|
|
|
|
|
|
|
青海省2007年外经贸工作情况及2008年发展思路
|
|
|
2008-11-28 10:15:42
|
|
|
|
一、利用外资
（一）2007年全省利用外资总体情况
2007年，全省利用外资34000万美元，同比增长15.3%，其中：国外贷款完成3000万美元，完成年计划100%，同比增长50%；吸收外商投资31000万美元，同比增长12.7%。横向经济联合方面，全年实际引进省外资金155亿元，同比增长42.2%。
（二）利用外资的主要特点
1、外商直接投资规模平稳增长。2007年外商投资增势平稳，全省外商直接投资项目平均总投资为1657万美元，较上年平均总投资额增长28.8%，项目平均利用外资额587万美元，较上年平均利用外资额增长7.9%，外商投资主要来自中国香港、美国、英国、丹麦、英属维尔京群岛、开曼群岛、新加坡等国家和地区，项目涉及矿产品、水电、半导体、中藏药等领域。
2、高科技外资企业成为外商直接投资的新亮点。2007年，我省全面贯彻落实科学发展观，积极引导外资参与建设节约型社会和大力发展循环经济、提高利用外资质量和水平。总投资9980万美元的年产1000吨多晶硅项目开工建设，标志着我省外商投资已开始由消耗大量能源为代价的高耗能、高污染项目向以利用国际先进工艺技术和设备生产具有高技术水平、高附加值的产品方向转变。
3、前期及在建国外贷款项目进展良好。高校人才培养、广电设备引进、金溢氟碳喷涂、青海高原生物保护中心、芳谱精炼油等项目按计划实施。藏羊集团机织藏毯扩能、职业教育基础设施建设、巴音河河道治理3个项目获批列入国家外国政府贷款备选项目规划。世行贷款西宁及三县防洪工程、日元青海湖流域周边地区生态环境综合治理项目各项工作进展顺利，有力带动了贷款规模平稳、快速增长。
4、以改善重点地区生产生活条件、加快资源开发步伐为主要发展方向的利用国外贷款格局初步形成。“十一五”以来，全省有重点、有针对性地申报了一批以教育、文化、医疗卫生、电力、通讯、生态环保等基础性领域的国际金融组织贷款项目，得到了国家大力支持，进一步促进了全省经济社会的协调发展，增强了全省经济发展的活力。
（三）2008年利用外资发展思路
2008年，全省利用外资工作将紧紧围绕建设小康社会、节约型社会和社会主义和谐社会的总体目标，继续坚持积极有效利用外资的方针，切实提高利用外资质量，着重引进先进技术和管理经验，努力扩大国外贷款规模，加快境外投资和融资步伐。一是进一步改善投资环境，切实落实各项优惠政策，大力做好以资源综合利用和发展循环经济为重点的招商引资工作。二是努力扩大国外贷款规模，将国外贷款的重点放在教育卫生、生态治理、基础设施建设等公益性领域，力争使国际金融组织贷款规模有较大的突破。三是切实提高招商项目质量，认真做好招商项目的审查筛选，杜绝“东污西移”和淘汰工业技术的进入，促进招商项目由“求量”向“求质”的转变。四是扩大区域招商范围，根据经济布局调整的要求，坚持区域型经济的发展模式，促进招商引资从省际招商向区域招商转变，努力深化区域间合作。力争2008年全省利用外商直接投资较上年增长1.8%，利用国外贷款较上年增长40%。
1、继续办好“青洽会”、“环湖赛”等重大经贸洽谈及体育赛事活动，为全省招商引资继续搭建好平台，同时积极筹备参与全国性其他重大投资洽谈活动，充分利用各类平台开展招商引资工作，加强区域间经济合作。
2、全力以赴做好招商引资工作。在认真总结历届青洽会工作经验的基础上，做好签约项目的跟踪落实，努力使青洽会的效果体现在项目上，并形成有效的协作机制。早动手、早准备，尽早开展项目的征集工作，对上报的招商项目进行认真的筛选论证，为各类重大招商活动打好项目基础，切实提高引资成效。
3、进一步做好外资项目规划，加大前期工作力度。根据2008年国际金融组织和外国政府贷款投向，在基础设施、环境保护、医疗、教育、新农村牧区建设、节能减排等领域组织筛选一批符合国外贷款要求的项目，安排一定前期经费开展工作，加大新项目的组织申报力度。结合我省实际情况，在污水处理、垃圾处理、风电、太阳能、中小型水电站，热电联产等节能减排领域上报一批项目，争取利用世、亚行及欧洲投资银行贷款项目。同时，做好外资项目库建设工作，夯实保证国外贷款稳定增长的项目基础。
4、积极推进重点国外贷款项目各项前期及已批在建国外贷款项目的执行工作。重点推进西宁防洪、青海职教、巴音河治理、东部水资源综合利用等国外贷款项目的前期工作，着力抓好2008年计划开工建设和在建项目，加强项目协调。开展国际金融组织贷款及国外政府贷款签约项目的检查工作，通过对项目外资使用效率、外债偿还情况以及对外谈判、签约和招标采购、免税等各项程序进行检查，总结成功经验，找出问题与不足，进一步做好国外贷款项目管理工作。
5、积极做好《中西部地区外商投资优势产业目录》修订，加大对外资工作热点、难点问题调查研究。积极配合国家修订颁布《中西部地区外商投资优势产业目录》，力争最大限度将体现我省比较优势和产业发展方向的产业纳入目录，更大范围扩大吸收外资投入。认真把握新《外商投资产业指导目录》以及企业所得税、土地使用等政策调整后给我省外资工作带来的影响，加强对外资区域发展变化、产业结构变化情况的调查研究。配合投资体制改革，及时修订《青海省外商投资项目核准暂行管理办法》，确保外商投资核准工作顺利开展。
二、对外贸易
（一）2007年全省外贸运行总体情况
2007年，全省外贸进出口总值完成6.12亿美元，较上年下降6.1%。其中出口3.86亿美元，下降27.8%；进口2.26亿美元，增长92.4%。
（二）外贸运行的主要特点
1、铝锭出口受阻，铝材、铝镁合金等延伸产品出口大幅增长，出口商品结构得到一定改善。全年铝锭、铅锭等高载能产品出口占比降至56%，同比下降23个百分点，成为全省出口下降的主要原因。为贯彻落实国家宏观调控政策，我省加快产品结构调整的步伐，努力延伸产业链，以资源加工型为主、具有一定比较优势、附加值较高的铝材、铝合金、高纯硅铁、碳化硅等产品出口增加，占出口总值的比重提升到46%。
2、机电高新技术产品出口后劲逐步显现。碳酸锂、沙棘、太阳能光伏电源等产品开始出口，成为外贸出口新的增长点，全年机电高新技术产品出口额为2236万美元，占全省出口总额的10.1%。
3、氧化铝进口势头强劲，是我省进口大幅增长的主要原因。全年氧化铝进口4.25万吨，进口额19400万美元，同比增长2.3倍，占进口总值的85.8%。同时，成套设备、关键技术的进口促进了企业技术改造和产品转型升级，增强了企业发展后劲。
4、外贸经营主体不断壮大，重点企业出口推动作用明显，非公有制企业出口快速增长。2007年，全省有进出口经营资格的企业发展到442家，其中非公有制企业占81.9%，非公有制企业出口19533万美元，增长75.2%，占全省出口总额的50.6%。全省外向型经济已形成了一批出口骨干企业群体，其中年出口超千万美元的企业发展到了12家，出口额达28022万美元，占全省出口总额的 72.6%。
5、市场多元化战略取得进展。2007年我省与88个国家和地区有贸易往来，比上年增加3个，其中，对日本、韩国、香港、美国等国家和地区的贸易额均超千万美元。
（三）2008年外贸工作思路
2007年，要围绕扩大对外开放，大力发展对外贸易，以调整结构为主线，努力转变出口增长方式，促进对外贸易由以量取胜向以质取胜转变，保证对外贸易的可持续发展，全年实现进出口增长5%的总体目标。
1、进一步推进外贸经营主体多元化。培植和壮大一批具有一定比较优势、以资源加工型为主的出口支柱企业，扶持一批以高原特色农牧业及其加工为主的出口重点企业，加快赋予各类非公有制企业进出口经营资格，形成经营主体多元化的良性竞争格局。
2、实施科技兴贸战略，在保持全省对外贸易适度增长的基础上，加快调整外贸进出口结构，提高我省产品的国际竞争力和综合效益。引导高载能、资源型产品向深加工方向转移，增加产品附加值，延伸产业链；把盐湖资源开发作为外贸结构调整的重点，挖掘锶、镁、锂、脱水光卤石等盐化工产品的出口能力，培植新的增长点。
3、培育藏毯、民族用品等具有区域和民族特色、就业容量大的出口产品及蚕豆、中藏药等高原特色农副出口产品，促进我省有高原特色的绿色农产品和民族用品出口，加快外向型产业的发展。
4、促进贸易方式多元化。承接东部地区加工贸易向中西部转移，鼓励发展配套产业。积极探索旅游、运输等服务贸易出口。
5、扩大省内急需的先进技术、节能环保设备、关键零部件及重要原材料的进口，促进产业结构升级，提升工业化装备水平。
三、消费品市场
（一）2007年全省消费品市场总体情况
2007年，我省消费品市场繁荣，交易活跃，消费需求稳步上扬，消费品零售总额快速增长，全省社会消费品零售总额首次突破200亿大关，达到208.3亿元，同比增长15.7%，是增幅最高的一年。
（二）消费品市场运行的主要特点
1、城市市场高位增长，农牧区市场增幅平稳。城市市场作为消费的主要区域，基础设施、商业网点、服务项目得到较快发展，市场的扩张动力进一步增强。2007年，城市累计实现社会消费品零售总额146.24亿元，同比增长19.1%，高于全省平均增幅3.4个百分点。农家店开始遍及乡镇和农庄，方便了农牧民购物消费，带动了农牧区市场的活跃。全年县及县以下实现零售额62.08亿元，同比增长8.3%。
2、批发零售贸易业持续快速增长，住宿及餐饮业市场稳步增长。全省批发零售贸易业实现零售额170.38亿元，同比增长16.7%，占社会消费品零售总额的比重为81.8%，其中限额以上企业实现零售额45.13亿元，同比增长21.3%。全省住宿餐饮业零售额实现34.12亿元，同比增长12.6%，住宿餐饮业零售额占社会消费品零售总额的比重为16.4%。
3、以连锁经营、电子商务、物流配送为代表的现代流通方式快速发展。连锁超市、便利店、精品店、专卖店等连锁业态迅速发展，全省大中型综合超市、连锁超市发展至22家，各类连锁业态的发展带动了消费品市场的活跃。
4、消费价格总指数高位运行。猪肉价格以及猪肉价格引发的牛羊肉、粮油等农副产品的价格上涨，是导致今年消费价格总水平持续攀升的主要原因。虽然主要副食品价格上涨，但商品货源充足，市场销售正常，能够满足居民的消费需求。
（三）2008年主要工作思路
2008年全省消费工作将以促进消费需求为主题，加快现代化流通体系建设，保障供给，促进市场平稳运行。全年全社会消费品零售总额预期目标为比2007年增长11%。
1、密切关注粮油等重要商品的市场供求和价格变化，重点加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品市场供需情况的监测分析，加快副食品配送体系建设，建立省内外稳定货源供应基地，维护副食品价格稳定，做好重要商品总量平衡和市场调控工作，确保副食品稳定供应。
2、大力推进现代流通方式，积极扶持发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。推广新的营销方式，积极拓展新的销售渠道和服务领域，促进居民增加消费。按照政府引导、企业为主、市场化动作的原则加快现代物流业的发展，引导培育省内重点物流企业的同时，努力引进国内知名第三方物流企业来我省开展业务，以此带动我省现代物流业的发展。
3、大力开拓农村市场，推进农村流通网络建设。支持大中型商贸企业通过连销经营、统一配送，建设和改造农村商品流通体系。继续加大对农畜产品批发市场、农牧业生产资料市场以及农资物流配送等项目的扶持力度，为扩大农村牧区消费创造条件。
4、改善消费环境，营造消费氛围。整顿和规范市场秩序，严厉打击价格欺诈、缺斤少两、假冒伪劣等不法行为，加大惩治力度，维护消费者合法权益。加强商业诚信建设，促进信用信息公开和共享，形成良好的商业信用环境。
|
|
|
|
|
|
|
上一条->
青海省2007年高技术产业发展情况及2008年发展思路
下一条->
青海省2007年地区经济发展情况及2008年发展思路
|
|
|
|
| |
|
