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青海省2006年工业经济发展情况及2007年发展思路
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2008-10-20 00:33:01
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一、2006年工业经济发展情况
2006年，在省委、省政府的正确领导下，全省牢固树立和落实科学发展观，坚决贯彻中央宏观调控政策，抢抓机遇谋发展。各有关部门团结协作，采取各种有力措施，积极调配各种资源，精心组织生产，克服了铁路运输紧张、企业停产检修等诸多困难，在2005年全部工业增长21%的基础上，继续保持快速增长态势，实现了“十一五”良好开局。
2006年全省工业实现工业增加值264亿元，比上年增长18.7%，工业经济占生产总值的比重提高到41.2%。全年规模以上工业企业累计实现工业增加值240.34亿元，比上年增长20.4%。工业经济运行呈现以下特点：
一是轻工业生产形势全面趋旺。近两年，通过积极的政策支持和结构调整，我省轻工业已进入一个新的发展时期，全年轻工业增加值增长速度除个别月份外，均保持在25%以上。2006年全省轻工业完成增加值14.17亿元，增长达到31.5%，比重工业增速快11.8个百分点（2006年，重工业完成增加值226.17亿元，同比增长19.7%。）。
二是优势工业品增势强劲。其中，发电量增长30.1%，天然气增长15.1%，原盐增长27.9%，粗钢增长57.5%，钢材增长56.1%，电解铝增长22.6%，铁合金增长53.8%，纯碱增长3.1倍，焦炭增长20.7倍，生铁增长7.2倍，铅增长69.9%，钾肥增长17.6%，数控机床增长56.1%。
三是支柱和优势产业继续保持良好增长态势。四大支柱产业完成增加值142.1亿元，同比增长17.7%，其中，水力发电增长23.8%，有色金属业增长22%，盐化工业增长31.6%；四大优势产业完成增加值77.3亿元，同比增长25.3%，其中，冶金工业增长27.4%，畜产品加工业增长9%。
四是循环经济成绩突出。紧紧抓住柴达木循环经济试验区列入全国首批循环经济试验区的机遇，编制完成《青海省柴达木循环经济试验区实施方案》，完善配套政策，启动实施了青海100万吨钾肥产品综合利用一期等一批循环经济项目，循环经济发展迈出实质性步伐。
五是园区经济快速发展。园区管理体制和运行机制进一步理顺，优势互补、资源共享效应初步显现。开发区各工业园区入驻各类企业达到402户，累计投产、试产工业项目110个,1000吨单晶硅、藏毯加工、民族服饰生产等一批技术含量高、就业容量大的项目开工建设并初具规模。园区工业实现增加值增长47.8%。
六是经济效益大幅度提高。全年规模以上工业企业实现利润120.3亿元，同比增长71%。
二、2007年工业经济发展思路
2007年，工业发展要以实施优势资源转换战略为重点，推进资源的合理配置，推动资源的综合开发，转变增长方式，提高发展的质量和效益。坚持以循环经济理念为指导，紧紧依托西宁经济技术开发区和柴达木循环经济试验区两个工业发展平台，加快工业发展，延长产业链，提高工业发展质量，继续保持工业持续健康发展。2007年全省工业经济发展的主要预期目标是：工业增加值增长15％。围绕这个目标主要做好以下几方面工作：
1.加强工业项目工作。坚持规划一批、开工一批、在建一批、建成一批的原则，注重“大、中、小”项目的协调，注重“长、中、近”项目的衔接，加大工业投入，形成新的经济增长点，增强经济社会发展的后劲。一是着力抓好项目的投产达标工作，保持工业平稳快速增长。积极做好生产要素的综合协调，解决项目生产中出现的问题，力保建成项目尽快达标达产，发挥生产能力，为全省工业经济增长做更多贡献。二是着力加强项目服务协调，加快项目建设步伐。加大钾肥产品综合利用一期、纯碱二期、肯得可克铁矿开发、高精铝板带、年产1000吨单晶硅、青海省国际藏毯城等续建项目的协调督促检查力度，落实好项目建设施工条件，确保项目的顺利实施。高度重视新开工项目服务工作，督促和配合项目业主做好1000吨多晶硅、青海复合肥、钾肥产品综合利用二期、乌兰煤焦化二期等项目的前期工作，积极协调做好项目核准、审批、土地出让、环评等前期工作，争取新开工一批对全省经济发展有较大带动作用的大中型项目。三是加强前期研究工作，增加工业项目储备。紧紧围绕国家产业政策，依托我省优势资源和产业基础，并根据投资者意愿和市场情况，选择一批符合循环经济理念、市场前景好、产业关联度高、竞争力强、投资效益好，又能发挥地方比较优势的特色项目，加大项目的前期工作支持力度，把项目的前期工作做深、做细、做实。重点加强资源综合利用、柴达木循环经济试验区项目、新型建材、有色金属精深加工、高载能工业等领域项目前期研究，提高资源就地加工转化能力，为我省工业可持续发展打好项目基础。
2.加快发展循环经济。利用国家将柴达木循环经济试验区列为国家十三家重点试验园区之一的有利条件，以循环经济为切入点，深入实施资源转换战略。充分利用好国家在节能降耗、转变经济增长方式等领域的引导政策，打好我省的“循环经济牌”，重点谋划一批起点高、规模大的循环经济项目以及改造提升一批现有的符合循环经济理念的工业项目，构建多元化的特色产业。坚持高载能与高技术相结合，大力开发有色金属和冶金工业的新产品；加快推进盐湖、油气、煤炭等资源特色型企业向规模化、集约化、精细化方向发展，创新传统优势，培育新的优势。积极发展产业横向扩展和资源精深加工延伸相结合的循环型工业，提高资源的精深加工程度和综合利用水平。通过延伸产业链和“补链”项目的建设，实现控制高耗能、高耗材、高耗水、高污染产业发展，淘汰落后生产能力，尽快改变目前以初级、原材料为主的工业项目格局，加快我省经济增长方式的转变。
3.加强技术工艺创新。一是完善技术创新体系，加快建立由企业牵头实施科技攻关项目的机制，鼓励和支持企业自主创新和引进消化吸收再创新，推动高新技术与传统产业嫁接，加快成果转化和技术升级。支持企业在采用新技术、新工艺和先进技术装备上有新的突破，在提高资源利用率、减少废弃物排放上有新的进展，努力实现技术创新、产品创新和品牌创新。二是加大对技术和设备的消化吸收再创新支撑力度，组织实施好对重点资源开发领域关键技术的攻关，为工业发展提供技术支撑。对制约工业发展的重要工艺技术，要坚持外部引进和自主创新相联合，集中资金和力量，加强科技攻关，突破技术瓶颈。
4.加快基础设施建设。针对严重制约资源开发的基础设施滞后问题，按照统筹规划、分期实施的原则，多渠道筹集资金，积极发展水、电、路、通讯等基础配套设施，不断夯实发展基础。重点加大工业发展集中区域外部配套条件的解决力度，解决一批公路、供排水、供电、供气、通讯等基础设施建设项目。着重解决好重点资源开发地区的基础设施建设，改善一些重点矿区的外部配套条件，为资源开发创造良好的外部条件。优先建设对经济社会发展有重大支撑作用的综合运输通道和枢纽。
5.加强资金支持。一是加强与国家发改委的汇报衔接工作，全面落实国家西部大开发战略政策措施中有关资金信贷的优惠政策。争取国家对项目给予国债和贴息贷款的支持。二是建立专项资金，搭建政府信用平台，对项目的前期工作、科技攻关及建设提供启动资金或贷款贴息等资金支持。加大对项目前期工作的投入力度，保证重点领域、重点项目的前期经费需求。采取贷款贴息和投资补助的方式对重点行业、重点领域和重点项目的建设给予支持。三是加大资本市场筹融资力度。积极协调各商业银行和国家政策性银行加大对我省工业企业的信贷支持力度。加快企业改制上市步伐，支持重点企业发债融资，拓宽企业直接融资渠道。加强引导民营资本参与我省工业经济建设。
6.加强政府主导资源配置和资源的整合利用。加强政府对资源的统一管理和调控，提高资源整合和再配置利用率，优先把资源配置给资源综合利用效率高、环境保护好的企业。加强与国家相关部门和相关企业的汇报衔接工作，争取更多的资源留在青海，支持青海工业发展和资源综合利用。继续整合煤炭资源，提高煤炭开发的规范化集约化程度和安全生产水平。优化水资源配置，坚持开源与节流并重原则，提高水资源利用率，最大程度地满足经济发展和工业化对水的需求。
7.加强矿产资源的保护和勘探。加大油气、煤炭、铁矿、有色金属等重点矿产资源的勘查力度，统筹规划矿产资源开发，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，实现综合勘查、综合开发、综合利用。依靠法制规范矿产开发秩序，加强政府对资源的统一管理和调控。加强资源的保护意识，加强资源开采管理，切实提高矿产资源的利用率，大力推进尾矿、废石的综合利用，最大限度地利用好有限的矿产资源。
8.加大招商引资力度。充分利用“柴达木循环经济试验区项目推介会”、“青洽会”、“藏毯展览会”等招商平台，继续加大招商引资力度工作力度，筹集项目建设资金，加快优势资源开发步伐。筛选一批有市场前景、符合投资者意向的招商引资项目，积极向省内外投资者推介，吸引有实力的大企业集团到我省进行战略投资。
9.加快体制创新，努力改善和提高公共服务水平。完善与国家法律相配套的地方法。贯彻落实有关土地使用优惠政策的各项规定。加强矿产资源勘查、开发税费的政策调控，引导对老矿、贫矿和尾矿资源综合利用的配套优惠政策。积极采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷、固定资产加速折旧等税收政策，加大政府扶持力度。科学利用价格收费杠杆，推动企业健康发展。规范办事规则，简化和公开办事程序，建立加快工业化进程的支撑和保障体系，充分调动各方面发展工业的积极性。创造良好的法制环境，依法维护经济秩序，保护企业和投资者的合法权益，给投资者提供一个公平竞争的社会环境。
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青海省2006年农牧业和农村牧区经济发展情况及2007年发展思路
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