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青海省2005年外经贸工作情况及2006年发展思路

2008-11-28 10:15:42

  一、利用外资

  (一)2005年全省利用外资总体情况

  2005年,全省实际利用外资28100万美元,同比增长18.3%,其中,利用国外贷款1500万美元,同比增长20%;吸收外商投资26600亿美元,同比增长18.2%。

  (二)利用外资的主要特点

  1、受国家对高耗能、高污染、土地利用等行业的宏观调控措施的影响,全省利用外资增速总体呈放缓趋势。2005年,全省新注册外商投资企业27家,合同外资金额35600万美元,实际到位外资金额26600万美元,与上年同期相比,新批设立外商投资企业数和实际使用外资金额分别回落20.6、20.59和6.14个百分点。
  2、外资结构逐步趋于合理。已注册外商投资企业中,资源开发类的项目占66.6%,其中,注册资本在1000万美元的项目均为资源开发类项目2个,占全部注册企业数的7.4%。
  3、利用国外贷款发展势头较好,执行情况好于往年。青海牧羊仔、青海金溢等外贷项目进展顺利,部分设备开始到货,预计年底建成投产;高校人才培养、广电和海西卫生项目也已基本完成各项准备工作,其中高校人才项目已进入实施阶段。此外,企业提报项目的积极性逐步提高,领域进一步扩大。
  4、国内横向联合吸引省外资金发展趋势良好。2005年,各有关地区和部门以优势资源为依托、市场为导向,以发展特色经济作为招商引资工作的出发点,邀请省外企业来青考察,组织企业参加省内外举办的洽谈会,积极促成了一批经济技术合作项目。全年共引进省外资金93.4亿元,招商引资力度不断加大。

  (三)2006年利用外资发展思路

  2006年全省利用外资31000万美元,较2005年增长10%以上。其中,利用国外贷款2000万美元,同比增长33%;吸引外商直接投资29000万美元,同比增长9%。
  1、全力抓好国外贷款项目。一是对于已列入国家规划并执行的日元贷款青海高校人才培养项目和青海广电设备引进项目的实施工作,力争在2006年全面进入实施阶段;二是推动在建国外贷款项目的建设进度,重点抓好青海牧羊仔集团胡萝卜加工和牛羊肉加工项目的设备到货、安装等后续建设进度,力争在2006年上半年建成投产;三是抓紧日元贷款环青海湖流域草地治理项目的前期工作,力争在2006年完成国内外各项审批,2007年进入实施阶段;四是加快青海藏羊集团机织藏毯项目和高原生物资源保护研究中心等项目的各项前期工作,使其尽早付诸实施;五是做好新项目的筛选上报工作,抓紧组织筛选上报一批重大国外贷款项目,协调相关部门做好前期工作。
  2、采取有效措施,按照《青海省企业投资项目核准实施暂行办法》、《青海省外商投资项目核准暂行管理办法》及《青海省境外投资项目核准暂行管理办法》等规章的要求,进一步简化审批手续,积极扶持外资企业的高新技术产业化、信息服务体系、市场建设及贷款贴息项目,加快项目建设,为全省利用外资营造良好的外部环境。
  3、做好招商引资工作。充分利用“青洽会”、“青海省海西州昆仑文化艺术节暨柴达木循环经济试验区项目推介会”等平台,加大招商引资力度。积极组织上报一批利用国外贷款重大项目,努力扩大利用国外贷款规模,按照建设节约型社会、大力发展循环经济的要求,加强外资项目的征集和储备工作,充实招商项目库,做到“征集一批、储备一批、实施一批”,加大项目前期工作力度。建立招商引资项目跟踪服务,回访联系制度,对招商投资工作从项目推介,前期工作,项目审批、核准,支持项目建设及生产经营全过程的提供服务,及时解决出现的问题。
  4、加快实施“走出去”战略的要求,充分利用国际国内两种资源,两个市场来加快我省大中型骨干企业的发展,积极探索挖掘,培育适合省情的境外投资项目。通过境外投资项目的实施带动劳务输出。
  5、大力发展园区经济,使园区经济成为全省经济发展的聚宝盆、先进生产力的集聚地、特色工业的示范区、人才聚集的创业区、对外开放的新窗口,充分发挥园区的示范带动作用,做大做强优势产业,带动区域经济发展,增强自我发展能力,以点带面,有力带动全省经济社会发展。

  二、对外贸易

  (一)2005年全省外贸运行总体情况

  受国家宏观政策调整及国际市场行情等外部因素的影响,2005年,我省外贸进出口出现下滑。据海关统计,2005年全省累计完成进出口总值41338万美元,同比下降28.2%。其中出口完成32324万美元,同比下降28.9%;进口完成9014万美元,同比下降25.3%。

  (二)外贸运行的主要特点

  1、一般贸易、加工贸易进出口均出现较大回落。2005年一般贸易进出口完成22692万美元,占全省进出口总额的45.1%,同比下降28.9%。其中出口17566万美元,同比下降32.5%;进口5126万美元,同比下降13.1%。加工贸易进出口完成18399万美元,占全省进出口总额的44.5%,比去年同期下降28.1%。其中出口14758万美元,同比下降24.1%;进口3642万美元,同比下降40.7%。
  2、2005年我省骨干商品出口多呈降势。除碳化硅、地毯等骨干商品有所增长外,铝锭、氯化镁、镁锭、铅、硅铁、碳化硅等高耗能商品的出口都出现不同程度的下降。其中铝锭出口78153吨,出口额14743万美元,同比下降44.6%,占全省出口总值的50%。
  3、国有企业依然是我省出口的主体,其出口额占全省出口总额的75.4%。全省出口百万美元以上的企业31家,其中出口500万美元以上的企业17家,比去年增加2家;出口超千万美元的企业8家,比去年同期减少3家。
  4、日本、美国、阿联酋、香港、韩国等国家是我省商品的主要出口市场。对上述几个国家的出口占全省出口总值的70%以上。

  (三)2006年外贸工作思路

  2006年全省进出口预期目标为较2005年实际增长8%。

  1、密切关注高耗能产品的政策走向及国际市场行情,及时了解掌握高耗能产品出口企业在进出口业务中存在的问题和困难,引导企业延伸产业链,开发深加工产品,从而规避宏观政策调整带来的风险。
  2、优化出口商品结构,注重培育和挖掘新的出口商品。依托我省地产优势资源,努力挖掘肠衣、蚕豆、“三绒”、“三硅”、有色金属深加工等农畜、工矿产品等传统出口商品的增长潜力,扶持这些产品做大做强。同时,抓好新产品的出口,努力扩大机电产品、高新技术产品的出口,从根本上改变我省出口产品结构单一的格局。
  3、加快培育外贸经营主体,培植外贸出口新的增长点。加快赋予各级各类企业进出口经营资格,壮大外贸经营主体。抓好有实力、有潜力的民营企业、外商投资企业的出口,提高其出口份额。
  4、调整出口市场结构,实现出口市场多元化。加强国际市场的研究和跟踪,努力挖掘新客户。在巩固美、亚洲等传统市场的同时,积极开拓中东、拉美、非洲等新市场。
  5、扩大进口规模,争取进出口基本平衡。继续做好机电产品和重要原材料的进口管理工作,优化进口结构,积极支持高新技术、关键设备等产品进口,促进我省经济发展。

  三、消费品市场

  (一)2005年全省消费品市场运行总体情况

  2005年,我省消费需求稳步上扬,城乡市场购销两旺,全省消费品市场平稳增长,全省社会消费品零售总额实现16.05亿元,同比增长13.7%。

  (二)2005年我省消费品市场的主要特点

  1、城市消费市场相对活跃,农村市场增长势头良好,城市和农村社会消费品零售额均保持10%以上的增幅。其中城市的消费品零售额105.59 亿元,增长15.3%;县及县以下的消费品零售额54.92 亿元,增长10.6%。
  2、各行业消费市场持续快速增长。餐饮业零售额实现24.39亿元,同比增长10.3%,餐饮业零售额占社会消费品零售总额的比重为15.1%。批发零售贸易业 132.16 亿元,增长14.5%。
  3、会展经济成为拉动我省消费品市场稳步增长有力支撑。“五一黄金周”期间的禽流感虽对我省旅游等相关行业产生了一定的影响,但从7月份起迅速恢复。“青洽会”、“环青海湖自行车赛”等一系列活动的成功举办及全国性会议在我省召开,吸引了更多的游客来青,有力拉动了我省消费品市场的繁荣。
  4、西宁及其他地区增速较快,海西地区增幅下降,增速平稳。由于青藏铁路青海段主体工程已基本完工,建设队伍大部分已从海西撤离,从一定程度上影响了今年海西地区消费品零售额的增速。
  5、现代流通方式加速发展,流通现代化水平进一步提高。全省连锁超市、便利店、精品店、专卖店等连锁业态迅速发展,各类连锁业态的发展带动了消费品市场的活跃,但同时流通行业也出现了竞争激烈的局面。

  (三)2006年主要工作思路

  2006年我省社会消费品零售总额预期目标为比2005年增长10%,力争增长12%。

  1、不断改善消费环境,进一步培育市场热点。大力培育住房、汽车、旅游、信息、教育等新的消费增长点。
  2、建立和完善市场机制,提高对市场的执法和监管力度。保持对市场的执法和监管力度,杜绝掺杂使假、虚假信息等坑害消费,以保证消费品市场健康有序发展。
  3、积极推进流通现代化,进一步推进流通设施建设工作。加快建立现代市场体系,大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式,形成便捷高效的流通网络,方便居民消费。多渠道筹措资金,搞好农畜产品批发市场的基础设施建设。重点做好农产品流通设施建设及流通业结构调整项目的建设和新项目的备选工作,切实改变我省流通业组织化、集约化程度低的局面。
  4、按照政府引导、企业为主、市场化动作的原则加快现代物流业的发展。注意引导培育省内重点物流企业的同时,努力引进国内知名第三方物流企业来我省开展业务,以此带动我省现代物流业的发展。

     

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