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青海三江源生态保护和建设工程2007年实施情况及2008年工作思路
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2008-11-28 10:15:42
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一、2007年工程完成情况
2007年，青海三江源自然保护区生态保护和建设工程根据国家的总体要求，在省委、省政府的正确领导下，省三江源办、各工作组和项目区州（市）、县各级党委、政府坚持“边实践、边总结、边完善、边提高”原则，从健全制度、完善措施、落实责任、加强监督、综合协调、实地调研、强化培训、建设队伍入手，狠抓综合管理，精心组织实施，确保了工程建设的稳步推进。目前，《总体规划》确定的22个子项目中已有20项先后实施，三江源区生态持续恶化的趋势总体上得到缓解，局部出现好转，项目区经济和社会各项事业全面发展。
截止2007年底，三江源工程当年共完成投资61246.5万元，其中，完成结转投资41689.8万元，完成当年新上项目投资19556.7万元。
（一）结转项目完成情况
2005、2006年度项目结转至2007年的项目主要有生态移民、人畜饮水、水土保持、退牧还草、封山育林、森林防火、鼠害防治、建设养畜、小城镇建设、能源建设、科研课题、生态监测、科技培训等，结转投资为45839.4万元。截止2007年底，结转项目共完成投资41689.8万元，占结转投资的91%。其中：
1.封山育林结转投资1099.1万元，完成投资1099.1万元，占结转投资的100%。
2.森林防火结转投资50万元，完成投资41万元，占结转投资的82%。
3.鼠害防治结转投资2039.2万元，完成投资1408万元，占结转投资的69%。
4.建设养畜结转投资7939.4万元，完成投资7772万元，占结转投资的98%。
5.小城镇建设结转投资1189.8万元，完成投资1189.8万元，占结转投资的100%。
6.能源建设结转投资579.3万元，完成投资579.3万元，占结转投资的100%。
7.科研课题及应用推广结转投资400万元，完成投资188万元，占结转投资的47%。
8.科技培训结转投资500万元，完成投资500万元，占结转投资的100%。
9.生态移民结转投资7254万元，完成投资7254万元，占结转投资的100%。
10.人畜饮水结转投资227万元，完成投资227万元，占结转投资的100%。
11.水土保持结转投资200万元，完成投资200万元，占结转投资的100%。
12.退牧还草结转投资24331.6万元，完成投资21231.6万元，占结转投资的87%。
（二）2007年度新下达项目完成情况
2007年度共下达投资45366.4万元，其中，中央预算内专项资金30000万元，原有渠道项目投资15366.4万元。建设内容主要有封山育林、黑土滩治理、森林防火、草原防火、小城镇建设、沙漠化治理、能源建设、重点湿地保护、人工增雨、保护管理实施与能力建设、科技培训、生态移民、人畜饮水、退牧还草等。截止2007年底，完成投资19556.7万元，占投资的43%，各项建设任务正在抓紧组织实施中。其中：
1.封山育林投资1348万元，已完成投资1001.7万元，占投资的74%。
2.黑土滩治理投资1200万元，已完成投资162.4万元，占投资的14%。
3.森林防火投资391万元，已完成投资260.2万元，占投资的67%。
4.草原防火投资207万元，已完成投资176万元，占投资的85%。
5.小城镇建设投资6574万元，已完成投资2460.5万元，占投资的37%。
6.沙漠化治理投资604万元，已完成投资446.6万元，占投资的74%。
7.能源建设投资7092万元，已完成投资4259.9万元，占投资的60%。
8.重点湿地保护投资350万元，已完成投资249.5万元，占投资的71%。
9.人工增雨投资8674万元，已完成投资1096.7万元，占投资的13%。
10.保护管理设施与能力建设投资3060万元，目前正在加紧进行作业设计、审查、招投标等各项准备工作。
11.科技培训投资500万元，已完成投资100万元，占投资的20%。
12.生态移民工程投资3200万元，已完成投资2812.2万元，占投资的88%。
13.人畜饮水工程投资1995万元，已完成投资567万元，占投资的28%。
14.退牧还草工程投资10171.4万元，已完成投资5964万元，占投资的59%。
二、2008年工作思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和省十一届三次全委会精神，按照“建设生态文明”和“生态立省”的要求，以科学发展观为统揽，以构建和谐社会为主线，以制度落实为突破口，强化综合管理，狠抓工程质量，着力构建生态节约型、环境友好型社会和人与自然的和谐，全面促进三江源生态保护和建设工程又好又快的发展。具体做到“五突出、两加强，两推动”，即突出制度落实、突出计划管理、突出质量监管、突出进度控制、突出资金管理，强化综合协调管理能力、强化责任落实，推动齐抓共管局面进一步形成、推动工程建设全面提升管理水平。重点抓好以下七项工作：
一是进一步用《总体规划》统一思想。按照生态文明建设和生态立省战略要求，把握《规划》内涵，增强信心，扎实工作，努力把《总体规划》实施好。
二是继续认真做好中期评估工作。按照国家的要求和专家组的意见、建议，进一步完善、充实基础资料。按照中期评估会议的要求，加大各项目效果指标的量化分析，继续积极主动配合中咨公司圆满完成中评工作，并以此为契机，推动工作，促进建设。
三是做好2008年项目实施工作。按照深化、细化和优化的原则，强化年度项目实施方案的编制工作，提高编制质量。完成2007年度结转至今年实施的投资3亿元的封山育林、黑土滩治理等14项工程建设任务，并做好2008年度新下达计划的相关组织实施工作。
四是全面强化综合管理。继续发挥各级政府的责任主体作用和各行业厅局的组织实施和指导作用，严格落实项目实施州、县政府责任制和项目法人制，进一步形成齐抓共管工作态势。
五是加强调查研究。及时总结好的经验、查找工程实施中存在的问题和不足，认真研究解决重点、难点问题。加强学术交流，搭建科研平台，为工程建设提供有力的科技支撑。
六是抓好各项培训工作。紧密结合工程实施，全面提高管理队伍和专业技术人员的实际工作能力。密切结合项目区和农牧民实际开展技能培训，增强培训工作的针对性、实用性和有效性。
七是搞好对外宣传。坚持适时、适度原则，严格执行三江源生态保护工程新闻发言人制度，准确把握社会对三江源工程实施密切关注的敏感点，坚持正确舆论导向，切实为项目实施创造良好的舆论氛围。
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青海省2007年项目稽察工作情况及2008年工作思路
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贯彻落实科学发展观大力发展循环经济
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