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青海省2007年地区经济发展情况及2008年发展思路
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2008-11-28 10:15:42
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一、2007年全省地区经济发展情况
2007年，全省各地区、各部门在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大和省十一次党代会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，努力化解经济运行中的矛盾和制约，着力推动经济社会又好又快发展，较好地完成了年初确定的经济社会发展目标。全省地区经济和社会发展呈现出增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。全年完成地区生产总值760.96亿元，同比增长12.5%，其中，一产完成85.85亿元，增长4.9%；二产完成396.65亿元，增长14.8%；三产完成278.46亿元，增长11.7%。全社会固定资产投资完成487.5亿元，同比增长16.2%。财政一般预算收入达到110.5亿元，同比增长33%，其中，地方一般预算收入达到56.7亿元，增长34.2%。全省社会消费品零售总额208.3亿元，同比增长15.7%。城镇居民人均可支配收入达到10276元，同比增长14.2%；农牧民人均纯收入达到2683.78元，增长13.8%。2007年单位生产总值能耗比2006年下降了2％，节能减排工作取得良好的成效。
2007年全省各地区经济发展完成情况分别为：
西宁市：全年完成地区生产总值343.09亿元，同比增长15.3%，超计划1.3个百分点，其中：一产完成增加值15.57亿元，增长5%；二产完成增加值177.29亿元，增长21.1%；三产完成增加值150.23亿元，增长10.2%。完成全社会固定资产投资178.91亿元，增长26.9%，其中，市属固定资产投资完成131.86亿元,增长37.8%。实现地方财政一般预算收入18.41亿元，增长30%。城镇居民人均可支配收入达到10636元，增长13.9%；农民人均纯收入达到3397.7元，增长15.1%。完成社会消费品零售总额138.99亿元，增长16.3%。
海东地区：全年地区生产总值达到102.06亿元，比上年增长13.5%。其中：一产完成增加值20.22亿元，增长5.1%；二产完成增加值38.35亿元，增长14.9%；三产完成增加值43.47亿元，增长15.9%。全社会固定资产投资完成67.46亿元，增长12.42%，其中，区属固定资产投资完成45.1亿元，增长20.5%。实现地方财政一般预算收入3.03亿元，增长18.1%。实现工业增加值26.85亿元，增长25.53%。城镇居民人均可支配收入达到9259元，增长15.03%；农民人均纯收入达到2727元，增长17.8%。实现旅游总收入2.11亿元，增长97%。
海西州：全年地区生产总值完成201.7亿元，增长17.3％。其中，第一产业完成5.71亿元，增长5.8％；第二产业完成155.5亿元，增长19.4％；第三产业完成40.5亿元，增长11.5％。全年完成固定资产投资136.3亿元，同比增长21.4％，其中，州属固定资产投资完成65.4亿元，增长17.6％。财政一般预算收入完成42.9亿元，增长40.2％，其中，地方一般预算收入完成12.7亿元，增长52.2％。完成工业增加值142.4亿元，增长20.1％。实现社会消费品零售总额26.4亿元，增长14％。城镇居民人均可支配收入达到11548元，增长10％；农牧民人均纯收入达到3058元，增长12.6％。
海南州：全年地区生产总值完成40.87亿元，同比增长14%。其中：一产增长6.5%，二产增长18.4%，三产增长15.2%。全年完成地区固定资产投资43.39亿元，同比增长25.16%，其中，州属完成固定资产投资20.72亿元，增长38.53%。财政一般预算收入完成2.89亿元，同比增长33.9%，其中，地方一般预算收入达到1.59亿元，增长34.8%，为历史发展最高水平。全年旅游收入达到1.49亿元，同比增长55.2%。
海北州：全年完成生产总值28.76亿元，同比增长14.2%。其中，第一产业6.98亿元，增长7.1%；第二产业10. 8亿元，增长8.1%；第三产业10.98亿元，增长25.4%。州县属固定资产投资增长22.9%，地方财政一般预算收入增长14.3%；城镇居民可支配收入增长18.8%，农牧民人均纯收入增长18.9%；社会消费品零售总额增长13.1%；城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在3.69%和7.39 ‰。
黄南州：地区生产总值达到27.99亿元，同比增长10%，其中，第一产业实现增加值8.11亿元，增长3.2%；第二产业实现增加值11.06亿元，增长6.7%；第三产业实现增加值8.82亿元，增长21.2%。全社会固定资产投资首次突破13亿元，达到13.11亿元，同比增长23.59%。地方一般预算收入达到8090万元，同比增长8.43%。城镇居民人均可支配收入达到10103元，增长16.64%；农牧民人均纯收入达到2188元，增长9.24%。全社会消费品零售总额达到2.81亿元，同比增长15.1%。
果洛州：实现地区生产总值10.13亿元，较上年增长13.9%，其中，第一产业3.29亿元，增长3.5％；第二产业2.07亿元，增长60.5％；第三产业4.77亿元，增长7.5％。全年完成地方一般预算收入3098万元，增长59.94%，其中，州属固定资产投资完成6.46亿元,增长5.47％。工业增加值实现8256万元，增长5.05倍。社会消费品零售总额实现1.85亿元，增长14％。城镇居民人均可支配收入达到10885.01元，增长8.02%;农牧民人均纯收入达到2161.51元，增长6.01％。
玉树州：实现地区生产总值17.83亿元，同比增长10.9%，其中，第一产业完成增加值10.83亿元，增长6%；第二产业完成增加值2.88亿元，增长20%；第三产业完成增加值4.11亿元，增长18%；完成固定资产投资105802万元，同比增长20.85%；全社会消费品零售总额31040万元，增长13.95%；完成地方财政收入3514万元，同比增长19%；城镇居民人均可支配收入达到10822.53元，同比增长10.68%，农牧民人均纯收入达到2047.61元，增长6.5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在9‰。
2007年，我省地区经济发展继续保持了持续快速健康发展的良好态势，全面完成了省政府提出的经济社会发展主要目标任务。但是，我省经济社会发展还存在着不少深层次的困难和制约，经济发展方式转变的任务十分紧迫，解决“三农”问题的任务相当艰巨，发展环境尚待根本改善，影响社会和谐的制约因素依然较多。
二、2008年全省地区经济发展思路
2008年是“十一五”规划攻坚之年，也是全面贯彻落实党的十七大战略部署的重要一年，全省地区经济的发展在贯彻落实好省委提出的“科学发展、保护生态、改善民生”三大任务的基础上，要加大投资工作力度，努力保持投资对经济增长的拉动作用；加大对农牧业的扶持力度，扎实推进社会主义新农村建设；坚持基础优先，加快改善经济社会发展条件；加快转变经济发展方式，稳步推经新型工业化进程；牢固树立生态文明观念，努力建设资源节约型和环境友好型社会；加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐；采取有效措施，抑制价格总体水平过快上涨。
2008年全省经济和社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长10%以上，其中：一产增长3%；二产增长13%，三产增长10%；全社会固定资产投资增长12%；财政一般预算收入增长14%，其中，地方一般预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长8%和7%；社会消费品零售总额增长11%。
2008年各地区经济社会发展的思路是：
（一）西宁市。2008年西宁市地区经济发展的主要思路是围绕科学发展、保护生态、改善民生三大任务，着力加强农业基础地位，扎实推进新农村建设，大力发展现代农业，加快农业产业化进程；加大投入力度，改善农业农村生产生活条件；加快劳动力转移步伐，大力发展劳务经济；抓好社会主义新农村建设；加强农业发展服务体系建设。着力推动产业结构优化升级，大力发展特色农业，加大结构调整力度，努力壮大工业经济总量；加快园区工业和县域工业发展；推进企业自主创新。积极发展现代服务业，健全现代市场体系，突出发展重点，大力发展具有比较优势的旅游业和会议经济；加快发展现代服务业；通过科技创新、机制创新、管理创新和业态创新，积极改造提升餐饮、商贸等服务业。突出抓好生态建设和环境保护，建设生态文明，加大生态建设和环境保护力度；大力发展循环经济；抓好重点领域节能减排工作。做好项目和投资工作，增强城市载体和服务功能，实施好项目带动战略，扎实推进项目工作，抓好建设资金的筹措落实，扎实推进项目工作，强化项目前期工作，进一步完善政府投资项目概算评审工作机制，强化在建项目的管理，严格基本建设程序，保证项目的顺利实施；加强城市建设和管理，增强载体和服务功能，强化资金争取、征地拆迁等外部配套条件的落实，突出抓好海湖新区建设，加强旧城区市政基础设施建设，强化城市管理。协调推进各项改革，努力扩大对内对外开放，积极推进各项改革，进一步扩大招商引资规模。着力完善公共财政体系，调整优化收支结构，千方百计增加财政收入。大力发展社会事业，改善社会民生，不断提高人民生活水平，坚持优先发展教育事业，强化公共卫生服务，加强科技、文化等社会事业发展，积极推进和谐西宁建设，认真做好人口与计划生育工作；坚持以创业带动就业，健全社会保障体系，作好农村扶贫开发工作，完善住房保障体系，采取有力措施抑制价格总体水平上涨。
2008年西宁市地区经济和社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长14%，其中：第一产业增长5%，第二产业增长19%（工业增长21%，建筑业增长2%），第三产业增长12%；单位生产总值能耗下降3%；地方一般预算收入增长17%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长10%；全社会固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长14%；新增城镇就业人数2.3万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在略低于去年实际涨幅；人口自然增长率控制在8‰以内。
（二）海东地区
2008年海东地区经济发展的主要思路是以加快发展县域经济为核心，特色经济为主导，工业园区为引领，工业化、城镇化、农业产业化、旅游业和增加农民收入为重点，紧紧围绕发展、生态、民生三大任务，扎实推进“两带”、“三个基地”建设和新农村建设，着力优化经济结构和培育优势产业，扩大经济规模，提高经济运行质量；着力做大做强财力基础，提升财政支持经济发展方式的能力和公共服务能力；着力加强基础设施建设和生态环境建设；着力扩大改革开放和技术引进创新；着力促进社会和谐与民生改善，确保经济社会又好又快发展。紧紧围绕省委十一次党代会提出的“四区、两带、一线”发展战略格局，积极融入以西宁为中心的东部经济综合区建设，构建以湟水沿岸、黄河沿岸“两个经济带”为基本框架的经济区；以增加农民收入为主线，下大力气建设农畜产品生产加工基地、农村劳动力培训转移基地和农业产业化经营基地；加快工业化和城镇化进程，实现县域经济的新发展，大力培育和发展特色经济，着力构建工业集中区和农村示范区；加强城镇基础设施建设，提升发展水平和承载能力；大力发展高原特色旅游业，加强生态保护和建设，狠抓节能减排工作。
2008年海东地区经济和社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长12%以上；单位生产总值能耗下降2%；区属固定资产投资增长12%以上；招商引资落实资金23亿元；地方财政一般预算收入增长13%以上；工业增加值增长25%以上；旅游总收入增长50%；农民人均纯收入增长12%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上。
（三）海西州
2008年海西州地区经济发展的主要思路是：着力转变发展方式，推动改革开放和自主创新，强化基础设施建设，加强节能减排和生态保护，确保经济又好又快发展。扎实推进社会主义新农村建设，着力推进城乡一体化进程。做好新农村新牧区建设村级规划等编制工作，发挥好规划的统筹引导作用，大力发展特色农牧业产业和农区养殖业，扩大农区绒山羊和肉牛肉羊繁育规模。培育和扶持市场潜力大的深加工龙头企业，提升加工能力和带动能力。实施农产品品牌战略，争创湖蟹、反季节蔬菜、油菜制种、枸杞沙棘保健品、绒山羊等名优产品。扎扎实实地推进循环经济试验区建设和发展，努力突破特色产业发展关键环节的技术制约，为特色产业发展提供技术支撑。加快柴达木循环经济试验区重点规划编制工作，以规划引领试验区健康有序快速发展。加快发展第三产业，着力优化产业结构。大力培育和发展旅游业，全力开发和打造一批品牌突出，吸引力强的旅游线路和旅游产品。积极争取国家支持，推进一批重大基础设施项目建设。
2008年海西州地区经济和社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长16％；全社会固定资产投资完成155亿元，全地区财政一般预算收入增长16％，其中地方一般预算收入增长16％；城镇居民人均可支配收入增长10％，农牧民人均纯收入增长10％；社会消费品零售总额增长13％；城镇登记失业率控制在3.5％以内；人口自然增长率控制在9‰左右。
（四）海北州
2008年海北州地区经济发展的思路主要是大力改善农牧区生产生活条件，切实增加农牧民收入，调整优化农牧业结构，积极转变农牧业经济增长方式，推进农牧产业优化升级，形成多渠道增收的格局。进一步加快农牧业生产服务体系建设，不断完善服务功能。积极扶持和培育龙头企业、推进农牧业产业化进程。重点围绕牛羊肉、油菜籽、奶制品、蜂产品等优势农产品，有重点的扶持和培育一批具有带动力的龙头企业。积极引导和支持农牧民发展各类专业合作经济组织、中介组织，加快经纪人队伍建设，使其规范运作、有序发展。进一步调整优化产业结构、产品结构，大力发展特色经济，促进资源优势向产业优势、经济优势转化，着力提高工业经济的实力和市场竞争能力，推动全州工业经济持续快速健康发展。提升旅游发展水平，努力打造高原旅游名州，结合全省“一圈三线”旅游发展战略布局的总体要求，按照高起点规划、高层次招商、高品位建设、高水平经营的理念，大力开发和发展品牌旅游产品，最大限度的促进旅游优势向产业优势和经济优势转化，增强旅游业的产业带动和辐射功能。进一步推进整顿和规范矿产资源开发秩序，加大矿产资源整合力度，促进矿产资源规模开发、集约利用，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。
2008年海北州地区经济和社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长13%；其中：第一产业增长3.5%，第二产业增长18%，第三产业增长14.5%；州县属固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长11.5%；城镇居民可支配收入增长10%，农牧民人均纯收入增长7.5%；社会消费品零售总额增长12%。
（五）黄南州
2008年黄南州地区经济发展的主要思路是加快发展农牧业，扎实推进新农村新牧区建设，大力发展现代农牧业，进一步调整农牧业结构，推动传统农牧业向现代农牧业转变的步伐。加大结构调整力度，大力发展特色种植业和农区畜牧业，加快发展和扶持以农畜产品加工业为主的龙头企业，鼓励发展各类专业合作组织,加大对农牧业经纪人的扶持力度，进一步强化农牧业合作经济组织的市场化运作能力,提高农牧业产业化和农产品深加工水平。积极发展循环经济，以推行电解铝、矿产开发等行业循环生产为重点，提高生产效率和资源利用效率，促进企业节能降耗和减污增效，加大对高耗能工业企业污染治理力度，实现经济发展与资源环境承载能力相适应。认真实施好热贡文化旅游区、坎布拉生态休闲旅游区、麦秀国家森林公园旅游区、南部草原风光旅游区的规划工作，培育精品旅游线路，挖掘开发旅游产品。
2008年黄南州地区经济和社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长10%以上。其中，第一产业增长4%，第二产业增长10.7%，第三产业增长15%；全社会固定资产投资完成15亿元，增长14.42%，州属固定资产投资完成12亿元；地方一般预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长8%；社会消费品零售总额增长10%；人口出生率控制在17.1‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
（六）海南州
2008年海南州地区经济发展的主要思路是强化“三农”工作，着力推进新农村新牧区建设，加快村级规划、水利、交通、能源建设步伐，增强可持续发展后劲。大力发展特色农牧业，围绕培育发展特色优势产业，大力推进农牧业标准化生产，抓好龙头企业的培育。培育壮大特色工业，把建设“一带两区”作为提高海南州工业集聚水平、培育新的经济增长点的重要举措。突出项目带动，加大重点领域和薄弱环节的投入，扎扎实实推进项目工作。采取有效措施，抑制价格总水平的上涨，切实保障市场供应。
2008年海南州地区经济和社会发展的主要预期指标是：生产总值增长12 %以上，其中，第一产业增长4%，第二产业增长16%，第三产业增长12%，单位生产总值能耗下降2%；全社会固定资产投资增长16%，其中州属固定资产投资增长10%；地方一般预算收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10 %，农牧民人均纯收入增长9%；会消费品零售总额增长15%，人口自然增长率控制在10.5 ‰左右，城镇登记失业率控制在4.5 %以内。
（七）果洛州
2008年果洛州地区经济发展的主要思路是继续认真实施好三江源生态保护和建设工程，促进可持续发展。加强畜牧业基础设施建设，加强以牧民定居、牲畜棚圈、草场围栏、用电、人畜饮水、通路、通讯等为主的草原基础设施配套建设，进一步改善牧民群众的生产生活条件，提高畜牧业生产抵御自然灾害的能力。大力培植工业主导产业，加大产业结构调整力度。切实编制和完善全州旅游发展规划和重点景区建设详规，努力培育旅游产业。进一步加大项目和资金争取力度,继续完善基础设施建设，大力发展小城镇建设，支持和鼓励有条件的牧民向小城镇转移。认真组织实施好城镇低保家庭廉租住房建设工程，切实解决城镇低保家庭住房困难，统筹发展社会各项事业。加强节能减排意识，推进节能减排工作。
2008年果洛州地区经济和社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长7%；州属固定资产投资达到6.5亿元；地方财政收入与上年持平；全社会消费品零售总额增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农牧民人均纯收入增长6%；人口出生率控制在17.4‰以内,计划生育率达93%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
（八）玉树州
2008年玉树州地区经济发展的主要思路是加强投资工作，继续夯实农牧业发展基础。积极研究国家产业政策和投资导向，围绕州内资源优势、区位优势和产业优势，谋划建设一批具有显著带动作用的重点项目；紧抓国家继续实施西部大开发战略、加大对青海藏区、三江源生态保护与建设以及社会主义新农村建设支持力度的机遇，加强项目工作；紧抓民间投资日益活跃的机遇，结合玉树经济社会发展的实际，挖掘内在潜力，吸引社会投资，促进固定资产投资较快增长。调整产业结构，推进农牧业产业结构升级，积极创建和培育生态畜牧业品牌，提高特色农畜产品市场竞争力。认真组织实施好三江源自然保护区生态保护与建设工程。进一步加大扶贫开发整村推进工作力度。加强价格调控和监管。
2008年玉树州地区经济和社会发展主要预期指标为：地区生产总值增长9%，其中：第一产业增长5%，第二产业增长13%，第三产业增长17.6%；固定资产投资增长13.5%以上；地方财政收入增长4%以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农牧民人均纯收入增长6%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；人口自然增长率控制在9‰以内，计划生育率93.5%；解决10000名绝对贫困人口的温饱问题。
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青海省2007年外经贸工作情况及2008年发展思路
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