青海省国民经济和社会发展第六个五年计划（1981—1985），是根据党的十二大精神和全国五届人大五次会议批准的国家第六个五年计划所确定的任务，在总结我省经济建设经验教训、分析当前国民经济和社会发展现状的基础上制定的，是继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，使我省国民经济走上健康发展轨道的五年计划。
    解放前，青海经济文化十分落后，人民生活极其贫困。解放后经过三十年的建设，国民经济和社会事业都有很大发展，建立了一定的物质技术基础。从1953年开始的第一个五年计划数到1980年第五个五年计划末的28年间，我省社会总产品（按1980年不变价格计算，下同）由1952年的3.75亿元增加到32.3亿元，增长7.6倍。其中工农业总产值由3.1亿元增加到21．7亿元，增长6倍；国民收入由2.47亿元增加到13.86亿元，增长4.6倍；全民所有制企业固定资产原值由0.14亿元增加到51.2亿元，增长374倍，其中工业企业固定资产原值由319万元增加到28.5亿元，增长892倍。教育、科学、文化、卫生等各项事业都有很大的发展。这些成就，为我省今后的发展奠定了一定的基础。
    在这期间，由于“左”的错误的影响，也发生过某些重大决策的失误和宏观经济计划的失当。在生产资料所有制的社会主义改造基本完成以后，没有及时地把工作重点转到经济建设上来；在生产关系方面，不顾社会生产力发展水平，搞所谓“一步登天”，向“共产主义”过渡；在生产建设方面，脱离实际，急于求成，盲目发展，不讲经济效果，忽视科学技术与教育事业的发展。加上“文化大革命”十年的严重破坏，使国民经济和社会事业受到重大的损失，人民生活在一个长时期内没有得到应有的改善。
    党的十一届三中全会以后，开始纠正经济工作指导思想上“左”的错误，从1979年起贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，调整生产关系，调整经济结构，调整积累和消费的比例，进行了一些整顿和初步改革，国民经济比例关系和人民生活状况比过去有了明显的改善。但是，青海经济、文化基础薄弱，国民经济长期遗留下来的问题很多，不可能在短期内得到解决，各方面调整、整顿和改革的任务还很艰巨，改变经济经济效益差的状况争取财政经济状况的根本好转，还需要付出艰苦的努力。
    党的十二大确定，从1981年到本世纪末的二十年间，我国经济建设的战略目标，是在不断提高经济效益的前提下，力争使全国工农业的年总产值翻两番，人民的物质文化生活达到小康水平。在战略步骤上，前十年主要是打好基础、积蓄力量、创造条件，后十年开创一个新的经济振兴时期。根据党中央的战略部署和我省的实际情况，前十年主要是调整经济结构，整顿好现有企业，改革经济管理体制，紧紧抓住农牧业、资源开发、交通运输和教育科学事业这四个重点，扎扎实实打好基础；后十年加快发展步伐，扩大资源开发，为国家经济振兴多做贡献。初步建成我省的畜产品、盐化工、石油和有色金属等生产基地。
    前十年的头五年，即第六个五年计划时期，是一个关键、重要的时期，既要克服当前的财政经济困难，争取财政经济状况好转，又要为今后的发展作必要的准备。
    制定第六个五年计划的指导原则是：
    坚持从青海实际出发，实事求是，量力而行，循渐前进，讲求实效的原则，各项计划既要积极，又要切实可行。
    一切经济活动，都要以提高经济效益为中心，搞好综合平衡，力求使国民经济按比例地、长期稳定地增长。各项社会事业的发展，也要讲求经济效果。
    积极进行经济体制改革，其他各个方面都要有领导有步骤地进行改革。
    牢固树立以农业为基础的思想，大力发展农牧业商品经济，逐步提高粮食的自给水平。
    发展工业要与本省的资源、能源、交通和技术经济条件相适应。
    积极支援国家在我省的重点建设。现有企业要以内需为主扩大再生产、积极进行技术改造。
    重视教育和科学事业的发展，重视人才的培养和使用，充分发挥教育和科学事业对经济和社会发展的促进作用，使经济、科技。社会发展密切结合。
    坚持一要吃饭、二要建设的方针，统筹兼顾人民生活的改善和生产建设的发展，正确处理国家、地方、集体、个人的关系。
    在严格控制人口增长的同时，广开生产门路，充分发挥劳动力资源的作用。
    注意保持生态平衡，保护环境。
    在制订这个计划时，由于经济生活的复杂性和计划工作水平的限制，不少问题一时还难以看准，计划中还有不少矛盾和问题，需要在执行过程中根据实际情况进行必要的调整。
　　　　　　　　　　　　
                          第一章基本任务和综合指标
　　　　　　　　　　　       　第一节  基本任务
　
    青海省第六个五年计划的基本任务是，继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来，改革经济管理体制，全面整顿好现有企业，搞好重点建设和技术改造，努力增产，历行节约，争取财政经济状况有一个明显好转，并为“七五”期间的较大发展准备条件。具本任务主要是：
    1．集中力量搞好生产。力争农牧业生产稳定增长，林业、多种经营和社会家庭副业有较快的发展；轻纺工业要努力提高产品的竞争能力，加快发展；重工业要在调整好服务方向的基础上稳步发展。积极支援国家重点建设工程和石油勘探，以及李家峡等水电站和其他重点项目的勘察设计、可行性研究等前期工作。
    2．努力提高经济效益。尽力做到宏观经济决策正确和计划适当。工业部门要把提高产品质量、增加适销品种、降低消耗、降低成本放在首要地位，把提高经济效益和加快发展速度统一起来。基本建设要缩短建设周期，提高工程质量，降低工程造价。商业、物资部门要疏通流通渠道，加速资金周转，降低流通费用。各个领域都要讲求经济效果。
    3．有领导有步骤地进行经济管理体制改革。分期分批完成企业的全面整顿，结合整顿进行必要的企业调整和改组。
    4．有重点有步骤地进行企业的技术改造和设备更新，提高企业的工艺水平和技术装备水平，充分发挥现有企业的作用。
    5．努力增加财政收人。在提高经济效益和增加生产的基础上，采取有效的增收节支措施，保证财政收人逐年增加。
    6．改革商业管理体制，建立多种经济形式、多种经营方式、多种渠道并存和少环节的商品流通体系。进一步搞好城乡市场商品供应，保持市场物价基本稳定。发展对外贸易，有计划地引进适用的先进技术。
    7．发展教育事业，搞好干部培训，培养建设人才。加强科学研究，组织科技“攻关”，积极推广科学技术成果。
    8．搞好计划生育，严格控制人口增长。广开就业门路，安排城镇待业青年就业。重视城乡建设和环境保护，在生产发展和劳动生产率提高的基础上，逐步改善城乡人民生活。