农业。1956年全省粮食总产量为12.22亿斤，为计划的83％。由于兴修小型水利，扩大灌溉面积54.98万亩。牧业区发生旱灾，后半年口蹄疫普遍流行，畜牧业生产计划没有完成，但各种牲畜仍比1955年有所增长。牲畜存栏总数1377.08万头，完成计划的92.14％。
    2．工业。工业生产有了很大的增长。地方工业总产值1亿元。完成计划的1.27倍，比上年增长52.14％。主要产品产量完成情况：电力633千瓦时，完成计划的104.9％；原煤29万吨，完成计划的64.23％；山地步犁2.73万部，完成计划的85.74％；砖1.42亿块，完成计划的61.48％；瓦2112万片，完成计划的36.02％；运出木材5.99万立方米，完成计划的2.06倍；骨粉1107吨，完成计划的138％；食用植物油 3300吨，完成计划的162.16％；面粉4737吨，完成计划的81.06％；肥皂422吨，完成计划的121％；白酒418吨，完成计划的1.16倍。手工业产值3717.4万元，完成计划的93.07％，增长12.29％，上海公私合营康尔素乳品厂迁来青海，青海人民化工厂试制洗发粉成功并供应市场，辽宁省安东市机械厂汽车修理车间迁来青海。
    3．交通通讯。汽车运输货物周转量为1.09亿吨公里，完成计划的1.14倍，比1955年增长94.37％，交通部拨给青海省440部吉斯牌汽车到西宁。柴达木鄂博至茫崖公路、冷湖联接茶甘公路支线通车，宁张公路、花吉公路全线通车。西宁至互助、海晏至刚察公路修筑完工。海晏至格尔木、天峻至木里公路开工修建。青藏公路进行大规模改建和整修，北京至塔尔丁（柴达木）航线试航。茫崖至北京直达无线电话、电报业务正式营业。玉树州结古镇电话网基本建成。 　　
    4．基本建设。投资总额完成3.3亿元，完成计划的5.09倍，比上年增长3.77倍。开工建设和投产的项目有：青海农村第一座小型水电站民和马场垣电站动工兴建，铁迈煤矿第一座竖井建成投产，龙羊峡水力枢纽工程开始勘测，宁张公路浩门河载重18吨的汽车渡船下水投入运营，湟中多巴桥建成通车，西宁宾馆主楼开工建设，全长113.5公里的茫崖地下输水管工程建成供水，甘青公路乐都水磨营大桥建成通车。
    5．商贸。社会商品零售总额达到2.33亿元，完成计划的131.74％，比上年增长58.68％。上海市商业部门为青海准备成立的省蔬菜公司、省针棉织品公司和交通电工器材公司配备的500多名整套管理人员到达西宁。
    6．文教卫生。中等专业学校（不包括中等师范）新建5所，达到8所，招生3030人，比上年增长3.17倍。普通中学招生4141人，增长1.14倍；中等师范招生1267人，增长2.54倍；新建民族师范1所，达到2所，招生574人。小学在校人数达到15.57万人，增长50.54％；新建土房、帐房小学100所，少数民族小学生达到3.03万人，增长97.03％。1956年新建文化馆5座，增加电影放映队45个。增加病床523张，门诊也有扩大，发展医疗保健所216个，其中农业合作社的110个，专科防治所4个，卫生防疫站2个，妇幼保健所34个。

    五、 1957年计划

    1956年7月召开的自治州、市、县计委副主任会议，对各州、县编制计划作了布置，1956年10月底各州、县计划陆续报齐。1957年初，第四次全国计划会议后，又根据会议精神对全省计划作了修正，对州、县计划也作了调整和安排。在编制过程中，批判了计划工作中的右倾保守和盲目冒进的思想，同时考虑了在可能条件下，对整个国民经济的发展作了通盘的研究，对主要指标和财政、物资、劳动等方面作了初步的核算和平衡。对经济和文化事业各个方面作了积极的安排。总的来看，1957年基本建设的规模小了一些，速度慢了一些，生产和事业发展的速度也缓了些，基本上是符合青海客观情况的。1957年4月26日，年度计划通过实施。 　　

    （一）指导方针

    1957年国民经济计划坚持“增加生产、厉行节约、勤俭办企业、勤俭办合作社、勤俭建国”的方针和中央指示的既要反对保守、又要反对冒进，积极而稳妥地把国民经济推向前进。 　　

    （二）主要计划指标 　　

    1．农业。1957年耕地面积计划762.50万亩，增长102.06％；播种面积计划709.20万亩，增长1.05倍。总产量：粮食作物计划15.48亿斤，增长1.12倍；油料作物计划6947万斤，增长1.22倍。计划生产青海湖湟鱼118万斤。
    2．工业。地方工业总产值6321.6万元，比上年增长33.72%，其中州县工业总产值为1791.30万元，比上年增长1.33倍。在全省工业总产值中地方国营占69.29%，增长8.98%；合作社营占13.76%，增长2.99倍；公私合营占16.78%，增长1.21倍；私营占0.17%，增长5.1%。主要产品产量：计划发电1.40亿千瓦时；原煤64.1万吨；运出木材4.05万立方米；骨粉1800吨；食用植物油1863吨；面粉1.53万吨；肥皂810吨；白酒620吨。手工业生产总值4266万元，增长14.76%。
    3．林业。计划造林20.80万亩，增长87.10%。
    4．水利。计划扩大林业灌溉面积20万亩。新建小型水力发电站3处，抽水机站9处，凿井1000眼。
    5．畜牧业。各类牲畜计划1785.82万头，增长1.12倍，计划防治各种畜牧疫病400万头，绵羊杂交改良8万只，大牲畜改良4500头，防治草原蝗虫100万亩。
    6．基本建设。全省基本建设投资额7524.5万元，为上年实际完成投资额的66.60%，在全省基本建设投资额中，地方工业占29%，农、林、水、牧、气象共占27.7%，交通运输占23.9%，文教卫生占7.5%，城市建设占2.2%，城市公用事业占3.6%，其他占6.1%。全省基本建设投资的分地区安排：西宁地区约占48%。农业区各县约占12%，牧业区各州、县约占15%。柴达木地区约占15%，其它约占10%。
    7．物资供应。分配数量：钢材5700吨，生铁1900吨，焦碳400吨，木材11.3万立方米，水泥1.24万吨，汽油1.82万吨，柴油800吨，汽车轮胎（外胎）1.10万条。
    8．劳动工资。企、事业工作人员年末总数比上年增加3962人，根据生产事业发展的需要，主要增加技工、专业技术人员、畜牧工人，1957年计划职工平均工资增长3.3％。
    9．商业。社会商品零售总额计划2.91亿元，比上年增长17.67％。主要商品销售：粮食3.1亿斤，猪肉2466吨，食油3250吨，食糖1900吨，食盐9946吨，茶叶3800吨，酒145O吨，卷烟1.6万箱，棉布3315.2万米，胶鞋60万双，机制纸1570吨，双轮双铧犁4000部，山地犁4.5万部。农副产品采购：粮食3.3亿斤，油料3000万斤，活猪6.67万头，活牛1.19万头，活羊8.61万头，绵羊毛1900万斤，山羊毛16万斤，羊绒20万斤，牛皮8万张，旱獭皮14万张，大黄17.5万公斤，鹿茸457.5公斤，麝香1650两，羊肠衣12万根。。
    10．交通运输。汽车货运量计划61.43万吨，增长126.8％；汽车货物周转量计划1.37亿吨公里，增长164.4％；客运量计划65.8万人，增长97.8％；客运周转量计划1.13亿人公里，增长104.9％。北京——塔尔丁航线正式通航。
    11．文教卫生。高等师范招生数100人，民族师范招生291人，高中招生300人，初中招生3500人，小学招生5万人。新建电影院l座，发展电影放映队25个，新建剧场2座，文化馆6个。新增医院病床480张，达到1760张。医疗保健所增加42个，达到269个。专科防治所增加2个，达到6个。妇幼保健所增加5个，达到39个。

    （三）主要政策和措施

    提高和改善农业社的经营管理水平，开展多种经营。整修各种水利工程，树立长期防旱思想。挖掘一切肥料潜力，增施肥料。推广新式农机具，改革耕作技术，开展植物保护工作。选派大批干部下乡工作。
    合理安排草场，改进轮牧制度。消灭草原虫鼠害，开展群众性打草运动。制订选育优良种畜奖励制度，鼓励农牧民选留种畜。加强兽疫防治工作，积极消灭残余口蹄疫。有计划的整顿现有国营牧场，提高企业经营水平。 　　
    解决煤炭和电力供应紧张状况，争取中央调拨大通、鱼卡煤矿所需机械设备，建设州县小型煤矿。继续实行分区停电，减少办公、生活、施工用电。在西宁建设一个临时电站。 　　
    对农业区的绵羊毛、山羊毛、山羊绒全部进行预购，采取先付农业社40％，社员35％，单干户30％的预购订金的办法，发动群众打野牲，活猪采取派养派购的办法，建立城镇、乡村差价制度。在销售方面对货源紧张的粮、油、棉布等严格控制，对基本满足需要的商品如烟、酒、袜子、火柴等应积极推销。 　　
    贯彻增产节约的原则，继续挖掘潜力。城市初中应普遍推行二部制，医院增设临时病床和简易病床，剧院、电影院增加演出场数。文教卫生部门加强教师、医务人员的业务学习，提高教学和医疗技术水平。 　　

    （四）计划执行 　　

    1957年度，由于某些计划指标偏高，并且受自然灾害影响，工农业生产大部分未完成计划。 　　

    1．农牧业农业：总播种面积667.40万亩，完成计划的94.1％；其中粮食作物580.50万亩，完成计划的95.52％；油料作物56.10万亩，完成计划的94.92％；粮食总产量11.71亿斤，完成计划的75.65％；油料总产量4090万斤，完成计划的58.87％。林业：造林面积完成17万亩，完成年度计划的81.73％。水利：扩大灌溉面积21万亩，完成计划的105％。畜牧业：牲畜总计1500万头，完成计划的84％，其中牛355万头，完成计划的97.65％；马33.60万匹，完成计划的99.15％；绵羊898.72万只，完成计划的95.61％；山羊187.80万只，完成计划的96.46％；猪20.16万头，完成计划的90.13％。
    2．工业。总产值（包括手工业）1.18亿元，完成计划的186.22％；发电量971.1万千瓦时，完成计划的68.82％；原煤50.01万吨，完成计划的78.01％；食用植物油1531吨，完成计划的82.18％；面粉1.26万吨，完成计划的82.36％；砖1.18亿块，完成计划的85.92％；白酒750吨，完成计划的121％；肥皂819吨，完成计划的101.1％；骨粉1500吨，完成计划的83.33％。

    3．商业贸易

    社会商品零售总额2.82亿元，完成计划的96.91％。主要商品采购：粮食3.3亿斤，完成计划的100％；油料2500万斤，完成计划的81.97％；活猪5.5万头，完成计划的82.51％；绵羊毛1900万斤，完成计划的100％；牛皮12万张，完成计划的1.5倍；活牛1.18万头，完成计划的92.75％；活羊8.25万只，完成计划的93.51％。主要商品销售：粮食3.3亿斤，完成计划的106.5％；食用植物油680万斤，完成计划的104.6％；棉布3136万米，完成计划的94.59％；机制纸835吨，完成计划的53.18％；卷烟1.52万箱，完成计划的95％；酒类1850吨，完成计划的127.6％；茶叶3000吨，完成计划的78.95％；猪肉1541吨，完成计划的62.49％；山地步犁1.1万部，完成计划的31.43％。
    4．文教卫生。高等师范实际招生143人，完成计划的143％。中师实际招生486人，完成计划的1.74倍。中等专业学校实际招生8O5人，完成计划的1.49倍。高中实际招生313人，完成计划的89.4％。初中实际招生3660人，完成计划的1.05倍。公办小学招生4.5万人，完成计划的100.7％。电影放映队达到111队，完成计划的1.12倍。医院病床达到1610张，完成计划的100.6％。省友好堂电影院、西宁电影院建成营业。
    5．基本建设。原计划地方投资为6682.36万元，后压缩投资266万元，其中限额以上建设单位部分缓建的1个，停建的1个；追加急需的项目71.20万元，全年完成地方投资9479万元，完成计划的126％，为追加追减后投资的146.1％。建成投产的项目有；温泉煤矿，鱼卡煤矿发电设备安装，井口巷道建设开工，柴达木小型炼油厂投产，湟源卡路水电站试车成功，互助联合工厂发电车间正式向威远镇供电，民和湟水桥建成通，青海湖渔场正式投入生产，桥头电厂基本建设完工，大通人民煤矿扩建工程开工。