一、2005年能源发展情况

  （一）能源建设情况

　　2005年全省能源项目完成投资95亿元。其中电源项目完成56.4亿元，电网项目13.3亿元，煤炭项目2.7亿元，石油天然气项目22.6亿元。
　　1．电源方面。主要项目公伯峡新增2台机组，实现4台机组发电。苏只、康扬水电站实现截流，苏只水电站已于年底第一台机组发电。拉西瓦水电站年末完成坝基开挖，并开盘浇筑砼。华电大通发电厂年底1号机组投产发电。格尔木燃气电厂、西海火电厂在进行主厂房施工，进展顺利。直岗拉卡水电站实现2台机组发电。玉树州通电工程及其它小水电项目也进展顺利。2005年底全省装机593万千瓦，其中，水电473万千瓦，火电120万千瓦。
　　2．电网方面。主要项目330千伏景阳变扩建工程、直岗拉卡电站送出工程、李家峡电站第五回出线工程，按期开工建设，并建成投运。330千伏湟源、花园变、阿兰变扩建工程竣工投运。330千伏群科输变电工程按期开工建设。苏只、华电大通、康扬电站送出工程与电站同步建成投运。青藏铁路供电工程已完成工程量的80%。110千伏默勒至江仓至木里送变电工程、110千伏锡铁山至鱼卡等三条重点资源开发区供电工程均开工建设，预计2006年7月建成投运。农村电网完善和县城电网改造工程按计划实施。2005年底，全省电网覆盖面积达到57%，覆盖人口达到95%。
　　3．煤炭方面。主要项目大煤沟60万吨矿井开工建设。柴达尔90万吨改扩建矿井、海塔尔60万吨矿井，进展顺利。鱼卡90万吨矿井基本建成。2005年底全省煤炭产能达到500万吨。
　　4．石油天然气方面。新增探明石油地质储量1000万吨，天然气预测地质储量100亿立方米。累计探明石油地质储量3.3亿吨，天然气3046亿立方米。

　　（二）生产及供需情况

　　协调电力、煤炭、石油天然气的生产、运输工作，顺利实现年度生产计划。
电力。2005年全省发电量213.15亿千瓦时，火电55.63亿千瓦时，水电157.52亿千瓦时。上网电量为190亿千瓦时，比上年增加12.5%。一季度受枯水期制约，从省外购进电量3.7亿千瓦时，限电1.56亿千瓦时。四季度由于黄河中下游防凌，龙羊峡水电站下泄流量受限，发电量减少，四季度我省购电1.6亿千瓦时。总的来看，由于受季节影响，出现了季节性缺电，我省电力全年电量仍呈富余局面，2005年向外省净输出电量9.44亿千瓦时。
　　石油天然气。2005年生产原油221万吨，与2004年生产基本持平，天然气22.26亿立方米，较上年增加4.26亿立方米。
煤炭。全年产量550万吨，较上年增长38%，超额完成预期目标。全省煤炭生产量大幅增加，主要是海西大煤沟30万吨露天矿形成生产能力，运行正常，其他企业因煤炭市场趋紧的拉动，产量上升。

　　（三）存在的问题

　　一是能源可持续发展的难度加大。水能资源，集中在黄河干流龙羊峡至寺沟峡河段的“富矿”已基本得到开发，“十一五”期间将转向龙羊峡上游海拔3500米以上河段，距负荷中心较远，开发难度加大。中小水电开发也将转向离负荷较远的黑河等河流。这些地区配套设施尚不完备，建设成本加大。二是煤炭资源后备精查储量不足，全省近11亿吨的精查储量已全部动用，其它储量达不到规模开发的要求，增加后备精查储量的勘探任务较重。三是石油天然气资源探明率不高，探明率仅为预测资源的19%和16%，制约进一步规模开发。四是一些重点资源开发区电网尚未覆盖，如东西台吉乃尔湖、肯德克可铁矿等地，目前尚无供电线路，建设任务繁重。

　　二、2006年的发展思路

　　（一）抓好固定资产投资工作，完成年度投资任务，为“十一五”规划的实施开好头、起好步
　　2006年，能源项目力争完成计划投资95.6亿元。其中续建项目投资47.5亿元，新开工项目投资48.1亿元。2006年电源建设计划投资55.6亿元。2006年电网项目计划投资13.9亿元，煤炭项目1.05亿元，石油天然气25亿元。具体工作思路如下：
　　1．继续推进电源建设。公伯峡、直岗拉卡、苏只水电站全部机组投产。康扬水电站3台机组、华电大通2×30万千瓦第2台机组、西海火电厂1台机组、格尔木燃气电站1台30万千瓦机组投产发电。拉西瓦等水电站按计划建设。开工建设积石峡、黄丰水电站、万兆宁北2×13.5万千瓦技改工程，争取开工建设果洛州通电工程。
　　2．做好县城电网改造和农网完善工作，加强城市电网建设。统筹布局电网建设，贯彻落实电力与经济、社会协调发展的要求，强化电网内部骨干网架，保持电源与电网、输电与配电协调同步发展，不断提高供电可靠性。继续抓好县城电网改造和农村电网完善工程，不断提高城市电网供电质量，扩大农村电网普遍服务范围。建成青藏铁路供电工程，保证青藏铁路试车和通车。开工建设湟源—乌兰—格尔木330千伏输变电线路、西宁至官亭750千伏输变电工程、西宁城网改造等项目。
　　3．加大煤炭资源开发力度。力争柴达尔90万吨改扩建矿井、海塔尔60万吨矿井按计划试生产。加快海西大煤沟90万吨煤矿项目建设。在完成木里煤田整合的基础上，加快木里聚乎更煤矿、江仓煤矿等矿井项目前期工作，力争部分项目开工建设。
　　4．加大石油天然气勘探开发的力度，原油天然气产量有新的增长。新增石油探明地质储量600万吨，天然气地质储量100亿立方米。生产原油224万吨、天然气26亿立方米。
　　5．推进全省新能源建设工作。力争开工建设无电地区电力建设工程，逐步解决全省无电地区人口用电问题。完成全省风能资源评价和风电场选址工作，做好全省风电场过程规划工作，启动我省第一个风力发电场的前期工作。

　　（二）跟踪能源需求变化和经济运行

　　2006年重点做好电力、煤炭两方面的需求变化和经济运行跟踪分析工作。
电力方面，2006年我省仍有公伯峡水电站、华电大通等水火电机组相继投运，全省电力装机将达到740万千瓦，预计全省发电量为268亿千瓦时，比2005年增加25%，上网电量240亿千瓦时，全省消耗电量为225亿千瓦时，富余电量15亿千瓦时。为此，进一步研究制定鼓励新增负荷启动的政策措施，消纳富余电量。
煤炭方面。经过2005年我省煤炭资源整合，2006年煤炭产量将会有部分下降，计划生产520万吨。随着华电大通、西海火电厂机组的投运，煤炭消费将有一定幅度的增加，预计2006年消费量820万吨左右，仍有一定的缺口，主要集中在电煤。加强煤炭调运，协调省内煤炭企业增加产量，确保电煤供应。

　　（三）重点做好能源专项规划和一批项目的前期工作，为实现“十一五”目标打好基础

　　做好能源专项规划和一批项目的前期工作，夯实“十一五”能源发展的基础。完成《青海省能源“十一五”发展规划》。完成并及时上报《全省风电场工程规划报告》、《青海省洁净煤“十一五”开发规划》、《黄河上游龙羊峡以上河段规划》，力争尽快批准并纳入国家相关规划。
　　加快一批核准项目的前期工作。电源方面，重点推进羊曲、班多一级、班多二级等大中型水电站预可研工作，力争年内完成。电网方面，完成马海湖、冷湖、茫崖等重点资源开发区供电工程可研和预可研工作，力争完成浩门2×2.5万千瓦煤矸石热电联产工程项目前期工作。完成木里聚乎更、江仓矿区煤矿项目可研。完成全省风电场工程规划，启动风力发电场项目前期工作。

　　（四）扶持藏区等少数民族地区电力建设，促进社会和谐发展

　　争取无电地区电力建设国家对我省50%投资，做好项目可研工作，通过大电网延伸、建设小水电站、太阳能光伏电站和风光互补电站，逐步解决藏区等少数民族地区的用电问题。产煤地区推进热电联产，逐步使有条件地区实现热电联产，改善少数民族地区生产生活条件。研究加快玉树州通天河、扎曲河等水电资源开发的具体措施和办法，以水电资源开发带动青南地区经济发展。加大果洛大武、玛多红土坡和玉树等地煤炭资源勘探力度，在资源探明后建设适当规模的煤矿，满足当地用煤，改善青南藏区用能结构，方便群众生活。研究天然气供应玉树地区及青南其他地区的可行性，为改善玉树及青南地区的消费结构打好基础。通过以上措施，促进我省藏区、其他少数民族地区社会和谐发展，为构建和谐青海贡献力量。

　　（五）深入研究能源发展的体制问题

　　电力方面，研究制定无电地区电力建设资金筹措办法和鼓励投资政策。继续研究我省离网光伏电站的建设运行管理机制。研究城市电网建设资本金筹措和建立促进农村电力发展的的长效机制。研究制订我省可再生能源发展管理办法。煤炭方面，研究提出全省煤炭发展的意见，推进省内大型煤炭企业集团组建。研究全省煤炭开发准入管理办法。