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海南州2006年国民经济和社会发展报告
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2008-11-28 10:15:42
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一、2005年国民经济和社会发展计划执行情况
2005年，全州各地区、各部门在州委的正确领导下，按照州十一届人大六次会议审议批准的2005年国民经济和社会发展预期目标和工作任务，以科学发展观统领经济社会发展全局，开拓进取，狠抓落实，全面完成了年初确定的经济社会发展目标，取得了经济快速发展，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，社会稳定和谐的新成绩。全州地区生产总值达29.05亿元，同比增长11.3 %（可比价），完成年计划的101%；地方一般预算收入达到1.01亿元，同比增长20.2％（同口径），完成年计划的105%，财政支出规模达到7.88亿元，同比增长17.77%（同口径）；完成固定资产投资25.8亿元，同比增长25.4％，完成年计划的108%；城镇居民人均可支配收入达到6850元，同比增长8.7%，完成年计划的101%；农牧民人均纯收入达到2442元，同比增长8.15%，完成年度计划的101%；实现社会消费品零售总额5.55亿元，同比增长13.2%，完成年计划的103%。这些成绩，既标志着“十五”计划各项奋斗目标的顺利完成，又为“十一五”开局奠定了坚实的基础。
──“三农”工作扎实有效，农牧区经济稳步发展。全州各地围绕“农牧区稳定、农牧业增效、农牧民增收”这个主题，强化对“三农”工作的支持，有效促进了农牧区经济发展。全面落实各项惠农政策，兑现种粮补贴265.7万元，免征农牧业税及附加1739万元，农牧民人均减负57.69元。积极发展特色种植业，全州播种农作物88.47万亩，同比增长2.62%；订单农业面积达9417亩，比上年增加7175亩，增长320%；引进良种71.7万公斤。粮油总产达11.7万吨，同比增长17.5％。积极发展现代高寒草地畜牧业，出台了一系列鼓励和支持奶产业、羔羊产业、草产业发展的政策措施；共引进各种优良畜种5684头（只），完成藏系羊本品种选育20.7万只；舍饲半舍饲规模达到7000余户120万头（只），完成羔（幼）羊出售43万只，生产效益稳步提高。加强农牧区基础设施建设，改扩建人畜饮水管道257.2公里，解决了2.02万人21万头（只）牲畜的饮水困难问题，改善农田灌溉面积3.32万亩；新建66个村的通村砂路966公里，硬化17个村的村道93公里；新建高标准畜棚1276座16.19万平方米,节能日光温室达到3617座1808.5亩，建成草地围栏51.23万亩,设施农牧业水平不断提高。劳务输出工作成效显著，实施“阳光工程”，完成农牧民技能培训4120人，输出农牧区富余劳动力8.7万人（次），同比增长16%，完成目标任务的217.3%,实现劳务总收入1.48亿元，人均收入达1700元，劳务收入占农牧民收入的比重达20%。生态保护和建设力度进一步加大，完成人工造林10万亩，退耕还林草工程14.51万亩,封山育林9.8万亩,公益生态林补偿面积98.4万亩,补偿资金达442.8万元;“三江源”生态保护建设项目稳步推进，完成休牧育草8万亩。
──固定资产投资稳步增长，重点建设项目进展顺利。根据国家产业政策和投资方向变化的新形势，加强和改进项目工作，积极主动争取国家支持，全州固定资产投资继续保持平稳增长。重点实施了塘格木及巴仓异地扶贫，大水和娘堂病险水库加固，扶贫开发整村推进，退耕还林草，农业综合开发等农林水利工程。恰卜恰至青海湖公路、恰卜恰至姜路岭公路、贵德至循化（贵德段）公路等工程正在建设中。建成了一批文教卫生工程。水电、矿产、旅游、房地产等招商引资项目进展顺利,实施招商引资项目72项，省外到位资金3.39亿元，完成目标的112.9%，同比增长1.42%。地区和州属固定资产投资均超额完成了目标任务。
──支柱产业发展迅速，工业经济逐步兴起。进一步完善产业政策措施，加强对重点企业的支持力度，积极推进了一批资源开发、综合利用项目，工业经济继续保持良好的发展势头。全年实现工业增加值5.38亿元，同比增长25.2%，全州工业企业产销率为99.21%，同比提高1个百分点。水电、有色金属矿产采选和硅铁、碳化硅、水泥等重点行业支撑了工业的快速增长，支柱产业占全州工业的比重达70％。尼那电站、赛什塘铜矿等股份制企业迅速发展，全州股份制企业达13家，占企业总数的65％，年内实现工业增加值1.21亿元，占规模以上工业增加值的25％，已成为全州工业发展的新生力量。
──非公有制经济快速发展，旅游业增势强劲。进一步加大对个体私营经济的政策扶持力度。鼓励非公有制经济参与我州经济结构调整和企业重组，非公有制经济得到快速发展。2005年，全州非公有制经济增加值达到6.05亿元，占地区生产总值的21.8%；个体工商户达到8344户，从业人员达15890人，注册资金达1.86亿元，同比分别增长7.3%、11.3%、11.7%；私营企业达256户，从业人员达9265人，注册资金3.26亿元，同比增长11.3%、21.48%、26.26%。旅游业快速发展,实施了151景区集中供热、垃圾处理、污水处理工程，二郎剑输电线路及浮动码头相关配套设施建设。藏族部落村、二郎剑景区祭海台、观鸟台等项目相继投入使用。贵德县梨花别墅三期和黄河民族风情园三期建设相继完成。成功举办了第二届黄河文化旅游节、第三届青海湖文化旅游节，协办了第四届环湖赛，协助中央电视台完成了青海旅游专题节目录制工作，组织旅游企业和各县旅游主管部门参加第六届“青洽会”，加大旅游项目推介力度，提高了海南的影响力和知名度。年内全州共接待游客64万人次，实现旅游收入6240万元，同比分别增长3.73%和92％，旅游收入完成年计划的142%。
──社会事业全面发展，和谐海南建设稳步推进。认真实施“二期”义教、农牧区寄宿制学校、中小学危房改造和农牧区中小学远程教育四大工程，开工建设教育项目292项，总投资达7492万元，实施中小学远程教育项目211项，信息技术教育覆盖面达95%。兑现“两免一补”资金800万元，其中省级308万元，有效提高了贫困地区适龄儿童、少年的入学率和巩固率。进一步加快“两基”攻坚步伐，在巩固共和、贵德“两基”成果的基础上，贵南县顺利通过省级“两基”验收。卫生工作健康发展，农牧区新型合作医疗试点覆盖全州。投资966万元，实施卫生建设项目10项，卫生基础设施条件进一步改善，地方病和传染病防治工作得到加强，应对突发公共卫生事件的能力进一步提高。人口和计划生育工作进一步加强，全州投入计划生育事业经费440万元，拨付转移支付资金116万元；全面落实计划生育奖励、扶助政策，共兑现奖励资金136.8万元，奖励面达100%。计划生育率为97.9%，人口自然增长率为8.94‰。共争取实施省级富民、星火计划等科技项目11项，结合“533”工程的实施，选派科技人员下村为群众提供产前、产中、产后服务，建立13个科技示范村，120个示范户。文体广电事业快速发展，群众性文体活动丰富多彩。州县电视传输网络工程顺利建成，“村村通”工程继续延伸，广播、电视覆盖率分别达到88%和87%。
──社会保障体系更加完善，困难群众生活得到有效保障。继续巩固“两个确保”，切实抓好“三条保障线”建设，建立企业劳动保障诚信等级评价制度，养老、医疗、失业、工伤等社会保障覆盖范围不断扩大，保障能力明显增强。全州有27012名城镇居民享受最低生活保障，19424人参加医疗保险，8719人参加养老保险，2007人参加工伤保险，社保资金发放率达100%。全面落实就业再就业工作目标责任制，在全州19个社区建立了劳动保障工作站，免费培训下岗失业人员1650人，为下岗失业人员提供用工岗位4396个。争取省再就业补助资金429万元，落实省国有企业结构调整补助资金1015万元，安置职工1256名，完成目标的107%，同比提高3%；城镇登记失业率为3.4 %，同比下降0.4 %。扶贫开发整村推进项目进展顺利，受益群众达2815户16693人。为困难群众发放救济款351万元，救灾面粉290万斤，异地安置生态移民300户1166人。2005年解决温饱10335人，完成计划的107.6%。
从2005年经济运行情况看，全州国民经济保持了持续快速健康协调发展的好势头，但也面临着不少困难和问题，主要有：工业化进程缓慢，制约工业经济加快发展的因素依然很多，服务业发展相对滞后；随着国家宏观调控力度的加大，争取项目的难度相应增加，招商引资、吸引社会投资的任务更加艰巨；财税实力不强，支持地方经济发展的能力有限；筹融资渠道狭窄，贷款难的问题严重影响了企业的发展和招商引资工作；产业化经营步伐不快，农牧业产业化龙头企业依然弱小；农牧区贫困面大，基础薄弱，农牧民增收难度大，群众生产生活困难的问题仍然存在；教育、科技、卫生、文化等社会事业发展相对滞后的状况尚未根本改变；就业和再就业压力大，二产对就业的拉动较弱，经济增长与就业增加之间的关联度不高。对这些困难和问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取切实有效的措施，逐步加以解决。
二、2006年经济社会发展的总体要求和主要目标
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的经济和社会发展工作对顺利实施“十一五”规划至关重要。2006年全州经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届五中全会和省委十届七次全委会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握消除贫困、富民强州，全面建设小康社会的历史任务，突出发展与和谐这两个主题，按照“三线两区一中心”区域生产力发展布局，搞好新农村新牧区建设，加强基础设施和生态环境建设，加快社会事业发展，加快结构调整，转变增长方式，创新体制机制，实现又快又好发展，促进社会和谐，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
按照以上总体要求， 2006年全州经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上，其中第一产业增长4%，第二产业增长13%以上，第三产业增长11%左右;完成全社会固定资产投资28.4亿元，增长10%，其中州属固定资产投资达到14.2亿元，增长5.2%；全州地方财政一般预算收入增长8%；城镇居民人均可支配收入增长8%;农牧民人均纯收入增长7%；全社会消费品零售总额增长10%；人口自然增长率控制在11.25‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内。
三、2006年经济社会发展的主要任务
（一）继续加强项目工作，进一步增强发展后劲。紧紧抓住国家继续实施西部大开发，加快藏区建设，启动社会主义新农村建设的有利时机，根据国家产业政策和资金投向，重点围绕农牧、水利、交通、城镇、教育、卫生、基层政权建设等基础设施项目，积极做好项目的争取和资金的落实工作。一是继续抓好续建项目的建设工作。确保海南州人饮安全供水、共和娘堂水库除险加固、贵南县城垃圾处理场及环卫设施、贵德拉西瓦镇给排水、三江源生态工程、恰卜恰至青海湖公路、海南州中小学危房改造、农牧区寄宿制学校建设和共和青海湖肉业扩建等22个投资达3.8亿元的续建项目按期建成。二是抓好投资达5.4亿元的兴海县草原围栏、兴海同德两县县城垃圾处理场、贵德迎宾东路及东河桥、贵德西河2号桥及引道工程、海南州村道硬化及通村砂路、乡镇卫生院、体育“民康工程”、 州民族中学教学综合楼、无电村社通电工程、毛多、尕曲水电站建设、青海湖景区配套服务设施、贵德省级旅游度假村、共和切吉、同德加日亥土地整理等43个已落实项目的开工建设工作。三是继续加大重点建设项目的争取力度。年内力争完成贵南卡加水库、共和恰让水库立项工作。完成共和切吉、塔秀水库除险加固项目的初设工作，力争年内下达塔秀水库投资计划。做好共和恰卜恰镇团结南路改扩建和东风桥建设、贵德贵南兴海三县县城集中供热、共和三塔拉至大水桥公路、切吉公路、兴海纳塘滩经赛什塘至温泉点公路、贵德东沟至同仁兰采公路、同德秀麻公路、海南州县城城网改造、兴海县110KV输电线路、青海湖151景区环境整治二期及供水管网工程、海南州基层派出所、司法所建设等项目的争取工作，力争部分工程项目年内开工建设。四是积极做好重点项目前期工作。突出抓好社会主义新农村新牧区建设试点、海南州牧区畜棚建设、恰卜恰镇东山绿化及东西出口美化、共和盆地生态治理、恰卜恰镇农畜产品交易市场、贵南至同德县际公路、兴海白尕湖铁矿选矿等项目的前期工作，为“十一五”发展奠定项目基础。要加大项目前期工作的投入力度，积极筹措资金，保证重点领域、重点项目的前期经费需求，努力形成在建一批、立项一批、储备一批的良好项目格局，确保足够的后备项目储备。五是加强项目管理。认真推行项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制及工程质量终身责任制，重点项目由政府或部门领导担任项目第一责任人，层层落实任务，从项目进度、工程质量、资金管理等方面加强监督检查，确保项目建设质量和效益。
（二）围绕社会主义新农村新牧区建设，全面加强“三农”工作。认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，创新发展思路，努力增加对“三农”的投入，开创农牧区工作新局面。
以新农村新牧区建设为契机，加快农牧区基础设施建设。继续为农牧民办实事，解决农牧区、农牧民急需解决的突出问题。重点抓好“六小”工程。在农业区全面实施村通硬化路、户通自来水、电视、电话，家家有畜棚、水窖、沼气池、太阳能灶的“四通四有”工程。牧业区重点抓好畜棚、围栏、定居点等建设，不断改善农牧民群众生产生活条件。要进一步加强农口项目的整合，抓好扶贫等各类资金的配套使用，提高扶贫资金的利用效率。切实抓好6个农业综合开发项目和29个村的扶贫开发整村推进项目。继续加快发展农牧区教育、文化、卫生等公共事业，提高公共服务能力。立足海南实际，根据全省的统一部署，有步骤、有计划、有重点地编制好建设社会主义新农村新牧区总体规划，尊重群众意愿，加强分类指导，积极开展试点，探索和积累经验。
以优化品种为切入点，稳步发展畜牧业生产。继续抓好牛羊育肥特别是羔羊育肥。充分发挥现有暖棚作用，组织实施牧繁农育、自繁自育和舍饲半舍饲工程。积极引导农牧民转变经营观念，努力提高母畜比例和牲畜总增率、出栏率，大力发展冬羔生产，年内全州力争育肥出栏羔羊40万只以上，舍饲半舍饲圈养规模达到120万头只。突出抓好良种繁育、新品种、新技术推广应用，全面实施牦牛、藏系羊提纯复壮，种畜串换和绵羊改良三大“工程”。年内引进优良种畜2477头只，其中种牛2257头，肉羊140只，野血牦牛50头;改良奶牛1080头，复壮牦牛9000头，藏系羊本品种选育47万只,肉羊改良8万只。要加强活畜交易和牲畜屠宰市场建设,积极培育发展以各县肉食企业为龙头的牛羊肉加工产业链,提高畜产品加工水平,扩大加工规模,实现规模效益。
调整农业生产结构，积极推进高效农业。坚持因地制宜，分类指导，以提高农业生产综合效益为目标，加强农业生产服务体系建设，加大农业实用技术和优质农作物品种的推广应用力度，提高农产品品质。突出农产品的规模种植，扩大优质粮油、特色中藏药材、优质牧草、食用菌、花卉、优质果品、蔬菜种植面积，加快优势特色经济作物商品生产基地建设。着力发展设施农业和制种产业，进一步转变传统农业生产方式，年内建设日光节能温室400栋。
加快推进农牧业产业化进程，千方百计增加农牧民收入。继续扶持藏毯、马铃薯、牛羊肉、乳制品、饲草料、中藏药加工企业，努力提高龙头企业对农牧民的带动作用，加快农牧业产业化发展步伐。大力发展订单农业，积极扩大订单农业面积。加强劳务输出工作。积极建立完善和落实各项优惠政策措施，优化农牧民务工环境，鼓励农牧民走出去，鼓励干部职工积极参与劳务输出，为农牧民外出务工营造良好氛围。有针对性地开展农牧民技能培训，提高务工人员素质。加强劳务输出联系点建设，强化服务，维护务工人员的合法权益。力争2006年完成农牧民技能培训2600人，劳务输出5万人次，实现劳务收入9000万元。
（三）加大招商引资力度，促进工业经济发展。依托我州优势资源，认真落实招商优惠政策，优化外商投资环境，拓宽投资渠道，广泛吸引外来资金，借助外力推动全州工业经济发展，努力实现招商引资从引进一般性资源开采、产品初加工向资源深度开发、综合利用转变。一是抓好三江集团与原省二毛厂的合作，做好协调服务工作，并带动盘活州毛纺厂。二是抓好水电资源的招商与开发。重点做好尕曲、莫多等电站的开发，积极参与羊曲、班多等大型电站的前期工作，力争早日开工。三是做好共和、贵德的房地产开发招商，提升房地产开发水平。四是做好旅游资源的开发招商。积极开展与南山旅游集团的合作，进一步激活旅游市场。五是加强与西部矿业的合作，以赛什塘铜矿为重点，加快矿产资源开发步伐。六是继续支持共和、贵南两县藏毯加工续建项目。重点扶持雪峰乳制品厂、可可西里、青海湖肉业、同德宝羚生物等企业的发展，培育海南的拳头产品。七是积极做好与国家开发银行的洽谈工作，加快开发银行介入海南经济建设的步伐，并建立长期合作关系。2006年计划引进外来资金3.73亿元，比上年增长10％。
（四）加快城镇基础建设步伐，提升城镇化水平。要创新城镇经营理念，提高城镇管理水平，完善城镇功能。以恰卜恰城镇建设为重点，突出民族特色，积极推进旧城改造，全面改善人居环境，提高城镇品位。加快各县县城及建制镇基础设施建设，抓好城镇供排水、垃圾、污水处理、集中供热、道路交通建设和亮化、绿化、美化，完善城镇功能。紧紧抓住国家实施“三江源”生态移民项目的有利时机，创造条件，吸引农牧民进城，激发城镇活力。要进一步深化城镇户籍、住房、劳动就业和社会保障制度改革，引导鼓励农牧民进城务工、经商，促进农牧区人口向城镇转移。要强化城镇产业支撑，培育和发展城镇主导产业，增强以城带乡、城乡统筹发展的能力。
（五）强化生态保护与建设，全面推进可持续发展。组织实施好三江源生态建设与保护项目，精心编制实施方案，建立健全各项管理办法，保证同德、兴海两县三江源生态建设工程的顺利实施。继续实施好退耕还林草、退牧还草、天然林保护、荒漠化治理、“三北”四期、小流域治理、森林生态效益补偿等各项生态建设项目。年内力争完成造林种草19.6万亩，封山育林26万亩，落实国家重点生态公益林100万亩。积极推行草场封育、禁牧、轮牧、以草定畜，治理草原黑土滩，恢复草地生产力。年内新建草场围栏120万亩，灭治草原鼠害700万亩，种植各类牧草29万亩。协助省发改委尽快编制完成青海湖流域生态保护与建设规划，力争将青海湖流域生态治理纳入《全国生态功能保护区建设规划》。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，从源头上控制新的环境污染和生态破坏。
（六）加快旅游品牌建设，提高旅游资源开发水平。依据我州“一湖”、“一河”、“一库”为重点的旅游规划布局，立足青海湖和黄河自然资源优势，做好旅游规划、政策引导、基础设施建设等各项工作，为旅游业发展创造良好环境。加快旅游资源整合，加大旅游市场深度开发，同时充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分调动市场主体的积极性、创造性，引导各类资本参与我州旅游资源开发。按照市场化运作方式，通过吸纳社会资金，鼓励大型旅游企业开发旅游项目，发展旅游实体，做强旅游产业。结合环湖赛、青海湖文化旅游节等大型活动，着力打造融旅游产业、文化产业为一体的青海湖旅游文化精品，做大旅游产业。鼓励农牧民兴办“草原风情游”、“藏家乐”、“农家乐”，提高服务标准，改善卫生条件，做活旅游产业。继续抓好贵德旅游品牌建设，办好黄河文化旅游节，积极开发新的旅游景点，逐步把贵德建成集旅游观光、休闲、疗养、度假为一体的高原旅游基地。继续改善青海湖、贵德旅游基础条件，不断优化旅游环境，增加服务项目，抓好旅游产品的开发，加大景区环境整治，规范经营活动，努力提高旅游消费水平。年内旅游收入力争达到8776万元，接待国内外游客70万人次。
(七)加强协调服务工作，促进非公有制经济发展。坚持“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，加大对非公有制经济的引导和扶持力度，进一步放宽市场准入，落实各项优惠政策，治理投资环境，积极发展各类市场中介服务组织，加强对非公有制经济的社会服务。继续引导、鼓励和支持非公有制企业加大技术创新力度，规范企业运作方式，诚信守法经营，增强市场竞争力，推动非公有制经济上规模、上档次。年内非公有制经济从业人员达到2.64万人，实现增加值6.96亿元。
（八）全面发展社会事业，着力解决人民群众切身利益问题。积极争取项目支持，着力改善农牧区教育卫生和文化条件。一是加快实施寄宿制学校建设项目，扎实推进农牧区“两基”攻坚工作，积极稳妥地做好学校布局调整，促进教育均衡发展。高度重视职业教育发展，把职业教育与科技推广、劳动力转移、技能培训和职工继续教育结合起来，从基础条件、专业设置、师资力量等方面加强州职业中学建设。二是认真抓好重点科技项目推广和科普工作，继续实施好科技“553”工程，积极推行科技人员联村、联户、联技术、联培训、联市场为主要内容的科技服务制度，加大农牧业先进实用技术的推广应用力度，提高农牧业生产的质量和效益。三是大力发展文化事业，进一步繁荣群众文化，积极开展特色文化乡、文化村和“文化中心户”的创建活动，加快州县图书馆、博物馆等文化场所建设。继续延伸“村村通”工程，为人民群众提供健康丰富的精神食粮。四是完善公共卫生服务体系，大力发展卫生事业。强化基层卫生设施建设，提高公共卫生服务水平。巩固和完善农牧区新型合作医疗制度，年内力争使参合率达到95%以上。继续推进乡镇卫生院建设项目，稳步推进村卫生室建设。加强对重大传染病的防治，提高应对突发公共卫生事件的能力。进一步落实建设全省牧区卫生示范区的目标任务，积极争取国家和省上支持，有效改善城乡医疗卫生条件。五是高度重视人口和计划生育工作，抓好计划生育奖励扶助政策和少生快富工程，全面落实计划生育目标管理责任制，确保人口自然增长率控制在11.25‰以内。
全面落实各项就业扶持政策，增加再就业投入，完善再就业服务体系，加大就业培训和劳动力转移力度，年内创造就业岗位2100个，城镇登记失业率控制在4.5％以内。加强社会保障工作。进一步完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，增加社会保障投入。认真落实生态移民和进城农牧民基本生活保障制度，建筑行业农民工工资保障金制度，国有破产改制企业职工医疗保险制度。不断扩大社会保障覆盖面，确保企业离退休人员和失业人员按时足额享受保险待遇。健全城乡低收入困难群众社会救助体系，加大城乡低保投入，加强农牧区五保户供养工作，落实好扩大农牧区特困人口救助范围、城镇零就业家庭援助、城镇低保分类施保和医疗救助等政策。
（九）积极推进各项改革，为经济社会发展创造良好环境。继续深化企业改革，以市场化为取向，巩固和扩大公益性企业改革成果，鼓励社会资本参与公用事业建设和经营。继续推进事业单位综合配套改革，逐步建立政事职责分开、法人地位明确、单位自主运营、政府依法管理的新型管理体制和运行机制。稳步推进乡镇体制改革，搞好改革试点，按照促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护农牧区稳定的总要求，转变乡镇职能。改革县乡财政管理体制，保证基层政权正常运转和农牧区社会事业发展的经费需要。加快推进农牧区义务教育体制改革。建立和完善各级责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农牧区义务教育管理体制。加快粮食流通体制和国有粮食购销企业产权制度改革，充分发挥市场对粮食资源的基础性配置作用。继续清理行政事业性收费，推进价格收费的公示制度，完善价格收费听证制度，围绕社会关注的涉农价格收费、教育收费、医疗和药品、物业管理收费，加强价格专项检查和重点整治工作，做好市场价格监测工作，配合实施好国家部署的垄断行业和资源性产品价格改革。继续整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击假冒伪劣、价格欺诈等侵害消费者权益的不法行为，营造安全可靠的消费环境和投资环境。
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