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青海省2006年地区经济发展情况及2007年发展思路
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2008-11-28 10:15:42
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一、2006年全省地区经济发展情况
2006年，全省各地区在省委、省政府的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，坚决贯彻中央宏观调控政策，抢抓机遇谋发展,求实创新促和谐,经济发展的速度、质量、效益同步提高，投资、消费、出口全面增长，人口、资源、环境趋于协调，实现了“十一五”良好开局，促进了经济社会又好又快发展。全年生产总值达到641.05亿元，按可比价格计算，比上年增长12.2%；人均生产总值11753元，按可比价格计算，比上年增长11.3%。在产业结构调整中，全年第一产业完成增加值69.60亿元，比上年增长3.5%；第二产业完成增加值330.82亿元，比上年增长15.7%；第三产业完成增加值240.63亿元，比上年增长10.5%。财政一般预算收入83亿元，增长31%，其中地方财政收入42.2亿元，增长24.9%。全社会固定资产投资419.6亿元，增长14.3%。
2006年全省各地区经济发展指标完成情况分别为：
西宁市：全年生产总值达到281.6亿元，按可比价格计算,同比增长14.5%；人均生产总值13326元,按可比价格计算,增长12.9%。其中:第一产业实现增加值12.37亿元,增长5.6%；第二产业实现增加值137.86亿元,增长19.9%；第三产业实现增加值131.38亿元,增长10.4%；实现工业增加值110.00亿元,比上年增长25.5%。固定资产投资达到141亿元，增长22%；地方一般预算收入达到14.2亿元，增长20.1%；地方一般预算支出34.29亿元，增长30.2%。城镇居民人均可支配收入9335元，增长11.2%；农民人均纯收入2951元，增长13.8%;全社会消费品零售总额119.5亿元，增长14.5%。
海东地区：完成地区生产总值85亿元，比上年增长13.01%。其中第一产业实现增加值16.07亿元，增长3.8%；第二产业实现增加值32.32亿元，增长12.1%；第三产业实现增加值36.33亿元，增长18.5%。全社会固定资产投资完成60亿元，增长17.4%。实现工业增加值20.82亿元，增长23.1%。实现地方财政一般预算收入2.56亿元，增长13.2%。实现社会消费品零售总额19.03亿元，增长14.5%。实现农民人均纯收入2315元，增长15.1%；城镇居民人均可支配收入达8049元，增长13.9%。
海西州：完成地区生产总值完成170.03亿元，按可比价计算比上年增长17.1%。其中：第一产业增加值为4.84亿元，增长6%;第二产业增加值为129.8亿元,增长18.7%；第三产业增加值为35.38亿元，增长13.6%。工业受盐湖化工、煤炭等行业强劲增长的拉动，继续保持高幅增长，工业增加值达到118.5亿元，增速达到20.1％。完成财政一般预算收入达30.59亿元，增长51.8％。地方财政一般预算收入8.36亿元，增长35.8％。规模以上工业企业实现利润66亿元，占全省总量的55％。全年完成固定资产投资112亿元，增长55.8％。州属完成固定资产投资55.6亿元，增长52.5％。实现社会消费品零售总额23.2亿元，增长13.1％。城镇居民人均可支配收入达到9691.37元，增长11.5％。农牧民人均纯收入2586.93元，增长12.3％。
海南州：完成地区生产总值32.83亿元，按可比价格计算，比上年增长14.1%；其中，第一产业完成增加值9.39亿元，增长5.0%;第二产业完成增加值13.75亿元，增长23.8%;第三产业完成增加值9.69亿元，增长11%。完成全社会固定资产投资34.67亿元，同比增长34.17％；完成地方一般预算收入1.18亿元，比上年增长17％；财政支出规模达到10.43亿元，比上年增长32.41%；城镇居民人均可支配收入达到7797元，同比增长13.83%；农牧民人均纯收入达到2640元，同比增长8.11%；实现社会消费品零售总额7亿元，同比增长13.69%；实现旅游收入9600万元，同比增长53.85%。
海北州：地区生产总值完成23.52亿元，比上年增长13.4%。其中：第一产业完成增加值5.52亿元，比上年下降1.1%；第二产业完成增加值9.46亿元，比上年增长22.2%；第三产业完成增加值8.53亿元，比上年增长15.4%。地方财政一般预算收入9011万元，比上年增长13.8%；城镇居民可支配收入9016元，比上年增长15.6%；农牧民人均纯收入2269元，比上年增长8.8%；社会消费品零售总额45941万元，比上年增长13.5%；州属固定资产投资14.3亿元，比上年增长15.7%。
黄南州：生产总值完成23.39亿元，按可比价计算，比上年增长8.5%。其中：第一产业完成增加值6.83亿元，比上年增长4.5%；第二产业完成增加值9.5亿元，比上年增长6.1%；第三产业完成增加值7.06亿元，比上年增长16.3%。固定资产投资完成10.6亿元，比上年下降7.63%。实现地方一般预算收入7461万元，增长6.07%。地方一般预算支出72912万元，比上年增长28.85%。城镇居民人均可支配收入达到8661.54元，增长17.3%；农牧民人均纯收入达到2002.85元，增长10.9%。
果洛州：全年实现地区生产总值8.7亿元，较上年增长8%，其中：第一产业完成增加值3.01亿元，增长4.8%；第二产业完成增加值1.28亿元，增长5.4%；第三产业完成增加值4.36亿元，增长11.1%。完成工业增加值1340.50万元,比上年下降23.20%。实现地方财政收入1937万元，同比增长14.55%；地方财政支出64964万元，同比增长29.93%。完成固定资产投资6.13亿元，比上年增长17.6%。城镇居民人均可支配收入9338元，同比增长11.86%，农牧民年人均纯收入可达2038元，较上年增长6.37%。
玉树州：全年地区生产总值达到15.5亿元，比上年增长9.3%。全社会固定资产投资完成8.75亿元，增长20%；完成地方财政收入2950万元，增长10.5%；农牧民人均纯收入1923元，增长7.2%；城镇居民可支配收入9778元，增长13.2%；全年实现消费品零售总额2.72亿元，增长12.7%。
2006年，我省地区经济的总体发展形势较好，但还存在一些困难和问题，主要是经济基础比较薄弱，产业层次较低；工业经济面临运输、资金、技术等要素制约加剧的挑战；农业产业化水平低，高原旅游业、现代服务业尚在起步阶段；转变经济增长方式的任务十分紧迫，高投入、高消耗、低产出、低附加值的问题还没有根本解决;农牧业综合生产能力和抵御自然灾害的能力不强，农牧民持续增收的难度加大;城乡还有较大数量的贫困人口，关系群众切身利益的就业安居、教育卫生、社会保障、社会治安等问题有待进一步解决。
二、2007年全省地区经济发展思路
2007年是实施“十一五”规划的关键一年，全省地区经济发展仍然按照“青海省国民经济和社会发展‘十一五’规划”确定的“因地制宜、分类指导、重点突破、突出特色”的原则，并以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六大以来中央一系列决策部署和省委十届九次全体会议精神，加大投资工作力度，确保投资对地区经济增长的拉动作用，加强基础设施和生态环境建设，推进新农村建设和新型工业化进程，确保经济又好又快发展，确保社会和谐稳定，确保各族人民生活水平不断提高。
2007年全省经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长10％以上，单位生产总值能耗下降2％；全社会固定资产投资增长12％，全社会消费品零售总额增长11％，进出口总额增长5％；全省一般预算收入增长13.5％以上，其中地方一般预算收入增长12％以上，城镇居民人均可支配收入增长8％，农牧民人均纯收入增长7％，居民消费价格总水平涨幅控制在3％以内；城镇登记失业率控制在4.5％以内；人口自然增长率控制在9‰左右。
（一）东部地区
东部地区是以省会西宁市为中心，主要包括西宁市四区三县、海东地区六县，还包括海南州的贵德县、海北州的门源县、黄南州的同仁县、尖扎县。2007年东部地区经济发展思路主要是加快以省会城市西宁市为中心的城镇群落建设，重点突出基础设施建设和环境保护，加快新农村建设和新型工业化发展进程，确保经济社会又好又快发展，确保社会和谐稳定，确保人民生活水平不断提高。
1.西宁市。2007年以建设“创新型西宁”为着力点，加快新农村建设和新型工业化进程，以完善城市功能，增强对全省经济社会发展的示范、辐射和带动作用。着重以农业增效和农民增收为重点，紧紧抓住国家加大支持“三农”力度的机遇，加快推进新农村建设，以新农村建设统揽农业农村工作全局；在组织实施新农村规划的基础上，逐步扩大市级试点村；立足于发展特色农业和现代农业，坚持不懈调整农业和农村经济结构。突出发展优势工业,切实抓好百万吨复合肥等一批重点工业项目；加大传统产业改造力度，加快发展机床、量具刃具、环卫设备、石油机械等产品，不断提高机械行业生产装备水平；大力推进工业园区建设，加强园区道路、供电、供气、排污等基础设施建设，不断增强综合配套能力；注重发展循环经济，坚持开发与节约并举，抓住国家支持节能降耗和污染减排的政策机遇，把握市场和企业效益比较好的有利时机，通过严格环保标准、技术标准和必要的经济手段，促进冶金、建材、有色金属等行业加快节能减排技术改造，淘汰落后生产能力，推行能源资源综合利用和清洁生产。加快新城区开发，拓展城市发展空间，抓好海湖新区建设，以路、桥等基础设施建设为重点，做好拆迁征地工作，加快五四西路（西段）、茶卡路等工程施工进度；开工建设青海科技馆、高原文化艺术中心等项目，力争海湖新区建设迈出实质性步伐；开工建设盘道水库灌区一期、景阳等病险水库除险加固工程；抓好北川渠、湟海渠等重点灌区改造；积极发展适合农村特点的清洁能源，普及农村沼气、太阳能，搞好“一池三改”项目；加快小城镇建设，认真做好以县城镇为重点、中心镇为依托、一般建制镇为基础的城镇体系建设，增强产业聚集和人口聚集功能；继续推进城南新区建设，启动垃圾处理厂，完成污水处理厂一期等工程，完善供水、供电、供气等基础设施功能；抓好灯饰亮化工程，不断提升城市品位。围绕扩大“中国夏都”品牌的影响，突出特色旅游和生态旅游，做好青藏铁路旅游带和地方民族特色旅游产品开发，加强区域间旅游协作，开拓旅游市场，提高旅游业的附加值；抓好重点景区建设，继续承办和举办好“青洽会”、“藏毯展览会”等活动，扩大对外经济合作和交流。
2007年西宁市地区经济发展主要预期指标为：地区生产总值增长14%，单位生产总值能耗下降2%，固定资产投资增长17%，地方一般预算收入增长17%，社会消费品零售总额增长13.5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在8‰以内。
2.海东地区。2007年继续扎实推进新农村建设步伐，进一步加强农村基础设施和公共设施建设，大力发展特色农业，调整产品结构，促进农业增效，农民增收。进一步完善村级规划，抓好村容村貌整治工作和每县一个示范村建设；要因地制宜，合理布局，以提高单位土地收益为目标，进一步扩大特色、优势作物种植规模。重点抓好乐都煤焦化等新开工项目及平安高精铝板带、循化谢坑铜金矿等续建项目；积极协调服务好积石峡、直岗拉卡、黄丰、苏只、康杨水电站等水电项目建设，确保各项工作顺利开展。重点抓好平安古驿大道三期扩建，乐都滨河南路，循化积石大街西廷道路与排水等建设项目；抓好民和、乐都、互助、化隆、循化县集中供热和平安污水处理等项目。围绕全区“十一五”旅游规划布局，抓住青藏铁路开通运营，高原旅游迅速升温的有利时机，以互助北山国家森林公园、循化孟达国家级自然保护区、黄河文化旅游和互助、循化民俗旅游，乐都柳湾彩陶、瞿坛寺、民和喇家遗址古文化旅游为重点，加快特色旅游和设施建设，丰富景区文化内涵，建设一批旅游精品线路和景点。
2007年海东地区经济发展主要预期指标为：地区生产总值增长13%，达到97.5亿元。区属固定资产投资增长12%以上，达到41.9亿元。地方财政一般预算收入增长13%，达到2.89亿元。工业增加值增长23%以上，达到26.1亿元。社会消费品零售总额增长15%，达到21.9亿元。农民人均纯收入增长12%以上，达到2593元；城镇居民人均可支配收入增长8%，达到8693元。
（二）柴达木地区
柴达木地区是我省矿产资源储量较大的地区，主要包括海西州都兰县、乌兰县、天峻县、德令哈市、格尔木市、大柴旦、冷湖、茫崖。2007年发展思路主要是：着力加快柴达木循环经济试验区建设，加快培育和发展特色产业。以节能降耗减排为重点，大力发展循环经济，促进经济结构调整，促进经济增长方式转变，提高发展质量，降低发展成本。积极推进社会主义新农村新牧区建设，切实改善农牧民的生产生活条件；通过产业化资金投入和争取银行贷款，打造一批高原绿色品牌农畜产品，把牛羊生产培育成主导和支柱产业；重点培育无公害蔬菜、优质油菜籽种、冷水鱼、马铃薯等新兴产业龙头企业；加强农村饮水安全、牧区水利、河道治理、牧区防灾基地设施、日光节能温室、畜用暖棚、农村沼气、农村电网村村通、新农村示范村等项目建设，改善农村牧区生产生活条件。继续抓好《柴达木循环经济试验区实施方案》的实施工作，通过产业链延伸和连接，逐步形成天然气化工、盐湖化工、金属选冶、煤化工等各产业融合的循环经济圈。加快德令哈工业园区、乌兰煤焦化工业园区、大柴旦工业园区及格尔木工业园区盐化工业小区重点建设步伐；着重抓好格尔木30万吨甲醇、青海锂业盐湖提锂及综合利用、乌兰300万吨焦化一期、格尔木30万千瓦燃气电厂、青海三元钾肥20万吨氯化钾、冷湖滨地钾肥一期20万吨氯化钾等已建成项目的投产达标工作，力争年内实现全面达产；加快青海百万吨钾肥综合利用项目一期工程、中信国安硼酸工程、格尔木庆华肯德柯克铁矿开发、大煤沟煤炭等项目的建设进度，力争形成规模生产能力；加快柴达木—江仓—木里地方铁路和乌兰工业园区铁路专线建设；加快315国道绿草山—黄瓜梁、215国道察尔汗—大柴旦、格尔木—茫崖二级公路建设，争取2007年建成通车；继续推进湟源—德令哈—格尔木330千伏输变电工程建设，开工建设锡铁山—西台330千伏输变电工程、西台—肯德柯克110千伏输变电工程；继续完善以格尔木、德令哈两市为重点的城镇基础设施，完成乌兰、天峻、茫崖三地区城镇生活垃圾处理及环卫设施建设工程；抓好格尔木河、巴音河河道治理工程，争取开工建设一批城市（镇）供水、污水处理、集中供热、道路等工程。
2007年海西州地区经济发展主要预期指标为：地区生产总值增长16％；全地区固定资产投资完成135亿元，增长20％；州属固定资产投资63亿元，增长13％；财政一般预算收入增长16％，其中州县级财政一般预算收入增长16％；单位生产总值能耗比上年有所降低；城镇居民人均可支配收入增长10％，农牧民人均纯收入增长10％；社会消费品零售总额增长13％；人口自然增长率控制在9‰以内；城镇登记失业率控制在3.5%以内。
（三）环湖地区及三江源地区
环湖地区是我省牧区自然条件相对较好，畜牧业经济相对发达，自然资源相对富集的地区，主要包括海北州的祁连县、刚察县、海晏县，海南州的共和县、兴海县、同德县、贵南县，海西州的天峻县。这一地区有着较为丰富的自然资源，是我省第二大资源富集地区，是发展现代畜牧业的主要区域。2007年环青海湖地区的经济发展思路是：加快水电、煤炭等能源工业发展，大力发展现代畜牧业，全面推进新农村新牧区建设，加强基础设施和生态环境建设，加快优势资源开发和新型工业化进程，着力打造环青海湖旅游精品。
三江源地区主要包括果洛州六县、玉树州六县，海南州兴海县、同德县，黄南州泽库县、河南县，海西州格尔木市代管的唐古拉山乡，这一地区是我国长江、黄河、澜沧江三大江河源头生态保护地区，也是我省的主要牧区之一。2007年三江源地区主要组织实施好三江源自然保护区生态保护和建设规划的同时，依托当地资源和农畜产品，积极发展后续产业，大力发展设施畜牧业和民族传统手工业，并在保护生态环境的前提下，适度开发生物资源，积极发展民族风情旅游业，进一步加大财政转移支付力度和扶贫攻坚力度，加快该区域经济发展。
1.海北州。2007年按照“合理布局、分类指导、示范先行、产业带动”的原则，调整优化农牧业结构，积极转变农牧业经济增长方式，推进农牧产业优化升级，形成多渠道增收的格局。改造提升青稞、油料等传统产业，并适度发展豆薯类、食用菌等产业，形成合理的多元种植结构。重点抓好羔羊出售、牛羊育肥、牦牛提纯复壮和藏系羊本品种选育，以提高总增率、商品率和母畜比例。加快工业项目建设步伐，以提高企业市场竞争能力；争取恢复启动海北铝业公司生产，提高经济运行的质量和效益；抓好在建的西海火电厂，柴达尔、海塔尔煤矿，东旭二级水电站等项目建设完工后的达产达标工作；抓好续建及新开工的江仓、默勒煤矿，门源2×2.5万千瓦热电联产、6个3000吨石棉选矿厂等项目的建设进度及开工前的各项准备工作。争取城西公路、扎麻什通乡油路，二尕线玉石沟岔口至二指哈拉山口段公路、兰花湖公路年内开工建设；加快灌区改造、节水灌溉示范、小流域综合治理、重点城镇防洪等工程建设；组织实施人畜饮水项目，解决人畜饮水安全和困难等问题；着力实施门源县供热管网工程，门源、祁连县垃圾处理工程，西海镇、门源县浩门镇供水管网改扩建工程。突出抓好原子城国家级爱国主义教育示范基地建设，完善配套设施；积极做好金银滩4A级旅游景区申报工作；重点实施好沙岛、金银滩、青海湖观鱼长廊和五世达赖神泉等配套建设项目，着力打造青海湖、金银滩、原子城、祁连山等旅游品牌。加强生态环境建设和保护工作，紧紧围绕建成全省重要生态屏障和水源涵养地的总体目标，突出“三河一湖”流域生态环境保护和建设，开展植树造林、水土保持、防沙治沙、草地治理等工作；抓紧做好青海湖流域综合治理项目的各项前期准备工作。
2007年海北州地区经济发展主要预期指标为：地区生产总值增长13%；其中：第一产业增长3%，第二产业增长20%，第三产业增长11.5%；州县属固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入同口径增长12%；城镇居民可支配收入增长9%，农牧民人均纯收入增长7.6%；社会消费品零售总额增长10%。
2.黄南州。2007年主要抓好基础设施和生态环境建设，全面建设四大特色农牧业基地，继续推进水电开发向南转移，实现工业恢复性增长、矿产资源勘探和开发的突破性进展，加速提升文化旅游品位，促进人与自然和谐发展。进一步调整农牧业结构，多方面增加农民增收渠道。继续抓好同仁青稞种植基地项目；加快实施牧繁农育、自繁自育及牦牛复壮、藏系羊改良、欧拉羊推广等畜种改良、保护工程，转变蓄牧业生产方式，调整畜群结构，推进蓄牧业发展；重点抓好牲畜品种繁育基地及牦牛奶业生产加工基地建设。力争实施泽库瓦勒根岩金矿、同仁恰东铜金矿开发项目；加大河南县西倾山岩金矿、同仁江里沟铜金矿、尖扎洛哇-哇家银铅锌矿的勘查工作；进一步加大对铝业的支持协调力度，实现黄南铝业生产规模恢复性增长，抓好同仁铝业企业改制、产权重组，力争年内恢复生产。积极研究开发电解铝下游产品，延伸铝产品产业链，提高产品附加值；重点抓好宁木特电站、扎毛水库、李家峡南干渠等项目的前期工作。做好阿岱至尖扎高等级公路和麦秀山隧道项目的前期协调服务工作；继续抓好隆务至贵德公路建设；开工建设同仁隆务至牙浪、瓜什则至多哇等公路工程。按照《三江源自然保护区生态保护与建设总体规划》，抓好生态治理十大工程，编制好南部两县实施方案，力争实施泽库、河南二县三江源小城镇建设项目；积极争取东山生态二期、西山(南荡山)生态一期项目。完成年度退耕还林（草）工程、天然林保护造林工程。按照“北依西宁、南望九寨”的大旅游战略，充分发挥“热贡文化”和宗教人文景观、热贡艺术、民族风情以及坎布拉国家级暨地质森林公园，麦秀林场等自然风光的优势，注重挖掘藏民族文化底蕴，加大旅游业的投入，使其尽快成为新的经济增长点。
2007年黄南州地区经济发展主要预期指标为：地区生产总值按可比价计算，比上年增长10％以上。其中第一产业增长4%，第二产业增长13.5%，第三产业增长12%；全社会固定资产投资完成13亿元以上；地方一般预算收入增长3%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长8%；社会消费零售额增长10%以上；人口自然增长率控制在12‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
3.海南州。2007年要继续加大基础设施、生态环境、社会主义新农村新牧区、优势资源开发等领域的建设工作。进一步强化三农工作，着力推进新农村新牧区建设；紧紧围绕培育发展特色优势产业，继续加快草产业、奶牛养殖、舍饲育肥、种养殖业良种等基地建设，通过种养殖业结构调整，促进高附加值产业向规模化、集约化、标准化方向发展；抓好牛羊自繁自育、西繁东育；继续实施“一池三改、八配套”工程；加快人畜饮水重点骨干项目建设步伐，解决人畜饮水安全问题。重点抓好贵德县城迎宾东路及东河2号桥工程、海南州“户户通电”工程等项目建设；新建通乡、通村公路，实现村级道路硬化。充分利用青海湖这一“王牌”景点，按照“三点一线”旅游开发战略，进一步加强重点景区景点基础设施建设，发展特色餐饮、民族文化、旅游产品等相关产业，延伸旅游业产业链。继续办好“青海湖民族文化旅游节”、“贵德黄河文化旅游节”、“梨花节”等大型活动，促进本地区经济发展。认真做好青海湖流域生态治理和贵德黄河湿地保护项目工作；继续实施好“三江源”自然保护区项目建设；塔拉滩、木格滩退牧还草试点项目。
2007年海南州地区经济发展主要预期指标为：地区生产总值增长12%，其中第一产业增长4%，第二产业增长16%，第三产业增长12%；全社会固定资产投资增长24%，其中州属固定资产投资增长15%；地方一般预算收入增长12%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农牧民人均纯收入增长8%，社会消费品零售总额增长15%，人口自然增长率控制在11‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
4.玉树州。2007年进一步加强基础设施和生态环境建设，扎实推进新牧区建设和特色产业开发，培育发展旅游业和非公有制经济，着力解决社会发展和民生问题，确保玉树州经济社会又好又快发展，确保社会和谐稳定，确保人民群众的生活水平不断提高。坚持不懈地推进畜牧业“五项工程”和特色农业生产基地建设，促进传统农牧业向生态、特色农牧业转变。称多、玉树、囊谦县以发展设施农牧业、特色农牧业为着力点，继续深入推进奶牛养殖、牛羊育肥贩运和中藏药材、饲草料种植基地建设；曲麻莱、治多、杂多县要实行以草定畜，划区轮牧，重点发展以野血牦牛、藏系羊为主的优质畜种，大力推进犊牛、羔羊育肥基地建设，走效益畜牧业路子；加大藏獒、白唇鹿等特种养殖项目建设力度，特别是要加强藏獒品种的保护和疫病防治工作，引导群众科学养殖藏獒，使其成为农牧民增加收入的一条新途径；进一步抓好日光节能温室、畜用暖棚等生产设施建设，争取落实牧民定居点的户用太阳灶项目。全力配合做好三江源机场、曲不公路建设和“214”国道改扩建工作；全面完成龙青峡、拉贡和聂恰电站建设任务；加快香达电站建设，实现供电联网。开工建设结古镇民主路整治改造工程、玉树会议中心、结古赛马场基础设施建设工程和结古镇供水管网改扩建项目。精心组织实施三江源生态保护与建设工程，努力完成退牧还草、生态移民、建设养畜、水土保持、沙漠化治理、黑土滩治理、湿地保护、天然林保护、封山育林、森林草原防火等三江源生态保护与建设工程新建和续建任务；继续深入研究解决生态移民的后续产业问题，把生态项目实施与培育后续产业和农牧民增收结合起来，组织农牧民群众积极参与“三江源”生态环境保护与建设项目，使他们从中转变观念、获取劳动技能、增加收入。积极配合省旅游文化部门推动“三江源”申报世界自然遗产、嘉纳嘛呢申报世界文化遗产的前期工作，做好“可可西里动物园”项目的前期和申报工作。加大宣传力度，全力打造“三江源”、“藏羚羊”、“赛马节”、“文成公主庙”、“嘉纳嘛呢”五个知名品牌。举办好青、滇、藏、川毗邻地区第五届旅游文化节暨玉树“三江源”赛马会。极力打造并保护好“玉树虫草”品牌，培育发展虫草产业。
2007年玉树州地区经济发展的主要预期指标为：生产总值达到16.9亿，增长9%；全社会固定资产投资达到9.8亿元，增长12%以上；全社会消费品零售总额3亿元，增长10%；财政一般性预算收入与上年基本持平；城镇居民可支配收入达到10560元，增长8%；农牧民人均纯收入达到2057元，增长7%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在9.8‰以内。
5.果洛州。2007年要着重抓好三江源生态保护和退牧还草工程，认真落实各项政策措施，努力拓展牧业增效牧民增收渠道，加大产业结构调整力度，大力发展特色种植业和养殖业。继续贯彻落实“多予、少取、放活”的方针，把解决好“三农”问题放在突出位置，狠抓落实，求得实效。重点抓好饲放管理、畜疫防治、人工种草、灭虫灭鼠、防灾抗灾等工作，努力提高牲畜总增率，减少死亡率；继续抓好人畜饮水工程的争取和落实工作；坚持立草为业，以草定畜，大力推行效益畜牧业，努力增加科技含量，提高经济效益；通过加大畜牧业基础设施建设，积极推行成畜、羔羊、犊牛育肥出售和加大牲畜出栏，增加牧民收入。抓好久治、班玛电站改扩建工程；为进一步提高乡村道路通达率，抓好通村公路通达工程建设的前期工作及柯曲——岗龙乡、吉迈——下红科县乡、甘德青珍——江千——下藏科、班玛亚日堂——知钦公路改建工程。做好大黄GAP基地建设及产业化工程、玛多年产5000万瓶优质天然矿泉水开发等重点项目。举办好第三届玛域格萨尔文化旅游节，精心打造玛域格萨尔文化长廊，丰富旅游内涵，加大自然奇观、生态、人文等特色旅游的规划、建设和开发力度，不断规范旅游市场秩序，努力开拓客源市场。加强非物质文化遗产的申报工作，年内全面开展非物质文化遗产的普查工作，力争将拉加寺申报为国家级文物保护单位。加强对退牧后草场的管护，真正让其休养生息，逐步恢复；进一步研究解决好三江源生态移民后续产业和生活出路问题，以三江源生态移民实用技术培训为突破口，加大培训力度，提高劳动技能，增加收入。
2007年果洛州地区经济发展主要预期指标为：地区生产总值增长7％，地方一般预算收入比上年略有增长；州属固定资产投资达到3.5亿元；人口出生率17.8‰，计划生育率92.5%；新增城镇就业岗位650个，城镇登记失业率控制在4.5％，城镇居民人均可支配收入增长7％，农牧民人均纯收入增长6％，解决6000名贫困人口的温饱问题，学龄儿童入学率达到97%，青壮年非文盲率达到90%。
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上一条->
青海省2006年外经贸工作情况及2007年发展思路
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青海省2006年扶贫工作情况及2007年工作思路
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