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青海省2007年项目稽察工作情况及2008年工作思路
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2008-11-28 10:15:42
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一、2007年项目稽察工作情况
2007年项目稽察工作紧密围绕为项目服务、为宏观调控服务、为领导决策服务的思想，针对国家投资项目积极开展稽察工作，为管好、用好政府投资发挥了积极作用。全年共派出稽察工作组19个，稽察和检查各类项目243 个，涉及投资达6.94亿元，其中，稽察国家各类资金2.3亿元，前期经费5065万元。全年针对项目存在的问题，对9个项目印发了稽察报告，对7个项目提供了情况汇报，对1个项目下发了整改通知，还有1个项目由于涉嫌经济犯罪被检查机关立案。通过稽察和整改，及时发现和纠正了项目建设管理中存在的突出问题，有力地保障了国家建设资金的安全和有效使用，促进了项目的顺利实施。全年主要完成了以下几方面工作：
（一）积极开展中央投资农村项目的专项稽察工作
全年重点加大对农牧区基础设施建设、扶贫项目建设等方面的稽察力度，进一步将工作重点向农牧区转移。先后组织9个稽察组对西宁市湟中县西堡乡上东渠、下东渠、羊圈沟支渠节水改造工程、平安县优质杂交油菜制种基地工程、互助县小型易地扶贫项目、民和县隆治沟七村人畜饮水工程、化隆县和民和县2006年整村推进项目、循化县扶持人口较少民族发展专项建设项目、循化县白庄至三木仓公路工程、乐都县高店镇峡口等9村人畜饮水工程、共和县2006年农村寄宿制学校建设工程、共和县2005年人畜饮水工程等10个项目的53个子项进行了专项稽察。稽察各类涉农资金7039万元，查出各类问题31条，纠正各种违规行为20余起。通过稽察，掌握了我省实施农牧区项目的管理状况，为顺利实施农村项目提供了有力保证。
（二）加大对政府投资项目的稽察力度
进一步加大对政府投资公益性项目实施过程的监管力度，突出对项目实施中重点环节的监督检查，规范项目建设的管理行为，有效遏制了腐败的发生。全年对西宁机场国际联检通道、兴海县垃圾场及环卫设施、黄南州公安局技侦业务用房、德令哈至都兰（南戈滩）公路、贵德至循化（街子）公路等5个项目进行了稽察。针对甘河镇及甘河工业区供水一期工程因整改不利导致损失浪费和拖欠民工工资问题，及时下发了整改通知，督促项目单位尽快解决存在的问。同时，对2005至2006年度的130项前期项目进行了专项检查，进一步提高了项目前期工作水平。
（三）认真做好联合检查和验收工作
对全省2007年度48个省级重点项目实施情况进行了检查，对促进项目建设，及时掌握项目建设信息，督促项目尽快发挥效益起到了一定的推动作用。对全省县城电网改造和农网完善工程进行了检查和验收，进一步完善了项目建设程序。
（四）配合国家稽察办完成三江源自然保护区生态保护和建设工程的调研稽察任务
2007年7月份，积极配合国家发改委联合稽察组赴玉树、果洛对我省三江源自然保护区生态移民工程进行了调研稽察，为提高项目建设水平起到了一定的推动作用。同时，国家稽察办还在我省三江源办公室设置了《国家重大项目动态监测与预警系统》，并配置了部分硬件设备，为规范我省三江源项目建设管理，提高项目实施效益，加强项目监管起到了重要作用。
二、2008年项目稽察工作思路及安排
2008年，我省项目稽察工作的基本思路是：积极适应国家投资宏观调控新形势，以科学发展观统领稽察工作全局，以政府投资项目为重点，加大对省级重点项目的稽察力度；重视对涉及群众切身利益的项目和事件的调查处理工作；进一步将工作中心向农牧区、基层项目管理单位倾斜，通过经常性稽察促进当地项目管理水平；积极探索稽察工作新思路、新途径，转变现有稽察工作机制，更加有效地发挥项目稽察工作在项目建设监管中的突出作用。
（一）继续开展农村项目稽察
在2007年重点开展农牧区项目稽察的基础上，2008年要进一步巩固和扩大对中央投资农村项目的稽察成果，通过“查、帮、促”的稽察形式，提升全省农牧区和基层项目单位的管理能力，尽快扭转当地项目管理薄弱、监督缺位、守法意识不强的被动局面。结合我省藏区开发建设的重要任务，进一步将项目稽察中心工作向农牧区和基层单位倾斜，从组织、制度、人员、技术上加大对项目单位的支持，帮助完善管理制度，落实整改措施，解决实际问题。采取自查、抽查、联合稽察等方式对湟水北干渠扶贫灌溉一期、化隆县青稞基地、称多县清水河小城镇经济综合开发示范镇、称多县珍秦十一村人畜饮水、贵德县河阴镇、河西镇、河东乡二十五村人畜饮水等项目开展稽察工作，加大对农村项目的监管力度。同时，对我省近年来实施的农村公路项目和农牧业产业化项目进行一次集中稽察，从面上推进农村项目管理规范化。
（二）开展政府投资重点项目和重大基础设施建设项目专项稽察
全年对中国工农红军西路军纪念馆景区基础设施、原子城爱国主义教育基地、格尔木市医院住院楼、玛沁县广播电视基础设施、德令哈市广播电视基础设施、贵德县城迎宾东路道路及东河2#桥、西宁市城南新区污水处理厂一期、刚察县城（沙柳河镇）集中供热、门源县城生活垃圾卫生填埋场、大通县城四号桥及引道、德令哈三期供水管网改扩建、平安县城排水管网扩建、班玛县赛来塘镇水源及供水管网改扩建、青海省危险废物和西宁市医疗废物集中处置中心、省高级人民法院审判业务用房、省检察院技侦业务用房、西宁市第二看守所、海东地区中心戒毒所、省人武学校军事训练用房等19个涉及社会公共服务和基础设施建设的项目进行专项稽察，以项目建设“三大控制”为重点，认真抓好项目“四制”落实工作，确保国家建设资金安全有效，保证工程建设质量，有效推动项目建设工期，及时发挥投资效益。同时，对盐湖提锂及资源综合利用产业化示范工程、华鼎大重型数控机床产业化生产技术改造项目、2007年煤矿地质补充勘探项目等省级重点项目进行重点稽察，及时掌握项目建设信息，促使项目效益尽早发挥。
（三）加强生态建设项目的稽察工作
继续向省三江源办派驻稽察工作组进行实时监控，及时对三江源生态保护与建设过程中反映的问题进行分析汇总，并提出可行性意见。利用国家稽察办计划在我省三江源办试行《国家重大项目动态监测与预警系统》的有利条件，抓紧推进我省生态建设项目信息化管理进程，完善对项目实施总体的监控和评价体系。积极对三江源生态保护与建设、退牧还草、小流域治理等项目进行经常性稽察，提出带有建设性和预见性的调研报告，促进项目建设顺利实施，不断提高项目建设管理水平。
（四）做好举报项目的稽察
进一步疏通群众举报案件的信息渠道，在门户网站建立政府投资项目违规举报电话，并建立重点建设项目监督信息披露栏目，扩大项目稽察的公开性和透明度。鼓励群众和社会对政府投资公益性项目进行监督，及时征求社会对项目建设的公允和评价。进一步加大对具有较大社会影响的农牧区寺院维修和寺院道路建设项目的监督力度，确保资金和质量安全。
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青海省2007年价格工作情况及2008年工作思路
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青海三江源生态保护和建设工程2007年实施情况及2008年工作思路
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